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《周禮》稱這種人為「疲民」，所以懲治這種人的法令便稱為「懲疲」。衛鞅頒布的獎勵軍功、獎勵農耕的法令中同時規定，對這種「疲民」給予嚴厲懲罰：無論農工商人，凡是因為懶惰、懈怠而貧困者，將會被剝奪燕國戶籍，不享受國人的權利，淪為官府奴隸。

燕王不再對國事發出任何命令，變成了幕後觀望者，抽身出來，因才用人，著手總體布局，這也使襄平城內宗室貴族元老勛臣們，對新燕王目前意圖紛紛猜測，疑惑不定，都不敢妄動發難了，如此延遲和淡化所有可能的上層騷亂。

這手令一回，各地縣丞聯合縣尉，調動兵馬把老宗族包圍，進行強攻，破門而入，反抗者一律緝拿，開始了『斗地主』的土地改革。

可是，軍功論、爵位法先後橫空出世，赫然規定：取締世襲爵位制！

如果樂毅沒有統籌全局、處理普遍危機的能力，辰凌倒是願意早日得到證明，以免在更大的危機來臨時，因信任錯失而造成滅頂之和圖書災，畢竟，樂毅還沒有過大權在握的實際經驗，掌權之後能否還象歷史上記載的一樣深徹明晰，還需要得到驗證。

那些村民很高興地恢復了自由身，不再是租賃縣邑的佃農、僱農、貧農，有了自己的幾畝耕地，關係近的農戶，開始商量著幾家合作耕種，穀雨時節到了，壯力扶犁耕田，婦女和老人播種田苗，高高興興下田地，盼望有個好收成。

這些貴族哪受得了，土地就是他們籠財的重要手段和途徑，沒有了大量土地，坐吃山空，巨大家族就不能那樣逍遙自在，依靠剝削貧農維持正常開銷了，這些大族公然反對。

關鍵時刻製造撲朔迷離的局面，從而迷惑潛在的敵人，是度過危機的高明謀略；但是，製造撲朔迷離的權力擁有者，自己卻需要極度的清醒，頭腦冷靜，有自主的思想，絕不能陷入自己製造的迷霧之中，混淆視聽，被小人蒙蔽，那就成昏君了。

辰凌相信樂毅的能力，但也不會過度信賴於和_圖_書歷史的評價，所以他深居簡出，要在背後仔細看一看，樂毅如何判斷目下的大勢，如何推進變法，畢竟現在的戰國，可不是歷史原封不動的戰國，極有可能發生了變化，就拿法令而言，就完全與歷史上燕昭王變法走形了。

一片春景山村鄉郭，犁牛遍地，哞哞地叫著，老人、少年、婦人、壯丁都在田地里春耕。

晝出耕田夜績麻，村莊兒女各當家，童孫未解供耕織，也傍桑陰學種瓜。

縣令、縣丞們把這些阻礙寫成文書，快馬送至郡守，郡守又派人快馬送往襄平城國府，遞呈給亞卿樂毅。

歸根結底，政治的勝負是需要實力和膽量、睿智、魄力的較量！

新法推行十天，各郡縣鄉里，開始安置流民，普查戶口，編輯入冊，量地划田，有些安定的縣邑鄉里，少有貴族高爵在，沒有沒收老宗族土地的阻礙，都已經開始按戶口家庭分封田地了。

這裏的貴族分為好幾種，最大勢力是宗室貴族，就是國君所在的姬氏和_圖_書部族。

燕王深居宮廷，但對燕國動向了如指掌，這就是錦衫衛的作用，淳于臻成立了錦衫衛組織司衙后，有專門的辦公場所，密探經過各種身份的偽裝，三教九流的涉及，從各個角度打探著情報，源源不斷匯聚回來，被錦衫衛司衙分析人員統一分析，逐條篩選整理后，保存在相應類信息銅匣內。

一時間，各地有埋怨聲，痛恨新法聲，也有歡呼聲，擁護新法令的熱潮，由於農民戶口太多了，各地縣邑鄉村，逐漸穩定下來，只要民眾穩定，擁戴新法，宗室廟堂的貴族作祟勢力再大，也翻不了大船。

按照千百年來的傳統，這種人是天生的貴族，做事不做事，立功不立功，都照樣是世襲的高等級爵位，從國庫中領取極為優厚的俸祿，享受包括高車駿馬、大片府邸在內的各種特權待遇，幾乎所有人都認為這是天經地義的，沒有什麼不合理的，因為他們是王公貴族，他們的享受是無法被剝奪的。

凡宗室貴族，如果沒有軍功或其https://www.hetubook.com.com他大功，不得取得爵位；三代內無軍功者，除去貴族籍；一旦除籍，貴族就是庶民，原由國家提供的各種特權一律剝奪，享受的國庫物資一律沒收，附屬仆佣一律歸官府，其家人與其他人口，不得在府邸、田產、車馬、衣食各方面享受原來貴族待遇。

這就是帝王之術的一種，政治如同用兵，有時候也是一種「詭道」，崇尚權謀機變，勝利是唯一的目標。

凡是有業不操而遊手好閒者，一律罰為官府奴隸，這些人將會被強迫帶到邊戍，修築長城，十年為限，進行勞改，以杜絕有人好吃懶做，懶散成性，在城裡遊手好閒，坑蒙拐騙，成為社會小混混，不安定因素。

一些新上任的士子們，出任縣丞，帶著護衛來到這些大族小族，開始遊說，朝廷用錢補償一些損失，土地歸公，這是燕國新法，再說，爵位論提出，已經廢除了歷代爵位繼承，三代內沒有子孫對國做出貢獻，取消其爵位特權，成為庶民。

不過有些地方，有老宗族https://www.hetubook.com.com和舊貴族，他們擁有上百頃的土地，有一些是祖上高官貴爵分封下的土地，福蔭後代，加上平日里用各種手段，兼并很多農民土地，變成了封建大地主勢力，小族數百人嫡系，大族上千人，拒不交出土地。

自從三月下旬，新法開始實施之後，辰凌作為燕王，開始深居簡出，一直在內殿書軒翻閱典籍，查看各地送來的情報，對於變法並不干預插手了，全權交給了樂毅，他則退居二線，在幕後冷冷看著當前燕國的時局。

樂毅只回了幾句話，簡單而果斷：「依法辦事，但凡有觸動新法者，不論權勢大小，貴族出處，一律依法鎮壓！」

在三十六城邑內，一些工匠、商賈、市人和農夫等，因此新法對這些人的地位給與了肯定，都熱血高漲，擁護辦法，但是賦稅法一出，商賈、手工作坊等的稅率要淵源高於平民、農戶，另外有一條懲疲，就是懲治懶惰懈怠和不務正業的遊手好閒分子。

田園風光，無限美好，各地許多縣邑鄉里，都恢復了生產，穩定地春忙。