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品級低，俸祿就低，不多給很難養家，養不了家就只能去貪污受賄，所以，知道基層工作難做的朱由崧，決定不能一刀切了，要適當多考慮一下中下級官員。

沒錯，軍機處再次成立后，朝野的奏疏直接被轉了過去，朱由崧的確清凈了，但馬士英等人卻有些苦不堪言了，所以，為了減輕軍機處的壓力，轉移朝野的視線，馬士英不得不于弘光六年七月二日，向朱由崧「提請」廷推大學士。

「是！」阮大鋮應道。「養老銀暫時不會增加，但若將剩餘官員填補滿的話，則還要一年三百萬兩的俸祿和養廉銀！」

而今天，阮大鋮向朱由崧奏報的是度支部剛剛做出的預算：「陛下，不算養廉銀、養老銀，因為領受俸祿的文武官員數量出現暴增的緣故，今年原本就要增加二百三十萬石俸祿。」

按照吏部的方案，吏員七階其實都是工資發放標準，跟擔任什麼職務沒有直接關係，也https://m.hetubook.com.com就是說通過了視流內考試，升到視流內后，也可以擔任最低級的經書（又叫散書、清書、書吏，相當於另一時空的基層辦事員）。

張國維便講解起來：「吏部將天下吏員分為三等，即試流內、流外和視流外！」

「另外，考慮到目前尚且在世的致仕官員，所以養老銀既然實施了，就應該從他們頭上算起，如此一來，粗算就不下三十萬石一年了。」

內侍從張國維手中接過奏報，轉呈給了朱由崧，朱由崧拿在手上沒有直接看，而是對張國維說道：「卿直接說吧！」

但對於，有資格成為大學士的某些大臣來說，競爭才剛剛開始呢，這不，阮大鋮便藉著軍機大臣的便利，三天兩頭的向乾清宮跑！

也虧得崇禎末年及弘光初年的天下大亂，使得致仕官員的數量暴減八成以上——相當一部分死於戰火、另有相當一部分因ｈｔｔｐs://m•ｈeｔubｏoｋ•ｃｏｍ•cｏm為附逆附虜而被清算——否則兩三萬退休官員人人都領半俸的話，支出比之前現任官員的正俸還要高了許多。

流內在唐代是指京官、流外是指地方官，但在張國維口中，現在為吏員的等級。

朱由崧想了想，告知阮大鋮道：「統一按正俸兩成計算養廉銀不是不可以，但要做適當的調整，品級越低要給的越多，品級越高要給的越少！」

阮大鋮說的依舊是約數，但朱由崧沒有立刻跟他斤斤計較，只是帶著耳朵在聽。

阮大鋮見朱由崧聽的仔細，便詳細彙報道：「全部官員俸祿合計三百五十萬石，再按二倍給付養廉銀，則全年實際增加七百八十石的祿米支出，即便按一石米五錢銀來算，也要三百九十萬兩。」

心心念念想入內閣的阮大鋮自是不會此時跟朱由崧頂牛，所以，一聽朱由崧吩咐，便立刻應承道：「臣明白了，回度支部后就予以必要和圖書調整！」

這麼說的人，那是膚淺了，要知道，大臣只能決定主推和陪推的人選，但最後決定還是皇帝，並且皇帝還能否決廷推結果，讓大臣重新推選，甚至在極度不滿意廷推結果的情況下，皇帝直接點名特任，所以，不管怎麼在私下裡串聯活動，皇帝的大腿還是要抱緊的。

啥？廷推不是由正三品以上大臣進行推選嗎？干朱由崧何事？

「也就是說，今年給付的養廉銀、養老銀實數四百零八萬兩，算四百十萬好了！」朱由崧知道，至少最近兩三年中，不可能出現大規模官員致仕的現象，因此養老銀的數量不會立刻飛速增長的，所以便根據阮大鋮的說法，簡單取了一個大致數字。「比之前估算還要多了十萬兩？」

「流外也分三級，若三年內沒有處分或下等評價，可予以如期晉陞；流外任職滿三年即可申請參与晉陞流內的考試，與流外本身等級無關；流外晉陞視流內需要至吏部參加考選hｅｔｕbook.cｏm.cｏm，試流內只有一級，候班挨缺，以獲得視流內的時間作為晉陞品官的依舊；但若視流內在任職期間出現處分或下等評價，則立刻降為流外三等，不過跌落者三年後任可申請再次參加晉陞流內的考試。」

吏部尚書張國維很快走了進來：「陛下，吏部關於吏員晉陞官員的章程，做好了！」

「由於陛下準備廢止徭役，所以，差役也就不存在了，今後各衙屬下的吏員除捕快外全部採取考進的方式，由各府直隸州吏所負責考選，三年一考，論缺進人；初入者為視流外，視流外分三級，按年資每三年一晉陞，期間若無加磨堪的處分，年資即到即升；視流外晉陞流外由各道布政司負責考選，視流外一等任職滿四年者且無處分及下等評價者可以參与考選，一樣論缺進人。」

當然，一般而言，視流內已經是預備官員了，除非得罪了主官，否則為了官員群體的尊嚴，是不可能如此被人糟蹋的，多半會升到典和圖書吏（協辦）這樣的位置上等待過渡，甚至還會在典史（主辦）一職出缺的時候，主持縣房及相應單位的工作……

對於馬士英的「請求」，朱由崧第一時間表示了同意，於是廷推大學士的新聞就立刻壓倒了稅改的舊聞，成為大明中樞最關心的一件事了；當然，士紳們肯定更關心稅改，但他們不當權，所以就算手眼通天，也沒辦法轉移朝堂焦點，倒是讓馬士英等人略略喘了口氣！

「度支部應該儘快拿一份修訂后的初稿出來！」朱由崧說完這句，就讓阮大鋮退下了，等阮大鋮離開后，朱由崧下令道。「讓張國維進來吧！」

張國維倒不是為了入閣而專程來加強朱由崧對自己印象的——明代有一條不成文的規矩，即吏部尚書不得入閣，所以，這次廷推，誰都可能有機會，唯有張國維沒機會——而是恰逢其會，誰讓軍機處在官制改制的旨意下達后就撤銷了呢，剩下的吏（員）改（制）就只能由他這個吏部尚書來接手了。