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他將利益分配給了普通民眾，摩多城的公民階層都能從其中分一杯羹，而摩多城本身的利益，以及周圍的富饒土地，依舊還牢牢把持在他自己的手中。

「法則領悟！……」

第二張告示是有關於殖民開墾。

也是這一天。

只要你對摩多城有足夠的貢獻的，一句話你願意去殖民開荒，立刻便能夠從摩多城租借到土地、工具、資源，甚至就連錢都可以先欠著或者以極低的利息借貸。

索倫在安排完一切的計劃后，眼前意外出現了一排數據顯示：

在索倫的面前，地圖的中央便是摩多城，在摩多城的附近標註出來了三個紅點，這就是第一批開墾殖民的土地，面積超過三百平方公里，計劃發展成為三座中型城鎮環繞摩多城。第二期的計劃將會進一步擴大，最終摩多城附近將會眾星環繞般建立十二個城鎮。

10枚金德勒就能夠換一個小地主。

整個計劃。

當然。

「你自動領悟了新的領域——【統治】！……」

所有的一切都需要投入，而最重要的投入就是人口。

這是一個機會。

只不過這一次。

但是！

……

堅固的城牆已經被重新加固了一次，因為居住的人口越來越多，摩多城的大門不得不重新擴建，同時在主城門的旁邊開了兩個側門。如今摩多城也是人口超過和*圖*書五萬的大城市，只不過這個人口計算是跟其他城市有區別的。摩多城記錄在內的公民只有不到三萬人，其中兩萬左右的是半精靈，一萬左右的是人類公民，人類公民主要是海盜、商人和軍隊。

索倫現在的事情很多。

這就是一個賠錢的計劃。

可以說這一次的開拓殖民計劃，除了人口方面摩多城不會給予便利外，所有的一切都可以從摩多城獲得資源傾斜。

雖然摩多城有自己的運轉體系，可是支撐進一步殖民開墾的力度依舊不夠，無論是人口還是資源等等，摩多城短時間內都很難組織起來大規模的擴張。並且，索倫的重心還是摩多城本身，與其盲目的擴大地盤，倒不如在自己的老巢多攀升一下科技樹，將農業發展水渠灌溉等等的一系列措施完善起來。按照索倫的想法，摩多城的農業成型必須是那種大農場，領先這個世界一百年以上。

摩多城等於是一個獨立的小王國。

城牆上貼著一張張告示。

除了摩多城本身，所有的參与者都是受益者，只要能夠拿到土地，便可以用極小的代價換取未來巨大的利潤。

這種優惠只針對於為摩多城有過足夠貢獻的人，比如說那些有戰功的軍人。

但是上有政策下有對策，商人們紛紛想辦法混到摩多城的公民https://www.hetubook.com.com資格，有些南海岸的商人公會甚至直接給摩多城捐錢換取貢獻度，然後一口氣聯合拿下超過1000公頃以上的土地。其他的小商人沒有辦法，只能變著法子分一杯羹，找摩多城的公民階層簽訂契約，他們用資金投資跟契約人共享利潤，爭取在這一次摩多城的大事件中也撈到足夠的好處。

甚至，哪怕是你沒有錢都行！

這個虧錢的計劃也會帶來一個巨大的好處，那就是吸引大量的人口來到這裏，商人們在拿到土地后自然會想辦法經營，那麼大的土地肯定需要親信的人來管理，摩多城已經沒有勞工供給他們，他們就必須花錢從其他地方雇傭勞動力或者是購買奴隸工作。

第一張告示是有關於人口普查。

「能力提升！……」

摩多城將會虧損大概十五萬枚左右的金德勒，而這段時間以來摩多城唯一的收益來源，就是那相當微薄的稅賦。

摩多城現在頒布的法令，就是以一個低到令人髮指的價格，將這些土地租借給其他人，他們將會得到摩多城的資源和保護，只需要一枚銀德勒就可以租借到一英畝的土地，這些土地如果耕種十年，那麼這些人就可以獲得永久的使用權，到達年限后將可以在是市政廳拿到地契。殖民開墾的所有工具都可以ｗwｗ.ｈetubｏoｋ•coｍ.com找摩多城購買和租借，費用完全就是成本價，甚至摩多城還在倒貼錢運輸。

旁邊有人負責講解，因為識字的人畢竟還不多，不過商人們卻大多能夠理解過來，不少商人看到後面已經是兩眼發光。

如果這一期的開墾殖民計劃完成。

整個摩多城都沸騰了。

這個政策只對摩多城的公民開放，沒有摩多城公民資格的人，是沒辦法享受到這一切的。

任何殖民者都可以獲得摩多城的保護，畢竟海外群島還是有點危險的。

城主府邸。

前面提到過一點，摩多城在索倫的安排下，正在清剿附近的土著人，如今索倫已經獲得了一定的成果，將摩多城附近的土地佔領了不少。

索倫閣下的信用度享譽四海，雖然有商人盤算了一下意識到摩多城一直在賠錢，但是他們最終還是抵不過誘惑選擇了相信索倫的承諾。

不過。

商人們嗅到了巨大的商機。

後面三年只需要一半的稅賦，經過商人們的計算，如果一個人在摩多城擁有100點以上的貢獻度，那麼他只需要10枚金德勒就可以坐擁一百英畝左右的土地。

而這裏的人口就是索倫的人口，對於一位神靈來講，人口的數目絕對不會嫌多。

也是一個對外發布的信號，本身擴張接近飽和的摩多城，一瞬間吸引了無數人的目光。

ｈｔｔps://www•ｈeｔuｂｏoｋ•com•cｏｍ在摩多城的城門處，已經聚集了大量的人群，即便是有治安隊維護秩序，依舊還是讓場面有點混亂。現在的摩多城已經有了自己的秩序，人們漸漸適應並且被同化到了這裏的生活日常當中。能夠吸引這麼多人過來的自然是有重要的事情，因為除了摩多城的居民外，還有摩多港的商人也被吸引過來。

索倫坐在辦公桌前打量著眼前的地圖，旁邊是厚厚地一疊文件，上面有著許多的印章，小規模的土地申請可以交給市政廳，可是數目超過了一定規模，為了防止其他勢力在摩多城附近紮根太深，索倫都需要親自批複。

但是。

此時。

那些佔領下來的土地不能浪費，與其荒蕪在那裡長草，倒不如拿出來進行殖民開墾。

……

「神格力量轉化！……你獲得了【統治】領域的部分信息！……」

甚至消息在極短的時間內傳遞到了南海岸，就連財富神殿都感到心動，暗中調集自己控制的商會，在摩多城的這次殖民計劃中拿下來超過10000公頃的土地。

整個計劃就是在賠錢換髮展，索倫直接用撒錢的方式，換來了摩多城的第二次大規模擴張。

對於這些能跑海外的商人，一兩百枚金德勒根本就不算什麼，只需要投資一百枚左右的金德勒，便可以拿到超過1000英畝的土地，十年後這些土地和_圖_書就徹底屬於自己，即便是算上各種開墾的投資，以及前兩年需要付出的各種資源，他們也能夠意識到這巨大的利潤。

摩多城都在賠錢，僅僅是第一批的投入，摩多城就虧損了將近三千枚金德勒，如果不是南海岸的商人拚命想擠進來，為索倫帶來了超過兩萬枚金德勒的資金，恐怕他現在需要投入的資源更多。

海外群島，摩多城。

以索倫神靈級別的運算能力，在最終統計完成後，他得出來了一個大致的結論。

摩多城將會進行第一次人口普查，所有擁有公民身份的人都會被登記在冊，對摩多城擁有足夠貢獻的人將會得到榮譽市民的稱號，優先享有摩多城的各種福利教育資源，以及有資格競選成為摩多城的官員階層。人口普查的範圍很廣，包括半精靈、人類、土著人奴隸等等，平民階層這一次也會被納入統計，這有利於摩多城將來的管理。

一片荒地從無到有需要大量的勞動力和工具，摩多城會提供開墾的工具，可是其他的東西依舊需要人們自己去籌備。

現在的土地都是荒地。

土地開墾免稅一年。

共同的利益才能將其他人綁上索倫的戰車。

雖然這可能需要自己從頭來發展，可是摩多城能為他們提供工具資源，調遣軍隊保護他們的安全，他們需要的僅僅是最開始的投入，然後好好把自己的土地經營十年就行。