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何福光提高了聲音，聲色俱厲的說道：「我知道在座諸位對中日之間實力的擔心。今天這次會議，元首的意思是希望讓我來向諸位闡述中國目前所面臨的真正威脅，所謂的協約國外交施壓，實際上就是日本人從中挑撥，利用協約國身份拉攏其他盟國製造更大的聲勢對我們中華民國施壓。日本這麼做的目的，結合各位手上所拿的抄譯本，就是在為他們發動下一場戰爭做鋪墊。」

在座不少北洋的舊臣暗暗捏了一把汗，他們都很清楚吳紹霆這番話就是衝著北方諸省而言，北中國仍然盤踞著不少軍閥，單單一九一四年的稅款這些省還在惡意截留。而這句話一出，顯然是一記非常嚴重的警告，今後若還是繼續發生截留國稅的情況，那可就是在挑戰中央政府權威了。

何福光嚴肅的說道：「對於日本來說，他們可以利用西方列強陷於歐戰趁機擴大在亞洲的利益，對於我們中國來說，同樣也可以利用這一點徹底解決來自日本的危機，同時恢復中華民國真正意義上的大國地位！」

吳紹霆態度堅硬的打斷了周學熙的話，語氣充值命令的口吻說道：「沒有可是和_圖_書。國家現在最需要的就是團結一致，尤其是我們中央政府。鑒於日本對我們中國的威脅與日俱增，我必須宣布從今日開始，自中央政府上下全體同仁，做好一切應付中日衝突升級的準備。」

這時，吳紹霆從一側走了上來，與何福光交代了幾句，後者微微欠身行了一禮，然後走下了主席台。吳紹霆重新來到演講席前面，表情儘是一片冷漠，他說道：「今天這次政府工作會議，我之所以會把國防安全問題放在首位，目的就是希望在座諸位能夠明白，中國要想徹底擺脫目前的困境，就必須做好隨時應付戰爭的準備。」

在最後四個字上，他進行重複的強調。而這也是國防部歷經幾十天認真分析的實情，即便中國再如何通過外交來努力維護中日關係，也僅僅只能延緩戰爭的爆發時間，最終這場戰爭還是會到來的。

他頓了頓，加強語氣再次說道：「根據國防部國際安全中心分析，如今中國面臨最大的威脅正是日本，而如果能解決日本危機，則來自協約國的很多壓力都會迎刃而解。現在擺在我們面前的問題非常清楚和簡單，無m.hetubook.com.com論如何，日本都會發動一場對我們中國的戰爭，我的意思是……無論如何！！」

對此，吳紹霆嚴厲的做出了批示：「中央政府的權威若還不如洋人，那我們中華民國將徹底淪為洋奴。一年！一年之內規範全國各省的稅政系統，地方政府若是還敢惡意截留國稅，我立刻發兵滅了他！」說到最後一句話時，他還狠狠的拍了一下演講席的台案，不少人被這一下嚇的不輕。

何福光清了清喉嚨，大聲的喝道：「諸位，諸位，這都什麼時候了？你們還真以為洋人能幫我們忙？且不說日本現在與英法俄三國是協約同盟的關係，只說歐洲戰場正打得不可分交，西方人巴不得拉攏日本加入戰場，他們豈會理會我們中國的利益。我一直信任元首閣下所說的一句話，那就是中國人的事必須由我們中國人自己來解決。」

中央政府收入不足，只能盲目的加重稅負，依靠稅率來增加收入率。而一旦中央政府加重稅負，地方政府自然會跟著一起加稅，徵收的稅款多了，同樣還是要私扣下大部分，只是比起以往交到中央的稅額多了那麼點。最wｗw•ｈｅｔubｏｏｋ•cｏｍ•cｏm終結果就是百姓窮困潦倒，小商戶、小農戶紛紛破產，國家永遠陷入貧窮的困境。

外交部副部長陸宗輿憂心忡忡的說道：「可是，我們該如何解決呢？正如何總參謀長所說，協約國會向著日本，德國又自顧不暇，以日本國的實力真要硬碰硬，對我們來說同樣具有很大的風險。」

周學熙自討了一個沒趣，只能在心中暗暗嘆息。

這種情況發生最嚴重的時期還是北洋政府執政時期，幾乎北洋政府的運作全部仰仗外國貸款。比起洋人把持海關、鹽稅，地方軍閥的故意截下稅款要更加惡劣。在一份歷史數據的統計當中，北洋政府時期每個省每年實際稅款平均在五百八十萬左右，可這五百八十萬經過層層剋扣，上繳到中央國庫的只有一百六十萬不到；而由洋人把持的海關、鹽稅，每年扣出還款利息的金額，上繳到國庫的還有兩千余萬左右。因為地方軍閥不敢招惹洋人，從而使得洋人的收款要比地方稅政更富裕不少。

說到提高人民生活水平，不得不聯繫到國家稅政。在這個方面吳紹霆親自做出了著重強調，自清末開始滿漢官員對峙、地方與朝hｔｔps://ｗｗｗ.ｈeｔｕｂｏoｋ•cｏm•ｃom廷制衡的局面已然埋下了禍根，尤其是擁兵自重的團練，直至後來發生成掌握地區統治權的軍閥。每年地方收納上來的稅，絕大部分被軍閥和地方士紳攔截下來，真正上繳到中央的不足五分之一，因此造成了地方割據愈發嚴重，中央政府愈發無能，歸根結底是中央政府沒錢。

吳紹霆聲色不變，擲地有聲的接著說道：「國稅和地稅，四四六六整理清楚，不僅對國家是好的，對地方也好的，更是對全國人民好。地方政府想要致富，絕不能靠這種偷雞摸狗的違法之舉，他們不好想想，正所謂薄利多銷，稅種理清楚，減少不必要的課稅，人民安居樂業之後理所當然能夠創造更多財富。只不過是時間問題，就是你今天斂到手的財也不可能賠你進棺材！」

財政部部長周學熙輕微咳嗽了一聲，臉色凝重的說道：「可是以目前我們中國的經濟實力，很難支持稍微長久的戰爭，就拿青島戰爭來說，前後進行三天的戰爭，平均每天消耗是兩百萬的經費，而且戰後……」

下面傳來一陣激烈的議論，一時間形成了許多種不同的意見。有人認為可行，畢竟歐戰所提供的國際環境和-圖-書得之不易，如果中國不能在這段期間壯大國力，等歐戰結束之後，列強又會集中力量來侵佔中國的權益。有人認為應該採取更保守的態度，畢竟自甲午一戰之後，中日之間的實力對比差異甚大，即便要打也應該穩打穩紮。也有人擔心中國因為青島一戰的獲勝而沖昏了頭腦，對日本的實力過分低估，如果中日立刻爆發一場決戰，失敗的話對中國來說更加可怕。

隨後，吳紹霆才開始正式布置中央政府一年的工作計劃，他制訂了一個大框架，又由各部部長提交個人建議。在今後一年的中央政府工作當中，政治思路依然是加強中央集權為主，首先推行軍權和政權分離，之後再暗中加大省諮議局的權力，與軍權、政權三方制衡；民政上一定要提高人民生活水平，竭盡所能控制國內物價，與資產階級、地主階級進行協商，減輕農工行業的稅負。

全場聽了吳紹霆的這番話之後，眾人交頭接耳議論了一番，最終只能暗暗把吳紹霆的命令記下來。總之吳紹霆現在是中華民國元首，他的話就是中央政府最高的指示，再者即便日本國力強大，但好歹有青島戰爭的先例，對在座諸位而言並非沒有希望可以依賴。