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張泊先是接到葉塵親下旨意被從監察院大牢中放出在家閑置了幾天，然後又接到葉塵的聖旨讓其成為洮州知州的時候，簡直不敢相信自己的眼睛。他一手推薦提拔的農事研究司使竟然是傳說中的魔尊，並且刺殺皇后，致使陛下重傷，犯下如此重罪，他雖然也是被利用者，全不知情，但也本想著此次絕對不會如去年包庇宋國密探那次一樣被陛下赦免，在他推斷中，這一次就算不死，也很有可能要在大牢中度過後半生，最好的結果便是被軟禁在家。

二十萬吐蕃人將會在兩個月內分批遷徙而來，按照葉塵的要求，他要將這些同一部落的吐蕃人拆分開，然後合理公平的劃分到洮州城內城外境內，後面每來一批人，他便要組織、幫助、指導他們修建自己的房屋，同時還要抽出一部分人開墾土地和修建城池。

其中九大軍團在原來四個旅和兩個直屬營的基礎上，各增一個騎兵旅一個步兵旅，共增加一萬人編製。增編之後的各軍團將有六旅兩營，具體是三個騎兵旅、三個步兵旅，和軍團參謀部直屬的偵察營和工兵營。總計三萬兩千人。

而其他八大軍團在增編整軍之後，兵力由原來兩萬，同樣增加至三萬兩千人，駐防之地也有很大的調整。

之前戰時狀態，無法重新整編、集訓這些新增加的軍隊。現在戰事已了，宋國和遼國短時間內也不敢發兵來犯，那麼重新整編、集訓https://www.hetubook.com.com部隊便要趕緊拿到議程上了。

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其中白狼軍團由軍團長李光順和副軍團長折御軒統領，駐守在龍州、鹽州、黃灣關一帶，直面大宋大口寨及後面的西北邊軍總部慶州。而黑狼軍團則由軍團長拓跋格魯和副軍團長張彪統領，駐守在府州、豐州一帶，同時面對遼國西京道和大宋葭州。折蘭軍團由軍團長折御勛和副軍團長拓跋森統領，駐守在銀州、麟州一帶，直面遼國西京道武州。玄武軍團由軍團長展熊武和副軍團長耶律鹿統領，從原駐地銀州一帶移防至以鎮西堡和鎮東堡、清河縣為主體正在修建的清河州一帶，直面遼國上京道。至於天衛軍團自然是要駐防夏京。

祥符國九大軍團共計損失近三萬人。其中白虎軍團只剩下兩百多人，最高軍官只剩下騎兵二旅旅長文子韜。另外白狼軍團先是與宋軍一場伏擊戰損失慘重，又有兩千叛軍被寇準坑殺。而朱雀、青龍兩大軍團與吐蕃人作戰中也有一定損失，特別是朱雀軍團損失近半。但是西征河西走廊得到涼州吐蕃、甘州回鶻、肅州龍家、瓜州歸義軍，總計有七萬多的降軍。再加上河湟吐蕃兩萬五千降軍。以及此次攻打岷州、熙州又有一萬左右的宋國降軍。祥符國這一次增加了足足十一萬多的大軍。

時間緊，任務重，張泊接到聖旨后，當天便帶著兩名護衛匆和*圖*書匆踏上了去洮州的行程，至於家人，也就只能先在夏京住著，等到自己忙完之後，再接他們過去了。

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青龍軍團由軍團長張大為和副軍團長楊延慶統領，負責駐守岷州和熙州，直面宋國秦風路秦州聚集的五萬大軍，做好大宋隨時發兵來奪回岷州和熙州的準備。

張泊驚喜感激之餘，便有些惶恐，惶恐之後，卻是無比的振奮。作為一個剛剛過完四十歲生辰，正值壯年的官員，他那裡會沒有一番雄心壯志，但隨著此次被崔熙牽連，他的心也冷了下來，可是讓他沒有想到的是，皇帝陛下再次給了他一次機會。

四位旅長心中凜然，肅然稱諾。

原武勝軍，如今新建的洮州擁有著極為重要的戰略位置，地處青藏高原東北邊緣，本來就地處「西控番戎，東蔽湟隴」、「南接生番，北抵石嶺」之要衝。所以此次葉塵下旨對洮州城修建投入是相當大的，不僅新建了雄偉的洮州城池，更是花大力氣將河湟二十萬吐蕃人全部移民至此，開墾荒地，種植糧食，修建房屋。隨著吐蕃移民開始在這裏屯墾，除了城中聚集的吐蕃人之外，城外還會形成一個一個的村落，散布在洮州城的周圍。

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張大為搖了搖頭，說道：「光是不生事端是不夠的，你們要想辦法讓部下成為真正的戰友，能彼此互相信任，本將知道現在要解決這個問題很難，但不解決這個問題，我們就無法安心在ｈttｐs://m•hetuｂｏoｋ•ｃｏｍ•cｏm今後的戰場上去和敵人打仗，你們試想一下，以現在這個樣子，當三旅騎兵在前衝鋒，他們會放心身後的步兵一旅的步卒么？或者步兵一旅的步卒在前攻堅，他們會信任兩側游擊的三旅騎兵精銳？彼此互不信任，這場仗還沒有打，我們便已經輸了。」

然而，讓他萬萬沒有想到的是，皇帝陛下依然沒有放棄自己，他雖然被削去了爵位，官降三級，但卻依然是被再次重用了。從聖旨中，他知道建立洮州的重要意義，洮州建成之後實際上將成為自蘭州往南，隴西與河湟這一帶熙州、岷州、河州以及以青唐城中心將要建立的青州的核心，他若是沒有猜錯的話，因為眼下祥符國國土面積在這大半年來猛增，朝廷與州縣之間必然是要再建立一級如宋國「路」或者遼國「道」這樣的級別（路和道相當後世的省）。而若是在隴西和河湟建路，那洮州很可能將成為路府所在。

天定二年，十月十一日，葉塵對軍樞部下達了對全軍進行整編、集訓的旨意。

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這樣一減一加，祥符國兵力數量反而增加了足足八萬多大軍。

此外，根據軍樞部最新規定，天衛軍團、特種大隊、暗衛為特類部隊，其他八大軍團為二類部隊。而在這兩類部隊之外，成立三類部隊城防軍，規定州可組建城防旅，負責州城城防和治安任務，編製為五千人。縣可組建城防營，負責縣城的城防和治安任和_圖_書務，編製為一千五百人。而這三類城防部隊的武器裝備由軍樞部統一配發，但軍餉則由州縣財政支出。當然，這三類部隊在軍餉、待遇武器裝備等方面是有著明顯高低區分的。至於城防軍的訓練問題，軍樞部將會從幾次大戰中受傷的軍官中抽選擔任主官及負責訓練。

其中徹底被打殘的白虎軍團由韓濤帶領的在河湟的一萬人和白虎軍團參加西征的一個步兵旅為基礎，另從新增的十一萬各類降軍中挑選一萬多人。白虎軍團的軍團長將由韓濤擔任，副軍團長為白虎軍團唯一存活的騎兵二旅旅長文子韜升任，參謀長為白虎軍團參加西征的步兵一旅旅長姜山。負責駐守在河湟一帶新建的青州、河州和正在修建的洮州。

隨著葉塵的聖旨而來的還有葉塵的一封密信，這封信中，葉塵闡述了要讓吐蕃化遊牧為定居，將吐蕃原放牧為主、農墾為輔該為農墾為主、放牧為輔，其實就是要逐漸改變這些內遷吐蕃的生活習性，將他們束縛在土地之上，這個政策將是一個長期性的，可能要延續數年，甚至十數年才會出現效果，但現在張泊第一件事要做的便是給這些內遷吐蕃人修建房屋，讓他們首先放棄帳蓬，從最基本的生活習慣開始一點一點地慢慢改變。

自今年五月以來，先是西征河西走廊，後面與吐蕃人和宋軍的大戰，四五個月的時間，已經讓祥符國軍隊數量和成分以及特點有了很大的變化。

到達剛和-圖-書剛開始動工修建的洮州城之後，張泊來不及去欣賞洮州的草原風光與夏京的極大不同，直奔州府衙門，立即召開緊急會議。

義勇軍團由軍團長黃東秋和副軍團長耶律寒夜統領，駐守瓜州和肅州。負責對西域西州回鶻帝國的防禦，並且按照葉塵的旨意，在一年之內將沙州從西州回鶻帝國手中奪回來。

四位旅長默然相對。

這樣一來，祥符國九大軍團中的白虎、青龍、朱雀、義勇四大軍團便全部集中在了國土的南邊和西邊。另外五大軍團則主要駐防國內腹地以及直面東邊大宋十萬西北邊軍和大遼北邊上京道和東北邊的西京道。

朱雀軍團由軍團長鄧崇軒和副軍團長王超負責駐守蘭州、涼州、甘州的河西東邊半個走廊，隨時做好支援西邊義勇軍團和南邊青龍軍團及白虎軍團的準備。

「騎兵三旅必須與其他兩個旅之間搞好關係，從你們四人做起，然後多想想辦法，讓下面士兵能融合到一齊，都是軍人，我想會有很多法子可想的，我希望在最多半年後，能夠看到的是一支親密無間，相互信任的部隊，而不是現在這個相到猜忌的樣子。」張大為說到最後已經神色極為肅然，接近呵斥。

葉塵給軍樞部下旨之後，已經回到夏京一些時日的楊繼業簽署了這項命令，參謀長曾尚飛帶領總參謀部各個司共三百多名參謀以及訓練部一百多人成立此次整編協調指揮組，奔赴各個軍團與各個軍團參謀部共同負責此事。