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所以說，要是擱給一個私人的開發公司，面對美國友人，些許的損失就認了，以免生出更多的事端，無非是給點房子嘛，房地產企業，最不缺的就是房子了。

擱給一般幹部，聽到這話就要軟了——在北京混的，誰知道人家認識什麼人呢？

北關位於塗陽市北側，近年來發展迅速，但是大片的棚戶區嚴重製約了下一步的發展，尤其這棚戶區不但影響市容和交通，由於各項基礎設施年久失修，正是傳說中的「晴天一身土雨天兩腳泥」，電力不穩火災隱患眾多，還有不少房子屬於危房。

但是北關區扛住了，沒辦法，劉市長都跳出來抓人了，這時候誰敢掉鏈子？

而劉東來這麼搞，求的就是改造的效率，不管是哪個城市，舊城改造的難度都是相當大的，一個是拆遷成本高，一個就是工作壓力大，所以很多城市搞建設，直接就放棄了對舊城的改造，而是在其他相對偏遠的地方打造一個新城區。

但是天公地道地講，北關區這次做的，真的對得起人民群眾的信任，貓膩或許有，但絕對不多，用一句義正言辭的話來說就是：經得起歷史的考驗。

但也正是因為如此，很多利益受損者，在默默地看著他們，其中不乏一些有辦法的人，不好直接跳出來反對塗陽市委市政府，但是卻在默默盤算：你要一直一心為公下去，我就不找你麻煩——有種的，不要讓我抓住https://m.hetubook.com.com你的把柄。

塗陽市政府也不想認，可他們還不打算出頭，於是就推到下面去了：你們先看著處理，實在不行的話，我們去省里尋找理論支持。

隨著段家兄弟被迅速抓捕，觀望者也知道取捨了，關鍵是這拆遷條件確實不錯——政府難得跟咱講一回理，咱也不能太不講理了。

段家老四聽說之後，從北京飛了回來，他在北京某電廠工作，直接找到了區里——先把我三個哥哥放出來，這個事兒你不給我個交待，我把事兒捅上去。

棚戶區的沿街鋪面，真的就是那麼回事，比不沿街強，但是多掙不了幾個，想要在城市規劃之後，拿到相同面積的沿街鋪面，基本是做夢——且不說這存在一個購物環境的問題，更關鍵的是，私搭亂建的所謂門面，跟市政規劃之後的統一門面，那是一個性質的嗎？

北關區哪裡肯接受這樣的條件？前文說了，這箇舊城改造，市政府是不圖掙錢的，雖然平房改樓房了，但是省出的土地並沒有挪作商業開發，而是搞了一個城市綠化帶。

這一片地區的釘子戶里，名氣最大的就是段氏四兄弟，老段是老紅軍，死了七八年了，這四兄弟有三個人跟黑道有關連，還有一個在北京發展，等閑不怎麼回來。

可是市裡這麼一推，下面又冒出不少變數，很多要簽協議的主兒也不簽了，就和_圖_書看著市裡怎麼跟美國人商量呢——這幫人有個共性，就是多少都有沿街私搭鋪面的主兒。

事實上，在2001年的時候，一平換一平，人頭再額外算二十平，擱在哪個城市都算條件不錯了——如果不跟某些釘子戶比的話。

也就是說，從本質上講，市政府沒有賺到錢，反倒是貼了不少進去，那唯一能彌補的就是——這裏開發好之後，臨街的商業門面能賣出個價錢。

段家四兄弟偃旗息鼓，拆遷工作得以順利展開，而且憑良心說，市裡這次做出的拆遷補償條例，已經是非常不錯了，其他縣區的草民只能表示各種羡慕嫉妒恨，沒辦法，誰讓北關的事情是市裡一手抓的呢？

北關在這一片的開發過程中，已經是在努力地做到公平公正了，但是絕對的公平是不存在的——權責範圍內，幾個平米十幾個平米，能讓就讓了，這麼大一片城區，保不齊誰家就有一兩個權貴親戚。

這一戶兩間房，三十平米不到，有一間房臨街，人家要兩套兩室一廳的房子，並且要一百五十平米的臨街門面，你不答應我就不簽拆遷協議。

劉東來搞這個北關區的舊城改造，是真下了決心的，用他的話來說就是——為了城市發展，不掙錢也要干這個項目。

市裡都指著門面房彌補虧空呢，眼下有人獅子大張嘴，大家就摩拳擦掌，打算讓這貨明白啥叫市政規劃，不成想一群人和*圖*書鬧哄哄地找上門之後，那邊很冷靜地摸出一張紙丟在桌上，「我是美國公民，私有財產神聖不可侵犯。」

段老四這下也不拿糖了，四處找人搭救自己的哥哥，花了銀子無數，才得到一個模糊的回應，早點把拆遷合同簽了，要不然的話，別看是有期徒刑，監獄里也有各種意外的。

於是，拆遷工作進展順利，但是到了尾聲的時候，猛地冒出這麼一戶來，同樣是不接受政府開價，開出了天價的拆遷條件。

段老四隨便一打聽，就知道陳主任是誰了，他在北京不過是有個工作，勉強算是有組織而已，又怎麼可能扛得過黃家嫡系的膀子？

但是北關區不打算這麼輕易認了，我們可是國營企業——市政府控股，我倒是想讓你呢，但是這多出的虧空算誰的？我讓了你，領導會怎麼看我？

這裏的改造，早就提上了議事日程，不過由於需要的資金屬於天量那種，一直就沒定下來，直到今年北關打算申報文明縣區評選了，面對這片礙眼的棚戶區，市裡終於決定：拆！

他又試探幾下，發現市裡和區里確實要動真格的了，趕忙去勸自己的三個哥哥，不成想法院那邊已經宣判了，以前的舊案和現在案子並在一起，三兄弟分別獲了三年到七年不等的有期徒刑，並處以高額罰金。

這個概率是非常小的，但是以劉市長的身份，沒必要跟這樣的小毛賊直接卯上，太不值得了，哪怕和圖書是概率再小——千金之子坐不垂堂。

他們蹲幾年出來之後，也許洗心革面了，也許仗著這點凶名越發地跋扈了，然而還有一種情況，雖然比較少見卻也是客觀存在的：有人會因為種種不平衡，產生報復心理。

別說塗陽市了，天南省其他城市的居民聽說了，也是表示出了濃濃的艷羡之意，這樣的拆遷條款，真的是太難得了。

但是同時，有些老城區，是城市建設根本繞不過去的，如何處理這樣的地段，就相當考驗為政者的政治智慧了。

然而就是這樣一幫人，因為有自己個人的增值利益需求，就遲遲不肯簽這個協議，他們正在惶惑中，猛地發現有美國友人出面扛事，自然要跟著走。

這一片的改造過程中，要說不講理，那是以段家四兄弟為首，但是要是利益相關最重的，卻是眼下這幫人：大家之所以還支撐著沒簽，就是因為私搭的門面房——正規門面房都談好補充了，剩下這些玩的都是既成事實。

這個結果，真的出乎大多數人的意料，段家三兄弟可是黑社會，劉市長你身嬌肉貴的，居然就下了這麼重的手？段老大那一樁案子，屬於是可追究可不追究的，換句話說就是——追究也判不了幾年，這種主兒是比較令人頭疼的。

當然，北關也有釘子戶，試圖獲得更多，屢次勸說未果的情況下，劉市長直接在報紙上表態，誰要阻礙塗陽的發展，就是塗陽的罪人，市裡不會和圖書心慈手軟的！

於是他們表示，這是區里響應省里的號召，搞的文明縣區建設，陳主任對我們的建設非常關心，什麼？你不知道陳主任是誰？那你去北京打聽吧。

於是塗陽這邊就打算退縮了，一等洋人二等官嘛，但是這個洋人……嘖，開價有點狠了。

四兄弟在外面也都有房子，但是三間平房總共四十來平米，他們要換四套房子，外加一套門面——段老三在平房外私搭一個小房間，賣點煙酒什麼的。

劉市長是橫下一條心，拔除這個位於塗陽心臟附近的毒瘤了，棚戶區的拆除只是第一步，第二步就是圍繞這一塊，打造一個新的樣板城區，至於說再下一步，北京能有CBD，咱塗陽就不能有嗎？

所以說，這年頭別說誰混得好誰腰板硬，真要比拳頭，誰大得過國家暴力機關？

這四兄弟凶名在外，他們直著脖子扛著，別人就等著看，簡而言之一句話——市裡能收拾了段家兄弟，我們就聽話。

不講道理嗎？確實是有那麼一點，但是這年頭的事情原本如此，風險越高收益越大，追求高收益，必然要面對高風險。

一幫人登時就傻眼了，要知道，這裡是塗陽，不是素波更不是北京，美國公民真的是稀罕物兒，足以嚇退太多的人——這是美國公民的財產啊。

劉東來表了態，這就是橫下一條心了，聽說有這樣的刺頭，讓警察局找了段老大的一樁陳年舊案，直接把段家三兄弟抓了起來。