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由於王爺有了自己的封賞權利，所以，劉辯立即著手進行了幽州的改革步伐。

幽州城內各類關係複雜而凌亂，幽州所轄郡、縣一百余個，邊防軍大約十萬人，而幽州常備軍也有十萬多人，但是軍隊的整體素質一點都不高，這一點在劉虞離開時已經對劉辯進行了短暫的交代。

在趙雲、周倉的鼓動下，躍馬澗的山賊全部投降，所有山賊一律摘下黃巾，分批進入幽州地界，而劉辯最大的收穫就是收編了另外一個山寨的猛將，管亥。

「王爺，聽說黑山賊的一個大將在戰場上死了，所以他們群蛇無頭，就退了！」

這兩個民族，都是殷商時期一個叫「東胡」的少數民族後裔。西漢初年，匈奴單于冒頓帶兵消滅了東胡，據說東胡剩餘的族人分別逃往「烏桓山」和「鮮卑山」，並從此繁衍生息，他們也以各自的山為族名，烏桓族和鮮卑族就這樣誕生了。其實在蒙語中，「烏桓」是聰明的意思，「鮮卑」則是一種祥瑞野獸皮帶。

東漢中期，烏桓族其中一個頭領率領族人內遷，被獲準定居在幽州幾個郡附近，並且負責招攬其他烏桓人前來投靠，就此開始，其他烏桓人逐漸加入內遷行列，漢朝國土之外的烏桓人很多都內遷進來了。這些內遷的烏桓後來在幽州逐漸發展出三個大據點，即遼西國附近的遼西烏和_圖_書桓，上谷郡附近的上谷烏桓，以及遼東國附近的遼東烏桓，一般統稱為三郡烏桓。內遷的烏桓人儘管曾經長期受到漢朝的庇護，但是並沒有真正感謝過漢朝給予他們的幫助，三郡烏桓實力最強大，經常帶領其他各個小的內遷部落參与搶劫郡縣，甚至勾結叛黨發動叛亂。但是由於靈帝時期帝國統治力衰退，根本無力顧及這些烏桓人的胡作非為，所以他們更是肆無忌憚。

這兩天安頓下來，劉辯就開始思考，幽州府庫空虛、而自己帶來的金銀也在「王府」的修建中逐漸減少。而此時，還有許多地方需要錢！城牆的維修、軍隊的給養、士兵的餉銀、安家費、……我靠！頭都大了！

面對這樣的局面，朝廷不得不任命漢室宗親劉虞為幽州牧，負責以和平方式解決幽州問題。劉虞早年就擔任過幽州刺史，在這裏他很有聲望，烏桓人、鮮卑人、扶餘人、穢貊人都很給他面子。劉虞一到任，立刻展開與烏桓的談判，表示只要立刻停止與張純等人的合作，朝廷對烏桓參与叛亂一事不予追究。遼西烏桓的頭領丘力居以及遼東烏桓的頭領蘇仆延大喜過望，立刻帶人回家。與此同時，劉虞設重金懸賞張純和張舉，失去了烏桓支持的兩個人很簡單就被人殺死，叛亂被平定。

劉辯內心深處對金錢www•heｔuｂooｋ•com•cｏｍ的渴望此時越發的明顯起來，之前劉辯還在為個人能力所慮。那麼現在劉辯開始思考個人勢力的問題了，在即將到來的亂世，什麼最重要？答案是：實力最重要，實力的一個前提就是必須有錢，劉辯並不缺少所謂的勢，大皇子、幽州王的身份，不是其他人可以比擬的。劉辯現在不僅需要勢，更需要實力，不然只能走歷史上劉辯的老路了。

此時的幽州是大漢朝最北邊的地方了，由於這裏毗鄰北方各少數民族，因此幽州無疑是讓各代君主最為頭疼的一塊國土，因為這裡有著最為紛亂複雜的勢力。

公孫瓚在這裏與敵人進行了長期的戰爭，他跟丘力居等烏桓人、鮮卑人一打就是五六年。公孫瓚實力是有限的，他不可能僅憑三千突騎兵與十幾萬烏桓抗衡，因此他根本無力抵抗丘力居等人劫掠幽州、冀州，甚至青州和徐州。

常山相孫瑾，原本就是負責當地經濟的官員，於是，劉辯立即親封了他為財政部部長，暫時負責幽州的一切經濟事宜。

小將趙雲已經在山寨里呆了三天，知道這些嘍啰的底細，他們根本就是一群無家可歸的農民，於是勸說劉辯道：「王爺不是要去幽州發展嗎？何不給這些山賊一條生路？」

劉辯進駐幽州后所有的事情都先擱置下來，畢竟這個時期人才和*圖*書最重要，他已經從劉虞的口中得知了幽州的大體情況，而且劉虞的兒子劉和暫時就住在了幽州，為的就是協助劉辯搞好前期的交接工作，而劉虞則帶著家眷急匆匆地離開了幽州直奔洛陽而去。

幽州在東漢時，轄郡、國十一個，縣九十個，在當時來說，已經是比較小的州郡了。幽州其實就是現在的北京市、河北北部、遼寧南部及朝鮮西北部。

那個歷史上給公孫瓚告密而令劉虞身亡的公孫紀劉辯則把他給直接砍了，娘滴，從你府上找點收受賄賂的證據還不簡單？實在不行就栽贓嫁禍！反正你死定了！而且還起到了殺雞儆猴的目的，嘿嘿，一箭雙鵰。

下面的路途就平坦多了，眼見幽州城的高大城門已經在望，劉辯不由心情激動起來，畢竟在這亂世之中，自己終於有了一塊屬於自己的土地、城堡。

「哦！」劉辯神情落寞地擺了擺手，「那就在山上住一晚，明日出發！」

這個劉虞是東海恭王之後，漢室宗親，由於長期駐守幽州，所以有很高的威信。劉虞追求寬政，發展經濟，安撫百姓，主張以懷柔政策對待少數民族。

當然，沒有劉虞的懷柔政策，幽州也不可能在這裏長足發展下去。劉辯與劉虞的交接非常簡單，畢竟都是漢室一脈，由於劉虞提倡節儉，所以，他的住所倒是非常簡易，劉辯即便是穿越和-圖-書而來的，也不能不對他的住所感到可憐，於是，他立即命人買下了附近的幾所院子，並立即著手重新打造自己的新「王府」，但是，最近這段時間也只能住在劉虞留下的舊宅內。

一個簡易的招賢館暫時由高覽主持，那些前來投奔的人，一律先發配軍中，然後按能力安排職務。

「整編！還要整編」劉辯通過躍馬澗事件知道了自己的弱點，沒有一隊屬於自己的高強近身侍衛隊伍，自己的安全就無法保障，畢竟這是在冷兵器時代，自己又是半路出家，一點戰鬥力也沒有那是不行的，現在開始練武也太晚點了，他此時只好寄情于能多收一些猛將！只有多多招攬他們，才可以彌補自己的缺陷。

「啊？撤了？」劉辯暗暗罵道：「娘滴，想來打仗都不行！你們這些黑山賊怎麼這麼不經打？」

其餘的：陳宮暫時代理了幽州郡守，由劉和輔佐；荀攸擔任幽州總理；高覽、趙雲、皇甫堅封為了將軍；管亥、周倉擔任禁衛軍正副首領。哈哈，幽州其餘官員一概不動。

當然，烏桓也不都是這樣，內遷的烏桓人之中，也有很大一部分被漢朝征為士兵，他們一般都駐紮在幽州的各處邊防，零散的被編製在很多部隊中，時常會被派遣抵抗烏桓或鮮卑人的入侵。因此可以這樣說，到東漢末期，烏桓族還仍然處於極度零散的分裂狀態，和-圖-書一部分留守塞外故土，後來融入到鮮卑族之中，另一部分內遷，零散分佈於幽州的各郡縣，有的跟別人搶漢朝，有的跟別人保護漢朝。總之，這個時期的烏桓相當弱。鮮卑的情況比烏桓好很多，原本弱小的軻比能部落現在已經逐漸強大起來。

由於在劉虞的仁政之下，此時的幽州城已經成了北方的最大城市，大漢內地、外埠的各族百姓、商人齊集此地，如果不是因為交通不便利，這裏完全可以成為大漢朝的經濟中心！

而此時，與幽州最近的兩個少數民族，是烏桓和鮮卑。

漁陽太守張純的反叛引出了漢朝大將公孫瓚。他原本是一個舉孝廉的小小郎官，後來逐漸混到了涿縣縣令的位子。於是，公孫瓚率領三千人的突騎兵部隊開始平叛，而給予張純有力支持的，就是遼西烏桓的大首領丘力居。

這些黃巾軍的整體戰鬥力不行，但即便是這樣，趙雲還是從五千多人中挑選了九百多名精銳士兵編入到了自己的軍隊中，這一點比起自己在躍馬澗裏面損失的幾十個士兵來，實在算是收穫頗豐了。

而下一步劉辯則封了公孫瓚一個外交部長的官職，將他的軍權完全沒收，三千白馬從義全部交給了趙雲，嘿嘿，畢竟一個沒有牙齒、爪子的老虎，就不會那麼嚇人了！

「這是當然！」劉辯並不歧視這些黃巾餘孽，立即痛快地答應了趙雲。