第二千零七十一章 城門失火
好在，雙方都沒有能力發起新一輪的進攻，因此彼此就只能在談判桌上你爭我奪了、互不相讓了，而不是掀了檯子，不再進行外交接觸。
直到朱由崧病危、無力再影響朝政后，早就不想跟俄國方面糾纏的正泰皇帝朱慈焈這才示意大明談判團做出了一定妥協。
《明羅新約》簽署后，中俄的邊境線維持了100多年的穩定，西曆十九世紀后，才再次出現了變化，但這就是后話了……
與會的度支部尚書劉鱗長愣住了，他沒想到城門失火殃及池魚，朱由崧和黎元寬兩人傳帶后，毬居然踢到自己腳下了。
當然，俄方也不是一味索要，這不，如果大明答應了俄國的三大要求，則俄國同意大明繼承滿清的遺產，獲得阿巴坎谷地及定北城周邊地區。
會議伊始，俄方提出了大明交還《哈爾巴托沃條約》中規定的勒拿河以西全部的俄國領土、賠償俄國在明軍進攻中的損失以及俄國駐明使團必須進駐南京heｔuｂｏｏk.cｏｍ•coｍ的三大要求。
這份條約規定：一、除阿巴坎谷地外，明俄邊境以克敵堡（克拉斯諾亞爾斯克）為南端起點，北冰洋為北段終點，總體以伊聶謝河（葉尼塞河）幹流西岸25俄里為界，界東為大明領土，界西為俄國領土；
這就使得國庫收入有了很大增長，從而有了實施分稅的可能。
說起來宿封路是大明本土第一條開工的馬拉列車軌道，但由於全長超過370公里，且同時建設了複線，所以施工整整花了二年多時間，竣工時間差一點就落後于開工較晚但總里程較短的伊（通河）遼（河）路，也就是東北的氣候嚴苛，在冬季幾乎完全不能施工，這才使得宿封路較單線總里程約200公里的伊遼路早了半個月完工。
「陛下，宿（遷）（開）封路已經全面驗收合格了。」工部尚書樊一蘅向朱由崧奏報道。「預計十一月即可正式投入運營。」
明弘光二十和圖書一年（俄歷1665年）九月二日，中俄談判代表在丘雷姆河畔的小城伊塔茨基展開會談，以商討和平解決明俄戰爭的可能。
朱由崧不動聲色的說道：「工部關不是一早與戶部關合併了嗎？自然是由戶部徵收？」
直到近兩年，由於對外貿易額的大增——由於採取了走私及通過日本商人分銷的手段，前兩年對俄開戰和對西班牙美洲殖民地的戰爭並沒有影響對兩國的貿易——促進了國內手工業的繁榮；《均田令》的頒布，也讓隱戶數量大幅度減少進而帶來報稅土地面積大增、田賦徵收也出現了較大增加。
朱由崧登上皇位以來，國家財政長期處在緊繃狀態，所以中樞幾乎把稅收都收走了，以至於地方財政無以為繼，徹底淪為了中樞的收稅機關；對此，地方官員早有抱怨，朱由崧也很早就有改變這種狀況的想法，只是想法雖然很多，但現實中一直沒辦法實現。
朱由崧故意裝糊塗：和*圖*書「戶部不會設計專門的稅票嗎？稅票上註明起點、終點即可，難不成這個還要跟朕請旨？」
三、西薩彥嶺方向，兩國以早年清俄在《巴拉赫塔條約》中的約定劃分領地；
二、克敵堡以南兩國領土，則以俄稱斯托貝爾山山脊分水嶺為界，界北為俄國領土，界南及整個阿巴坎谷地為大明領土；
朱由崧眉頭擰了起來：「如果地方與中樞在分稅問題上始終不能達成共識的話，這樣吧，稅還是全部交給國庫，然後有度支部制定轉移支付的章程，由中樞按各道各都司實際情況，調撥資金。」
四、伊聶謝河入海后，北冰洋上島嶼按誰發現誰領有的原則分配，但該島嶼的位置應該雙方邊境線50俄里以內，超出者無論發現者為誰，一律按就近原則歸屬。
然而還不等劉鱗長有所反應，坐在錦凳上的內閣首輔馬士英插話道：「陛下聖明，臣以為這個辦法比直接分稅要好，或可以避免地方上私自加征。」
不和*圖*書過，俄國方面的要求，絕不可能為大明所接受，所以，大明談判團針鋒相對的提出了，以勒拿河幹流為兩國領土最新分界線的反要求，並要求俄國不得與已經是大明藩屬的后金建立外交聯繫。
但分稅涉及到了地方與中央的博弈，絕不是單純的經濟問題，所以，就連朱由崧都覺得棘手，戶部這邊更是矛盾的焦點，以至於黎元寬的頭髮都要掉光了，於是，趁著宿封路的建成，戶部就直接向朱由崧甩鍋了。
大明提出的反要求自然也不是俄國人能同意的——一句話，一方沒有實際控制的地區，另一方無論如何都不會承認其擁有主權的——於是，雙方代表團開始便陷入了漫長且又磨人的談判之中。
馬士英的話也是有道理的，因為中樞沒辦法時時刻刻監督地方的一舉一動，所以，一刀切的杜絕某種可能，是最簡單的處置。
黎元寬哭笑不得，只好挑明道：「陛下，事關分稅，還請陛下能頒下明旨，臣等好承旨執行。」https://m.hetubook.com.com
最終在正泰十五年，明俄兩國簽署了《明羅新約》（《明羅伊塔茨基條約》、《明羅1681年條約》）。
前去看過分段試運行的黎元寬立刻向朱由崧解釋道：「陛下，臣的意思是，列車飛馳，中途不停，這過稅是在起點征，還是在終點征！」
只是由於雙方之間的立場差距太大，再加上俄國國內走私集團的暗中阻撓——兩國一日不簽署和約，不劃分清楚邊境，兩國之間就不能進行正常的商貿活動，那麼走私者就能獨佔兩國貿易之利——所以，伊塔茨基和談斷斷續續的持續了近十五年之久。
劉鱗長見馬士英插手了，也不好再說什麼，此時就聽都察院左都御史沈猶龍出列道：「陛下，臣請在宿封路設置巡路御史……」
戶部尚書黎元寬回復道：「戶部、工部、內務府已經達成一致，同意由專門設立的軌道商社負責經營宿封路，但現在的問題是，軌道運輸商貨的稅怎麼徵收？」
朱由崧問道：「運營方面還有問題嗎？」