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他實在難以理解，地方百姓都要為州縣主官避諱，這何嘗不是地方割據的殘留呢？

「看來巡檢營還是有點用處的！」李嘉不知詳情，看了一眼，笑道。

「可是，據臣所知，漢陽軍也不過區區數千人，哪有膽量，宋國也一樣太平無事，東京依舊歌舞昇平……」

巡檢營證明了自己的價值，一天時間，就大破了豪族，數千亂民席捲一空。

而知府是刺史的上司，是不是可以說直接集合全府，上萬巡檢兵，進行其他的操作呢？

負責賦稅徵收轉運使司、負責地方軍隊的都指揮使司、負責司法的按察司，以及地方行政的布政司。

李淮聽到皇帝的話，哪裡不曉得，這是鄂州事件后，皇帝心中大起疑慮，警惕心迸發的結果，這也是君主的特有的對權力的敏感，是在所難免。

所以，呈現到皇帝面前的，就是豪族勾結宋兵，企圖顛覆鄂州，而鄂州武昌縣上下，及時捕獲書信，巡檢ｍ•ｈｅtｕｂｏoｋ•ｃoｍ.cｏm營又快速集合，花費數日功夫，就將這起民亂給鎮壓了。

況且，這次鄂州縣巡檢營，其實並沒有上下等級之分，只是品級等差罷了，縣是從六品，州也不過正七品罷了，統軍大將由州巡檢擔任，其實並不合格。

「喏！」李淮鬆了口氣，他看了一眼沉思中的皇帝，猶豫片刻，言語道：「陛下，微臣覺得，此次民亂，確實有所蹊蹺！」

這就是權力的對立與統一了。

畢竟當兵殺人慣了，真讓他們種田，還難為人，落草為寇非常正常，這也是為啥古代兵卒終身制的緣故，朝廷寧願養到死，也不想讓他們回到地方禍害。

由於沒了縣尉一職，某種意義來說，巡檢營就是縣尉，只是沒了統帥地方民壯的權力。

隨後，李嘉招來了軍機處的李淮，將自己的設想講與他聽，讓他進行完善。

這一下子，地方軍權就清晰明了，權責各分，鄂州刺和圖書史一聲令下，全州巡檢營集合聽命，任其拿捏的情況，就不再成為事實了。

射聲司雖然是這個時代領先的情報機構，但也擺脫不了局限性，打探的七七八八，已然算是了不起了。

「臣下有罪——」

他腦海里轉溜一圈，瞬間就參照軍隊，進行分權，將平日的憲兵、輜重都加了上去，保證都司的分權與統一。

李嘉不以為意搖搖頭，江西去年剛納入，造反很正常。

而且，巡檢營，還可以安置那些年歲大的禁軍，以及退下來的軍官將領，不僅提高戰鬥力，也可以讓這群人得到恰當的歸宿，不至於一退下來就當土匪。

權力就是這樣，從分而合，再到分，總是持續不斷的。

「縣、州、府，打仗有衛軍，鎮壓民亂的巡檢營，也需要一套自上而下的統率系統，明確的上下等級之分。」

傷腦筋啊！

對於整個唐國來說，鄂州的民亂，根本就不成氣候，話說，哪個朝和*圖*書廷沒有造反的，只要縣城不亂，就只是土匪。

地方巡檢營，縣三百，州五百，錢餉只有三百錢，隸屬於地方，但卻歸屬五軍都督府管轄，訓練只差禁軍一籌，戰鬥力自然不容小覷。

安史后的地方割據，可不能小覷。

升官發財，皆大歡喜。

說白了，就是巡檢營也是有組織的人了，調兵遣將，總要手續和步驟的，不再是刺史、知縣的一言堂。

「看來，得在地方設置統管機構，與州縣一同管轄，亂時，也可以齊整軍隊鎮壓。」

如今有了巡檢營，也算是有了退路。

地方孱弱的團練兵裁撤，再加上一些禁軍將校，足以成為鎮壓地方的基石。

伴隨的，就是十數萬畝土地，礦產，家財，都進了鄂州上下的手裡，武昌縣甚至因此擴充了數千納稅百姓。

而且，他將州縣巡檢，品級調到只比地方縣令、刺史低半級，雖然受其節制，但依舊有不小的自主權。

「陛下聖明，裁ｈｔtps://ｍ•hｅtｕboｏk•com•ｃoｍ撤地方團練，新設巡檢，戰力強上數籌，些許亂民，手到擒來！」田忠難得有機會伺候皇帝，連忙拍起了馬屁。

「你是說？」李嘉瞬間醒悟，他心中無名的起了一陣火，連忙喊道：「讓射聲司把漢陽軍的動靜，以及鄂州，尤其是武昌縣這幾個月的情況，找出來！」

「這與荊南府那次不也一樣嗎？頂多是發生在江西鄂州，勾結宋軍罷了，哼，宋人賊心不死，老子遲早要收拾它，沒耽誤秋收最好不過了！」

得意片刻后，李嘉作為皇帝，天然疑慮又起來了：鄂州刺史可以指揮數千巡檢營鎮壓民亂，那麼豈不是也可以造反？

李嘉嘀咕著，地方許可權，總歸有劃分了，明朝的地方三司不錯，只不過，到他這，則是四司了。

罷了，建立都司后，巡檢由地方與都司一同兼管吧，一個管日常，一個監督。

四司平日互不干涉，但明清的教訓卻告訴他，到了緊要時，這種分權的行為，會導和_圖_書致條條分割、運轉不靈，最後還得設置巡撫進行分而統之。

畢竟巡檢營就是靠地方財政過活，某種意義上，就是地方的自留軍。

李嘉頗為得意，他感覺設置巡檢營，簡直是神來之筆。

這個時代沒了計算機，儲存數據只能靠紙張，吳青折騰了大半天，才一身灰塵地走過來，直接跪下：

李淮抬起頭，目光炯炯。

「以臣愚見，縣巡檢，可為從六品，州巡檢為從五品，以府設都指揮使，從四品，略低與知府，同知二人，再有輜重司管後勤、憲兵司管軍紀、經歷司，管籌公文往來，如此，每府添置的人員不過數十人，就可讓巡檢營上下協調，遇事則有主張！」

「歸根結底，還是巡檢營中有退下來的禁軍支撐，不然與團練兵並無不同！」

「此事可行，你寫個條子，去往政事堂吧！」李嘉思量片刻后，感覺這是文武界限徹底的劃分，了結，文武殊途，可以更好的集權，州縣為國的情況，可以得到很好的緩解。