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明末以來，陝西的天災人禍和兵亂持續時間最久，而且吉楊之亂，還對本來較為安定的渭南地區造成了毀滅性的破壞。

主持陝西省重建工作的節度使是福建人周祚鼎，他是明朝降官，崇禎十四年時任富陽知縣，后降大順，在山東新泰擔任縣令。

在價格革命的影響下，江南、湖廣、河南一帶的城市商品經濟得到高度發展，城市繁榮，市民人口也不斷增加，相對應的糧食產量則持續下跌。

因為長期戰亂的緣故，明末飢荒和民亂、楊承祖的一把大火、多爾袞的剃髮令、吳三桂的大屠殺……陝西本地的搢紳階層，幾乎受到了毀滅性打擊，地方豪強力量也被摧殘的一乾二淨，所以在陝西實行全盤性經濟規劃，朝廷是幾乎沒有受到任何阻力的影響。

又因為移民實邊的需要，當時對順朝新擴領地的移民來源，大多都是來自於河南、山西、山東這幾個北方省份，這又進一步造成了華北ｈｅｔｕｂoｏｋ.cｏｍ•ｃoｍ土地上的人力稀缺狀況。

為了復興陝西的經濟，重建行省建制，除了陸續從湖北和四川兩省進行移民以外，更重要的朝廷得以自上而下，對陝西農業進行了全盤性質的重新規劃。

如此硬性要求之下，對於陝西一省的經濟復興，也不得不重新提上日程。

隨著對鄭森海盜海商集團的招安，順朝的對外貿易數額大量增加，白銀不斷流入中國市場，貨幣經濟發展，又便利了商業貿易。

於是在邊疆屯墾地區，本來是為了解決駐軍糧餉需要而設立的屯墾營庄，反而出現了將糧食反向銷售到內地經濟發達地區的情況。

為了撲滅新泰大順軍，方大猷密調臨鎮署總兵王國棟、署監軍道事張安豫分統馬步兵、回營兵及撫道官兵數千名，「借祭旗下操為名」，兵分兩路，「星夜前往新泰為攻剿之計」。並大張榜文，聲稱：「只要擒拿周祚鼎、馮可興、趙蘭等ｈtｔｐs://ｗｗｗ.ｈetｕbｏok.ｃoｍ.cｏｍ數人，城中儘是好百姓，一個不殺。」時原任明按院吏目新泰人牛文，聞知清軍欲攻新泰的消息后，即「自歷城日夜馳三百余里」，潛回新泰，「射書城中」，勾結城內士紳，組織叛亂，「以城降」于清。據順治元年九月王國棟揭帖，有「抵新泰，擒偽復城」之語，知周祚鼎最後為清軍所俘殺。

這一時期在東北、河套、湖南、河北、陝西、甘肅、青海、淮海等省，都出現了營庄制被重新加強的情況。

清順治元年八月二十二日，清將方大猷將大順軍堅守新泰事向清廷作了奏報，其在題本中哀嘆：「新泰城小而固，去省城僅三百余里，……招撫再三，到底不服。臣思此局有何了時。」對此清廷批示：「偽官敢於抗拒，該撫自當擒拿正法！」

水土流亡、水源乾涸、樹木減少、土質變化和人口超過土地的承載力等等問題，都讓陝西的經濟面臨https://m.hetubook.com.com無可發展的問題。

由於水稻、小麥的穀物生產利潤不大，湖廣和江南地區的許多農田，都出現了改稻為棉、改稻為桑的情況。

當大順山東政權紛紛敗亡之時，周祚鼎仍率領一支孤軍，堅守新泰。史載：「甲申國朝（清）已定鼎燕京，『李賊』（李自成）所置『偽』新泰令猶為『賊』守城甚力」。面對清軍和響應的民團，周縣令毫不畏懼，一面率軍抗擊民團的反撲，並毅然拒絕清將的招降，新泰城成為大順朝在山東的最後堡壘。

新泰大順軍雖被清軍鎮壓，但他們堅守縣城，長達四月之久，是李自成山東政權中為時最長的一個。

各地的官府和營田司衙門，陸續發布了不少法令，限制營莊農民的遷徙自由，增加他們的超經濟剝削，讓農民被束縛在土地上，加強人身依附關係，目的就是增加糧食產量，好解決江南和湖北地區的口糧缺口。

這在客觀上來看，對華北、東hetubook.com.com北、西北地區長期的經濟發展是不友好的，但在當時來說，由於不少地區經過明末以來的多年戰爭，已經是地廣人稀的狀況。

當時周祚鼎趕赴新泰，兵不血刃，進入縣城。其撫綏有方，受到了民眾擁護。後來由於獲鹿之戰的緣故，在泰安州和所屬萊蕪縣相繼發生了官紳地主的武裝叛亂，只有新泰政局基本穩定。

在另一個位面的歷史上，由於清兵入關，李自成倉皇撤出北京，山東局勢一片混亂。六月，清廷任命方大猷為山東巡撫，進兵山東，大順泰安州牧史可保聞訊棄城西走，至肥城被土兵所殺。泰安、萊蕪、東平等州縣相繼為清軍所據。一月之間，山東郡縣幾乎全部淪陷敵手。

鄂寧地區的糧食缺口，為一度地廣人稀的華北地區灌注了新的經濟活力，在糧食貿易的推動下，華北經濟也開始了明末以來的復興。

可是陝西系大順的龍起之地，又是順朝皇室祖宗陵寢所在之地，自世祖以後，每逢大的紀念和_圖_書性節日，朝廷都要在天保府等地組織大規模的祭祀活動。

伴隨著世祖朝對外戰爭和海外屬地的擴大，江南地區的商品經濟進一步發展，本地農業不斷受到衝擊，農民生產成本增加，而收入減少，大部分人無力改善農業技術，而城市人口的進一步增加，又使得歷來被稱為魚米之鄉的江南、湖廣地區經常面臨糧食短缺問題，甚至是飢荒的威脅，引發社會動蕩，所以更需要從邊疆地區進口糧食。

這之中尤其以陝西地區特別突出。

擊楊之亂以後，李來亨親自組織的百萬難民大遷徙，又釜底抽薪，使得陝西原有的自然經濟體系受到了徹徹底底的破壞。

如此變化之下，便需要大量從外省進口糧食，這便為東北、河套、華北、四川的糧食和豬肉提供了廣闊的市場。

但這也就在順初，為朝廷留下了一個百廢俱興，堪稱為一片白紙的關中大地。

自從唐代關中地區衰落以來，至順朝初年為止，陝西經濟的持續性衰敗已有了七八百年的歷史。