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不同地方的鎮軍，應該是不一樣的。陰山一帶不是什麼好地方，也未必有那麼多土地、牧場分給鎮兵，勢必要朝廷補貼一部分錢糧。

兩名文吏一左一右，一人清點雪橇上物資的數量，一人負責記錄。奴工們負責將物資分門別類，運進不同的倉庫內。

※※※

宗法治軍的折家軍嘛，在一眾軍閥部隊里總是那麼與眾不同。還在江漢奮戰的威勝軍也是這麼個情況。

兩者的追求是不一樣的。

對安東府而言，冬天其實是非常熱鬧的交通運輸時節。

作為安東行營事實上的軍事負責人，符存審入夥較早，也立下了一定的功勞，故襲爵寶雞縣伯，食封一千戶。

這個消息其實並不算什麼秘密，但劉鄩還真不知道——他在朝中無人，奈何。

時代大不一樣了，現在募兵制是主流。職業武夫拿錢賣命，吃的就是這碗飯，打仗對他們來說天經地義，沒什麼可說的。

如果換到安東府呢？劉鄩不知道。

「興許已經回返了。」王彥章灌下一口酒，說道。

旅順縣城外，數十輛雪橇開到了一處木柵欄圍成的空地內。

事實上夏軍是來佔地的。對契丹的戰爭優先順序並不高，且必須服務於安東府的政治，他們看不明白這點，將來自然會傻眼。

抗拒編戶的，再殺就是了。反正他們現在也不急著擴大地盤，就專門在四個縣的地盤內折騰，兩萬余大軍分駐各處，控制力空前高漲。

所以，冬春季節才是運輸的高峰，雪橇則是最主要的運輸工具。

「聖人這會應該已至登萊了吧？」劉鄩首先挑起話頭，問道。

天寶十節度不說了，如今天下局勢、社會風氣，與其脫不開關係。

不打仗的軍隊，升遷靠的是熬資歷、拼關係，能者無法上，庸者居高位，軍隊風氣敗壞起來，那是相當快的。另和圖書外，不直面生死，士兵無法獲得戰陣經驗，心理上也無法得到蛻變升華，這樣的軍隊虛有其表罷了。

「另者，前唐府兵折衝府的設置，大體遵循『舉關中之眾以臨四方』、『內重外輕』的原則。」陳誠繼續說道：「關內道有折衝府289，河東道166，河南道73，河北道51，隴右道33，山南道15，劍南道11，淮南道9，江南道7，嶺南道6。因前唐定都長安，起於河東，故關西、河東二道為府兵重地。河北人口數倍于關內道，折衝府的數量卻只有六分之一。陛下聖明，自看得到其中真意。」

他們畢竟不是職業兵，不拿朝廷軍餉，出征一應花費都是自己承擔。仗打得少還能忍受，若戰事頻繁，可就不樂意了。募兵就反過來了，玄宗朝的募兵甚至要「擅啟邊釁」，主動把胡人逼反，然後再去征討，求取朝廷賞賜。

「我看回不去。」王彥章說道。

「忠武精兵早就被抽調了七七八八，能打的都在禁軍裏面。淮西鎮軍似乎也沒什麼拿得出手的戰績，顯然不怎麼行。這些蝦兵蟹將，能守邊？」劉鄩問道。

劉鄩可以理解他的想法，兩人所處情境不同，選擇自然也就不一樣。

其實都知道對方想說的是什麼，但都不想主動挑破那層窗戶紙。

上層統治力量的衰弱，導致地方割據、半割據勢力橫行，其中固然有較為恭順識時務的，同時也有大量野性難馴，需要下重拳出擊的。

另外，府兵歸誰管？是不是適合？這也是個問題。

「況且，據胡樞密所言，鎮兵的錢糧也是不少的。」王彥章說道：「還給地，可將家人遷移過去。」

劉鄩被王彥章這個「渾人」教訓了，但一點不生氣，反而虛心問道：「新泉軍常年屯駐陰山，家人也在那邊，他m.hetubook.com.com們願意當鎮兵，這可以理解。忠武、淮西兵又怎麼可能願意去？」

安東府對他們是又打又拉，先打后拉。

他懂陳誠的意思。府兵在地方上有田有奴僕，自己置辦武器，參加折衝府組織的定期訓練，他們的經濟關係、社會人脈全在地方上，朝廷的影響力其實是有限度的，且離統治中心越遠，影響力越低。

劉鄩默然。

原因在於交通基礎設施太爛。

你若在安東府推行府兵制，可有把握控制得住？

千萬不要以為安東府是個什麼好地方。這裏的民族成分太複雜了，漢人、高句麗人、靺鞨人、契丹人、奚人以及其他難以分辨的小部落、小民族——事實上，當事人自己也不清楚——應有盡有，殊難分清。

隋唐都是起家自關中，折衝府的數量分佈已經說明了一切。

「何耶？」邵樹德問道。

「回陛下。」樞密副使王卞說道：「府兵所在州刺史有銅魚符，單一折衝府都尉亦有此符。調發府兵，需要朝廷敕書，州刺史與折衝都尉出示魚符，方可成行，此謂魚書也。」

劉鄩若有所思。

王彥章沒有爵位，他的資歷、功勞都太少。但他也有優勢，因為聖人據說比較看重他，想要得個爵位，似乎也不是那麼困難。

「不同意，就要被遣散。」王彥章說道：「洛陽兵不少，打過去並不難。另者，淮西兵應該是聽話的。」

邵樹德微微點頭。

王彥章猶豫了一下。但與劉鄩並肩作戰這麼些時日，情分到底不同，還是說道：「我聽胡樞密說，聖人慾組建緣邊鎮軍，安東府便是其一。」

奴工確實是存在的，並且普遍使用的，來源是戰俘。

簡而言之，府兵的戰鬥力，與所擁有的田地和部曲數量成正比，也就是和經濟實力成正比。

港口已經封凍，現在消ｈｅｔｕbooｋ.com.cｏｍ耗的全是之前運過來的存貨。朔方生燒這個勁道，確實很適合眼下的天氣。

一個州的轄境範圍內，往往不止一個折衝府，每個折衝府各有都尉，也就是劃分得很細碎。關內道有府兵的計有二府十七州，平均一州十五個折衝府，折衝府之間互不統轄，相對獨立，這是一個制約的手段。

破敗的道路，幾乎不存在的水利設施，導致一到夏秋季節就洪水泛濫，沖毀路基。久而久之，路就沒法走了。

「安東府土地眾多，若一丁授田百五十畝，准其招募部曲耕種，或可省下大筆開銷。如今朝廷的用度也不寬裕，中原百姓已是嗷嗷待哺。」邵樹德思來想去，還是傾向於在安東授田，重建府兵，於是問道：「前唐之時，聽聞調遣府兵有『魚書之制』？」

「其實，新泉軍已經在改了。」王彥章儘可能提供他知道的消息：「忠武、淮西二鎮裁撤後，總兵力逾兩萬，朝廷打算將其發往邊疆，作為鎮兵來源。」

邊鎮軍，還敢這麼來？

勇士，勇的可不僅僅是武藝，他精神上也十分之勇，經驗更是豐富。

他「入夥」太晚，沒來得及立下太多功勞，本來都有可能沒有爵位。也就聖人垂憐，認為他們孤懸安東，理應厚賞，故得封沭陽縣男，食封三百戶。

幾次大規模清剿，將割據城池、堡寨給清掃一空，然後對中小勢力施以懷柔之策，編戶齊民，實施直接統治。

「緣邊鎮兵，哪怕現在是些臭魚爛蝦，在苦寒之地與人爭鬥時間長了，戰鬥力不可小覷。」王彥章說道：「昔年聖人從蜀中遷移百姓至豐、勝，數千戶總是有的吧。這些百姓的後人有從軍的，一樣很兇悍。劉將軍，天下沒有一成不變的事情。」

六鎮起義搞得北魏元氣大傷，最後解體。

歸德軍與龍武軍不一樣，對邵聖是和*圖*書比較忠心的，先拿他們做試點，循序漸進，似乎是一個好主意。

劉鄩坐在倉庫旁邊的營房內，與王彥章對坐而飲。

邊境苦寒之地，是否具有推行府兵制的條件，這是值得討論的事情。

海對岸的蓬萊鎮，邵樹德也正在與群臣商議安東府軍隊改制的事情。

說完這話，兩人有沉默了。

傻子才好好建設安東府，去收稅征丁不香嗎？

「陛下。」陳誠回道：「府兵之制，始於後魏年間。到了隋時，已臻鼎盛，隨後敗壞。至唐前期，因隋季喪亂，人少地多，府兵稍有振作，后又趨於敗壞，于高宗、武后朝漸不堪用，軍士大量逃亡，戰力下降。玄宗天寶八年，徹底廢除府兵制。府兵，需要田地、奴僕。」

戰俘的來源非常複雜，不僅有契丹人，事實上本地戰俘的數量也很龐大。

「臣遵旨。」眾人應道。

良久之後，還是劉鄩忍不住了，問道：「王將軍以為，我等何時可以歸家？」

「你又聽到什麼了？」劉鄩一驚，追問道。

「另者，安東府也要儘快移民實邊。」邵樹德又道：「此事，你等拿出一個章程來。在保證安東行營軍資運輸的情況下，分批遷移，來源么，就從中原調發。也不要過於激進，優先保證行營用度。」

平心而論，安東府並不算太冷。但冬天到來后，總有那麼些時日，氣溫會低到讓人難以忍受的地步。

前唐時期設置的都護府已經瓦解，渤海人經營的重點也是本國五京區域，對於新得之地很難投入資源進行建設。更何況，這裏還面臨著契丹的競爭，當地百姓也不怎麼聽話。

「陛下不可。」陳誠率先說道。

無論是北魏六鎮，還是天寶十節度，對王朝統治者而言，似乎都不是什麼正面例子。

「先在安東府四縣試行。」邵樹德最終還是下定了決心，只聽他說道：「和*圖*書待登萊戶口殷實、海貿發達之後，與安東府之間的聯繫自然會緊密起來，朝廷威嚴也會傳播過去。這樣吧，先在歸德軍中問詢，願留安東者，可將家人遷徙過去，一丁授田百五十畝。前五年朝廷繼續給予賞賜，一應如故。五年後，便轉為折衝府管轄。地耕種不過來的話，讓他們自己去抓部曲。」

但王彥章似乎不想走。

契丹以為夏軍是來打他們的，渤海人以為大夏是來增援他們的，但他們都看走眼了。

「緣邊鎮軍？後魏六鎮？天寶十節度？」劉鄩驚訝地問道。

隋文帝晚年，關中府兵就已經不太行了，土地太少，人太多，府兵窮困，沒有那個經濟實力錘鍊武技，置辦器械。他們已經從脫產狀態變為了直接參与一線農業生產，和土團鄉夫慢慢接近，戰鬥力自然無法維持。

但府兵可不這樣，高宗時戰爭極為頻繁，府兵經常被徵發上陣，經濟上逐漸陷於破產，於是大量逃亡，甚至還有抵制官府徵召，不願上陣的。

他不像王彥章那個沒心沒肺的，事實上他家人都在海對面，對安東這個要啥沒啥的地方實在沒興趣，早就想回去了。

「歸德等軍久戍在外，總不是個辦法。」邵樹德說道：「一年兩年還成，三年五年可就難說了。這事，終究要解決。前次樞密院提出重設府兵之議案，將鎮兵改為府兵，你等覺得如何？」

「應該是混著來的吧。」王彥章也不是很清楚。

「此一時彼一時。」王彥章道：「我在汴州多年，據我觀察，故梁王全忠帳下兵士勇猛善戰，如臂使指，但他們的子孫卻沒這麼強。如果梁王日後募兵，還用這些軍士子弟，第二代梁軍肯定不如上一代的。大夏禁軍同理，現在都是虎狼之士，敢打敢拼，悍不畏死，但他們的子孫么，如果不上陣打仗，最多三代人，我看就不成了。」