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今後各衛掌衛事的任命需要得到皇帝和內閣的批准、掌千戶事的任命需要得到理藩院的批准，掌百戶事的任命需要獲得萬全行都司的批准——正常情況下各部最高王公必然是各衛掌衛事，但如果出現年幼、生病等情況，就需要部內其他地位較高者來代為任職；而掌千戶事、掌百戶事則是由行都司從各部中其他貴族中挑選的，各衛掌衛事和高級王公有推舉權，但推舉了不一定就獲得認可。

既然陝西的形勢已經發生了根本性的轉變，再加上部分在去年南侵時損失嚴重的漠南蒙部在滿清的壓迫下遷移到了宣化、順天、薊州一線的邊牆外，因此根據朱由崧的命令，之前停留在山西境內的武功師浩浩蕩蕩的開出長城，在察哈爾至壩上草原間進行了一次武裝遊行，向有意投靠大明的漠南蒙部炫耀武力。

固爾瑪琿之所以如此憤怒，是因為赫舍里·索尼率領的求和使團已經回到了盛京，給盛京的議政會議帶來https://www.hetubook.com.com了明人無心和談的結果！

「怎麼辦？一個字，打！」愛新覺羅·瓦克達冷然道。「明廷以為我們大清已經完了，把我們當做蠻部處理，那好，我們就讓明廷知道，我大清還有反手之力！」

現在可不比幾個月前了，如今可是夏季豐水期，原本枯水期不能通航的遼河-渾河航線已經足夠小型淮戊船上行了，保不齊，明軍就會捲土重來的，屆時清軍主力勞師遠征，後方空虛，可不一定能擋住明軍京營的兵鋒啊。

去打金吾師在遼河一線設置的小型要塞？

所以算來算去，除非再次攻入朝鮮，否則出兵就只有虧本沒有盈利！

當然，朱由崧原本也想一併把襖兒行都司給設立起來，但眼下陝西的戰事還沒有結束，因此明軍並沒有餘力向河套投送力量，所以，襖兒都司將稍後建立，不過，萬全行都司的成立已經宣告了大明控制漠南的決心，因此，感和圖書受到大明咄咄逼人的架勢后，吃過明軍苦頭的漠南各部紛紛主動歸降，也就是鄂爾多斯等部及科爾沁等部還在權衡利弊……

碩塞問道：「那如果滿朝有大舉進犯之意呢！」

說起來，如果只是明廷無意和談也沒什麼大不了的，畢竟得勢不饒人是國與國之間交往的正常情況，但問題是，多爾袞讓索尼等人一共帶了價值四十萬兩的金銀珠玉前往南京，可這邊用來賄賂明廷議和使臣、收買民間輿論的錢在索尼等人抵達南京后就被扣下了，等到不願放棄漢奸的索尼等人被驅離南京后，這筆錢也沒還給清廷，這就有些侮辱性了。

是的，明廷再缺錢，也不會侵佔他國使團的財物，否則就是有違禮儀的、是失了大國體面的，但明廷就是這麼幹了，顯然已經不把滿清當中一個合法政權，而是歸為對待時不需要講體面的蠻夷了，這雖然傷害不大，侮辱性卻很強，也難怪固爾瑪琿等人聽后暴跳如雷呢！

沒錯，皇太https://m.hetubook.com.com極非常欣賞和重視洪承疇，但多爾袞對洪承疇卻是一直不聞不問的，所以，清廷搬到北京時，洪承疇就被留在了盛京，而等到清廷退回了盛京，忙忙碌碌的，多爾袞早就把洪承疇忘得一乾二淨了……

多爾袞笑道：「到什麼時候唱什麼歌吧！」

去打鐵嶺一線，那都是硬骨頭，已經丟掉了全部紅夷火炮且目前也無力大規模新鑄的清廷是不捨得用寶貴的兵馬去硬捍堅城的！

多爾袞既是向孝庄，也是向在場的議政王大臣們解釋道：「兩路負責監視，一路負責切斷敵人糧道，實際並不需要太多兵力，也因此不會消耗了朝廷不多的糧食儲備，正合適大清現在的情況。」

可是，真要出兵朝鮮，會不會又給明軍找到避實擊虛的機會呢？

那裡一樣是易守難攻，很難拿下的！

稍後，萬全行都司又按衛所舊制，將各部劃分為衛和千戶所、百戶所三級，分別設置掌衛事、掌千戶事、掌百戶事對各部進和-圖-書行統治。

與會的孝庄看向多爾袞，多爾袞想了想，開口道：「夏季的情況比較危險，正所謂人窺虎，虎也窺人，並不合適再征朝鮮，當以穩守為要務；不過，穩守也不是死守不動，得給南蠻子施加一點壓力，所以，臣以為應該派出三支部隊，其一，進抵大凌河一線，防禦寧遠之敵可能的奔襲，其二進抵海州一線，監視遼河方向的敵人堡壘，其三北上鐵嶺，切斷鐵嶺之敵與後方之聯繫。」

在這次武裝大遊行中，武功師奉命在興和（張北）、隰寧（沽源）、滿套兒（豐寧）、小興州（灤平）、哈喇河套（承德）等地設置了邊牆外的城堡——守備兵員由宣鎮邊軍派遣——並在隰寧以萬全行都司的名義設立了管理機構。

與會的議政王大臣們商量了一會，覺得沒太多問題，就通過了多爾袞的提議。

愛新覺羅·勒克德渾聽完瓦克達的話，立刻問道：「補種已經完成了，的確可以放開手了，但問題是，我們打哪裡呢？」

是啊，打哪和圖書呢？

「行了，別只會罵罵咧咧了！」愛新覺羅·碩塞喝止道。「現在重要的是，我們接下來該怎麼辦？」

等議政會議結束后，奉命管理戶部的多爾袞回到自己的衙署里，此時，洪承疇已經等在那裡了：「洪承疇參見睿郡王！」

「可惡！」愛新覺羅·固爾瑪琿暴怒道。「南朝這是自以為勝券在握了嗎？」

萬全行都司設立后，第一時間為遷移而來的、願意歸順大明的漠南蒙部劃分了草場，並嚴禁各部之間隨意移動，避免不小心越界侵入別家草場，引發衝突和敵對。

多爾袞讓洪承疇坐下，然後跟洪承疇說道：「對卿，本王印象一直不深，所以，這次要不是南朝提議一定要將卿和祖大壽遣返大明，本王也想不起卿來！」

且掌衛事雖然由各部高級王公出任，但同掌衛事卻是由萬全行都司選派的層級在京營及祥福瑞軍中服務過的蒙古人擔任的——這就迫使各部王公主動參加明軍——以便萬全行都司監察各部，避免各部突然間叛離大明。