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至於江都尹本地稅租不足以支持行政用度……這是註定的，不從周邊郡縣吸血的都城，就不是好的都城。

至於遷徙關中或雒陽，去充實這兩個地區……抱歉，先秦、兩漢的歷史已經證明這是自取死路。

強化中樞統治，打掉各種可能的隱患、窩點，這沒什麼錯。

益州士人也是這樣，不是概念中的大益州士人集團，而是其中一部分，以諸葛亮坐鎮益州這些年裡舉薦的孝廉、舊吏兩部分為主。

而本身有水網密布，有《防疫救護十二策》為生活綱領，開發沼澤、濕地地區的天然險阻已然散去，使得農業擁有了極大的發展前景。

別的不說，其他州郡的官員擬任、外放時，會有一條迴避原則。

諸葛亮是荊益士人的領袖，荊州士人是諸葛亮的親近支黨……可惜潘濬壞事，連累其表兄蔣琬無法深入統合湘州士人，否則湘州士人統合在一起，加上荊州士人，就是一股很龐大的力量。

到底見不見皇帝，見了后又該說些什麼？

就這樣，天子車駕越來越近，然後抵達葉縣，又繼續沿著宛雒馳道向魯陽移動。

自己犯傻跳出來尋死無所謂，若是被新朝撲滅，誅連、影響到無辜的舊臣集團就太過離奇。

關羽只覺得自己身體衰老、行動遲緩，連這種舉手之間的小事都到了別人要遷就、回護的餘地，不由長吁短嘆，哀傷浮於言表。

而這些太過遙遠，當下關羽只關心自己荊州舊部能否在新朝站穩腳，獲得應該享受的戰果。

可若是選擇遷入南陽，自然就在京畿貴戚的蠶食範圍內，等於羊入虎口……這股力量太過龐大，即很難加入，更非常的難以擊敗。對於絕大多數的士人家族來說，對待這股力量最佳的方式就是展示自己的才能，融入其中。

一頓飯吃完，關羽才安心：「丞相體弱之事已為公卿所知，值此天下大變之際，丞相更要注意安康，莫要為瑣事所累。」

若是執意追求『畿內』、『王下民』這類政治待遇，那麼就會被北府貴戚碾碎和_圖_書成渣，在兩三代人的時間里被吞噬、兼并。

整體行政編製是與朝廷中樞挂鉤的，不僅有政務上的對接，還有財政上的對接。

表面上現在爭端在於新朝是否尊奉季漢的一些傳統、特殊之處，實際爭的就是江都尹附帶的一系列行政編製，以及都城的政治、經濟待遇。

現在誰也摸不準大將軍的心態，越是親近大將軍，越是心腹，就越能感受到大將軍的複雜態度。

沒有鄙視鏈的人生是沒有優越感、幸福感的人生，江都尹編製更重要的不在於官吏的行政開支，就在本身的政治待遇上。

一方面維持府內的正常工作，彷彿不知道皇帝途徑這裏一樣；另一邊在城郊馳道邊設立帷幕，方便可能舉行的宴會，或者會面。

待裴俊幾個人搬來另一張小桌，讓關羽、諸葛亮拼桌對坐，又端來備好的菜肴、肉糜粥、熱茶后，這些人識趣退出。

關羽思前想後，對這些人的命運很是憂慮。

一碗肉糜粥下肚，丞相大抵吃了七八分飽，又將稍稍變涼的熱茶水酌入碗里輕輕搖動，茶水很快變涼才美美的飲一口，放下碗坐正身子，算是用餐結束。

對自己宗族冷酷，當年接掌麥城百里之地時就規劃方圓，第一刀就砍在人丁單薄的田氏宗族上，給麥城新政打了一個好基礎。

現在對不合作、又貪心的荊州軍舊部同樣冷酷……可這樣做的話，馬謖、向寵怎可能全心全意配合？

這些問題擺在面前，關羽獨居書房，似乎要參透明白。

因此新朝設立的行政體系裡會裁撤江都尹，恢復荊州。

南陽士人的脊梁骨早已經被打的粉碎，現在荊南士人團結在廖立旗下，因此跟在諸葛亮身邊的依舊是襄陽士人……是小荊州士人群體，而非那個概念中的大荊州士人集團。

這樣一個商業、農業雙重極大優勢的大都市，如果再得到京畿郡縣的政治待遇……今後不說發展成何等模樣，起碼能維護各家的正常發展，不會被北府體系出來的各種集團壓制和*圖*書、蠶食。

可關羽只覺得心裏很不是滋味，北府與左軍都出自荊州軍，是荊州軍支系。

換言之，江都如果沒有朝廷，只保留一個江都尹的行政待遇、框架，那麼以江都尹一地的稅租……也就勉強能滿足江都尹的日常行政開支。期間想要搞什麼開發、水利維護，這都需要從外借貸，或者臨時增加稅租。

如果保留江都尹，那生活在江都尹治下的這些人依舊能享受到新朝第一流的待遇。

現在新朝要一刀砍掉江都尹，損失最大的絕對是丞相的襄陽支黨，而非關羽的荊州舊部……這兩個群體高度重疊，有融合的可能性。

正常的郡守是正四品，京兆尹、河南尹、江都尹是正三品，這就是差別。

當年漢軍、府兵與魏軍數年拉扯，幾度亡命搏殺爭奪的戰略據點就這樣輕易被皇帝的車駕抵達、經過、丟在身後。

而這些留在原地，與朝廷立場緊密的荊州軍舊部吏士，如果江都尹編製撤銷，他們自然會被打擊、清算。

再強的外地豪強，去了畿內只能淪為補血包，是充實京畿的資源，是以血肉的形式去畿內，依附於原有的筋骨。

鄙視鏈自古就存在，古有國人鄙視野人，今有畿內鄙視各州，州治鄙視郡治……一層層下來，鄉里人鄙視下面村社、里社的人，這些人又會鄙視住在山野荒僻地界的人。

歷來荊州士人有三個集團，南陽士人看不起荊北襄陽士人，襄陽士人看不起荊南士人。

原來正常的消化體系完蛋了，無法恢復，才有了宦官集團這種畸形的東西。

自己那個女婿，依舊一如既往的冷酷。

夜裡城郊設立的帷幕里篝火搖曳，丞相拖著同樣疲倦的身體在裴俊引領下繞過曲折的外環、中環帷幕，進入最裡面。

天子車駕即將抵達葉縣，幕府長史裴俊不得不做兩手準備。

眾所周知江都有便利的水運，是溝通長江上游、下游的重要貿易城市，還能向南連接嶺南，能利盡南海。

不僅會有關中、河東、雒陽地區，還會加上htｔｐs://wｗw.ｈeｔｕｂook•cｏm•cｏｍ南陽。

不僅諸葛亮的荊益士人親舊集團在過去幾年裡遷徙江都，或在江都置業；關羽的荊州軍舊部也有很多留在江都發展。

南陽是後漢的帝鄉所在，一個郡規模、經濟、文化、軍事實力堪比一個州。

進來就見大將軍一人飲酒，仔細看是用小杯淺飲而非借酒澆愁，丞相不由安心：「雲長公？」

京畿都城，歷來是吃人的。

想到自己的年齡，關羽只能抑制憂慮，將這些事情託付給丞相……能少流血就最好不要流血。

故口感滋味咸鮮，對疲勞的人很有好處。

而在葉縣，跟在隊伍後面的百官隊列只好在葉縣附近宿營。

諸葛亮短短一句回復，使本就高度關注事態發展的關羽立刻就洞悉了關鍵。

形勢很簡單越發明朗，田信就是要摧毀江都尹，剷除這個滋生不可控因素的溫床……正是因為不可控，所以是士人家族壯大自身的風水寶地。

傳統的益州世家在直百錢、新錢、和戰爭幾方面摧折下早已經心懷怨恨，敢怒不敢言的這些人，怎可能成為丞相的基礎？

先是有當年田信粉碎南陽豪強遷移江都的兩萬余戶，後來又有陸續遷移到江都的朝廷百官的宗族近親。

關羽要起身迎接，諸葛亮趕緊兩步走到近處伸出手抓住關羽剛伸出的手，就索性坐到關羽小桌的對面，一起坐下。

江都尹江都尹，承認這個官職就意味著承認江都尹轄區內的士民戶籍屬於王下民，是畿內戶籍，今後各種新朝針對司州的利好政策也能援引、落實到江都尹。

江都是季漢的江都，不是前漢、後漢的江都，也非新朝的江都。

如果後漢能向前漢那樣將各種崛起的大族強制遷移到畿內，化為王朝的血肉養分……那自然不需要豢養、壯大宦官集團。

當然了，如今未來門下省的近臣不能維護皇帝、壓制外地大姓，那麼宦官集團會再一次蘇醒，作為陰暗爪牙去壓制、迫害外地大姓。

皇帝為了壓制外地豪強汲取資源，於是後漢就突然有了典型的宦官ｗｗｗ.ｈｅtｕboｏk•com.ｃｏｍ集團……這幫傢伙是複雜的，即依靠皇帝，幫皇帝汲取外地豪強的資源；他們又出身地方豪強、寒門，依靠皇帝反對、攻擊敵對的豪強大族。

北府一場豪賭鯨吞吳質入主關中後有兼并左軍，就汲取荊州軍吏士，許多用的上的昔日荊州軍袍澤都已在北府找到了自己的位置。

現在新朝江都尹是否保留編製，影響的十分深遠。

故面容松垮，坐在車裡目光無神，不知覺中就已天黑，抵達魯陽宿營地。

而後宦官集團得以傳承，不是宦官強大，而是地方大族越發強大、根深蒂固……作為這些人的剋星，宦官集團才得以一代代傳承。

田信那邊就是要節省編製，壓縮行政人員的俸祿支出，使江都尹……即南郡地區能有健康的財政。

因為南陽會划入新朝的司州，新朝的司州將是一個很大的州。

當門下省近臣能替皇帝達到任務目標時，自然沒必要經營宦官，借這種扭曲、不正常的手段去達成目標。

江都尹這個編製絕對會取消，執意享受京畿王下民政治待遇的人……可以遷徙南陽，去充實南陽。

看不上普通百姓那點微末血肉，就喜歡吃大族豪強，開張就能吃三年。

以南陽為參照物，江都士民發展、追求的榜樣，就是後漢的帝鄉南陽……能享受各種好處。

因此丞相名下的荊益士人比較零散，看似龐大，即不能統合荊湘，也不能聚合巴蜀力量……甚至丞相本人征服的南中地區，對丞相的號召也持觀望態度。所以不要過度高估丞相的影響力，和戰爭動員能力。

諸葛亮回答：「裁撤江都尹重設荊州一事引發爭執在南陽，南陽爭執在司州。」

留在江都、保住江都尹編製，那他們將會有用十分明朗、開闊的未來。

諸葛亮只好先端起碗，握著木勺享用溫度適宜的肉糜粥。

囑咐完，關羽就問關心的幾件事情中最重要的一件事情：「江都究竟如何安排？」

敵人要流，一些自己人也要流。

諸葛亮的回答，也令他明白了。

可不知怎麼地，劉禪又感到和*圖*書有些悲傷，卻又怎麼都哭不出。

某種意義上來說這也是漢末的動亂源頭之一……皇帝無法再遷徙地方大族到畿內，借勛戚、宦官等爪牙消磨、撕碎這些崛起的宗族力量；而宗族盤踞地方越發的強盛。

可還有一些吏士因為各種各樣的原因無法融入北府，也沒有跟著關興遷移到江東，只能留在原地。

這是長遠的利好，而江都尹附帶的龐大編製又是極好的入仕渠道。

這裏地面已經過平整、硬化，中間是火塘，四周環形鋪設懸空木板，在深夜裡很是溫暖。

「孔明先生……」

新朝建立，哪有不流血的道理？

這是一份頗有新潮流的肉糜粥，除了剁碎的羊肉粒、小米、糯米、蓮子外，還有泡發的干鮑、貝肉、紫菜等等細碎的海產乾貨。

甚至一切行政規劃安排妥當的話，今後甚至能避免宦官干政……說到底，宦官的職權，與新朝的門下省近臣類似。

車駕里，大漢皇帝劉禪經過令人壓抑、窒息的葉縣后，就突然身心輕鬆，彷彿迎來了新生。

因此保住江都尹的編製，就是給荊益士人留一個自留地。

而京畿出身的官員外放時，是不需要太過顧慮迴避原則……這個原則很重要，有時候你再合適，可這條規則就卡死你了……甚至會卡死一批人，導致這個職務因為缺乏合適的官員任職而空缺。

如果江都尹裁撤，恢復荊州建制……那這些人將失去最大的果實。

因此江都的士民會接受一輪割裂，追求京畿王下民政治待遇的可以遷入南陽，追求農業、商業利益的留在南郡本身就能發展。

見都走遠了，關羽見對面的孔明先生神情關切，就強自振奮說：「丞相旅途勞動，先用餐為好。」

因此既想要江都尹的行政待遇，還想要保住冗雜的江都尹官吏編製。

各郡只有郡尉，而京兆尹、河南尹、江都尹是分管片區的駐地都尉，還有其他配屬的職務，普遍是高配。

葉縣城內，大將軍幕府。

當年荊州軍的軍吏，與諸葛亮的荊益士人親舊集團……存在人員重疊現象也是正常的。