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三日之後，黃得功和宋應升，同時從京城出發趕赴長安。不過兩人去長安的方式不一樣，黃得功是帶著一個騎兵團，騎馬往過趕。宋應升這邊，是要先坐軌道車到兗州，然後乘坐馬車抵達長安。所以到達的時間是不一樣的，黃得功可能十幾天左右就能到，宋應升最起碼要二十多天，才會到長安。

「關於川陝降軍整編的工作，朕的想法是，需要裁汰出五萬人，匯同他們的家眷，整體遷到遼東。遼東現在的情況比較好，正是要人的時候。

其它的就按現有之成規來謀划和執行吧。對了、孫傳庭好像在長安城辦了一個大學？這個大學繼續保留，原有生源的學籍予以承認，在校生需要按朝廷大學生的課業重新學習，學滿完成考核准予畢業，考核的標準可以適當放寬。」

「陛下、對甘肅民亂的處置是否狠厲了些？剿撫並用，是否妥當一點？」宋應升見黃得功不說話，不得不出言提醒和圖書起來。

四個行省的機構先健全，然後再圖府縣。甘肅那邊、省治設在蘭州，綏遠的省治設在銀川。陝西是西北之重、當先行發展起來，孫傳庭在西安有些工業積累，要將其盤活和用好。朕會安排宮產系統全力配合公署，在西安新建一個廠務區，以支持西北的經濟建設。

實際上大明目前的專科學校，基本上都是宮產系統在辦的，朝廷和其它地方衙門，對此並不怎麼熱心。宮產系統，現在已經辦了十幾所中專和七八所大專，甚至還有一個身份特殊的皇家學院，算是掌握著一個大教育系統，擁有獨立的人才供應鏈。

甘肅民亂與其它地方的民亂是有區別的，這次造反的主力是河州（邊）民，他們行事爆裂和狠辣，幹了很多屠戮當地漢民的事。既然是非我族類，其心必異，朱由檢的辦法就是以狠對狠，先將他們殺怕了再說。

「孫傳庭這些年在川陝，也是做了些工作的和*圖*書，大體來說安民不難。朕這邊，就交代幾個關鍵點，一是降官、要用亦要改，地方行政的變動、秉承的原則是，逐步逐級換，換了的要視能力給出路，有些可以推薦給吏部，調到其它地方使用。

「無民就先讓地方空著，等百姓生養了再去實邊。大明之地是生養大明百姓的地方，拿大明百姓不當自己人的族裔，大明沒有其立錐之地。無論什麼族裔、什麼教廷，它都得首先尊大明之法、不排斥大明之民，認可大明子民的身份。若是做不到這一點，朕作為大明之君，定不能忍之。」

這兩萬人要做好長期在甘肅以及整個西北游擊作戰的準備，西北兵事短期內不會結束。除了兩萬主戰兵馬外，還要儘快組建兩到三萬地方保安兵馬，等大部民亂被清剿后，迅速入駐地方，從而達到游定結合、永安西邊的目的。」

「是否仿效中原和山西兩省，再辦一兩所公私合辦的大學？」宋和圖書應升以為在各省辦私立大學，也是朱由檢的設想。

到了長安后、與曹若海他們商議，儘快組建一支兩萬人左右的軍隊，入甘肅平民亂，將亂兵匪暴清剿了。入甘平亂之兵，數量要少、以旅團為單位獨立作戰的能力要強，要以騎兵為主，確保機動性。行雷霆之勢，將亂匪打絕、打盡、不要在意敵人的傷亡，像有些地方是聚族為禍，若是頑抗、可以考慮屠盡以立威，總之要以大明士卒的性命為先。凡是有屠戮平民之行的亂軍，一定窮追死打，力求根絕亂象。

「卑職尊聖諭，到長安后，立刻組織兵馬、入甘平亂，將屠民亂地之人清剿乾淨，還大明邊地一片凈土。」見宋應升的勸說沒有起作用，黃得功知道自家皇帝的秉性，說這些話肯定是主意已定了，所以他連忙表明了態度。

「先殺再撫！立不了威、撫就是縱容。不讓他們怕了，邊地的漢民就難得安穩。他們有膽子屠漢ｍ.hｅｔuｂoｏｋ•ｃｏｍ.ｃoｍ民，就得有本事承受大明的雷霆之怒。往後大明的軍人的樹立一個規矩，凡是屠過平民的勢力，都要用軍事手段報復回去，滅族犁庭未嘗不可。」

黃得功和宋應升兩人聽到關於鎮壓民亂的指示精神后，臉色都變了。印象中，皇上好像很少說過這麼殺氣騰騰的話。怎麼這次突然就轉變風格了哪？

齊裝槍炮的兩萬人過去，殺人是足夠了，等殺上一圈，將人心殺服了，再讓保安兵和地方官員去駐守、整治。兩萬人不多也不少，再多後勤供應有問題，再少的話面對偌大的西北，人手有點不夠。

在黃得功和宋應升出發去西安之前，朱由檢將兩人召到了辦公室，專門交代關於西北軍政事宜的規劃。首先說的是降兵整編和平定甘肅民亂的指示精神。

另外閣老到了長安后，還要在川陝兩省，籌辦兩所省立師範大學。以培養、川陝和整個西北興辦教育的師資。」

「暫時來說、有兩所公私合辦和_圖_書的大學就夠了。至於私立專科，倒是可以考慮，不過以川陝和西北的情況，暫時可能也展開不了！公署這邊，就先不考慮了。」

「陛下、哪對西北政事，臣去后當如何料理？」皇帝和軍頭都表了態，宋應升也就不再糾結了，反正也起不了作用。

「可是臣怕行事狠絕後，邊地更難治了，最現實的問題就是無民實邊。」

「哪陛下、目前的這些生源之外？長安的大學將何去何從？」

還需要遴選出五萬左右的戰兵、進行訓練，再與現有的新兵混編，組建出十萬新軍。剩下的人，依託孫傳庭時期的軍屯田，分田到戶、解甲為民。

「由教醫司的人核個名額，繼續招錄生源。大學的名字就叫大明國立長安大學與軍政大學、法政大學、理工大學、農業大學、醫政大學、國立師範是一個級別的學校。日後法政大學更名為京師大學與長安大學一道是國立綜合性院校，科業方面要設置的全一點，以培養綜合性人才為主。