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襄平城一些有權勢的府邸都在忙碌起來，滿府燈火通明，大門快馬連出，官署吏員穿梭，竟是大戰在即一般。

……

燕國的一些胄貴們、元老們會到府內，都出現人心惶惶的一面，精明者，立即傳出消息，稱病在家，割斷與一乾親戚的聯繫；當然也有心懷僥倖者，派人通知自己派系的人，銷毀證據，或者近期壓低氣焰，以免觸碰霉頭，等朝廷降溫之後再伺機而動。

辰凌冷冷一笑，這些老儒是不是學傻了？這個時候了，還黑白不分，調到是非，把死的都能說成活的，如果君王沒有主見，就會被一些沽名釣譽的學士輔佐，與社會脫節，往往造成更大的隱患。

秦開見燕王如此有信心，愕然道：「板甲？馬鐙？那些是何物？」

辰凌已經不去關心這些了，他要的只是一個結果，過程如此，就交給那三位司法、偵察、紀檢部門去配合做了，不必他費神。

除非像草原牧民，整日生活在馬背上，男女老少皆是高明的騎士，草原壯年，甚至能脫開雙手，手持長柄馬刀和長矛，進行衝殺刺擊，馬背掄械格鬥，準確拉弓射箭，但是中原的騎兵就沒有這麼高明的本領了。

積極派、改革派、少壯派們，和*圖*書卻出言附和，支持大力整頓官風，查處為非作歹的外戚，平日里狐假虎威，目中無人，幹些傷天害理的勾當，如今從燕王口中下令，就會從上到下，進行一次整風、查案！

辰凌輕輕點頭，這個道理很容易理解，這個時代沒有馬鐙和齊全的鞍馬，對於人在馬背上的固定和平衡，相當困難，可謂一樁苦差事，因為當馬飛奔或騰躍時，騎手坐在馬鞍上，兩腳懸空，只好雙腿夾緊馬身：同時用手緊緊地抓住馬鬃才能防止從馬上摔下來。

不但要文官武將地位要均衡，其它各個方面也要適當平衡，否則很容易畸形發展。

中原的騎兵，多是以輕騎擾敵，衝鋒陷陣沖開步兵的陣腳，快速追擊，拉弓高射，以密集的箭雨罩過去，卻不能準確瞄準射擊，因為馬背顛簸的厲害，只依靠腿功夾力，訓練個一兩年，難以與胡人騎兵匹敵。

辰凌當著文武官員的面，當場宣布了加強司法、審判、刑偵部門分工不同，且相互配合的關係，要求立即投入工作，展開對朝廷內外，官員及外戚，貪贓枉法，以及禍害百姓的一些彈劾奏摺進行求證。

燕王一句話，把這位迂腐的老儒生，給罷權降職了https://www.hetubook.com.com，一些本想趁機接話，勸燕王收回成命，從長計議的一些頑固派、腐化派，一見燕王動怒，罷黜了剛發言的一名文官老儒士，一時都有些膽怯，不敢開口觸犯天威。

接下來，燕王把話題轉給了樂毅，由他正式宣布，接下來具體改革的措施，樂毅站出來，身姿挺拔，氣勢英勃道：「其一是『明奉法，審官斷』完善法律，嚴厲法制，加強對官吏的審查和考核；其二是確定『察能而授官』的用人原則，加強政績考核，把官爵和祿位授予有功、有能之人，克服『外戚裙帶、親親貴貴』的用人傳統，其三是『循法令，順庶孽者，施及萌隸』，對於遵紀守法給與獎勵，對於任何違法者，堅決予以打擊；其四是……」

歷來開國之君，都是馬背上得天下，一旦登基為皇帝后，就會打壓武將，以防政變發生篡權現象，往往會提高文官的地位，這是文官獨大，相互傾軋斗權，就會消耗國力，最後民不聊生，又演變成天下暴亂。

刑偵司衙部門，簡稱刑部，就是後世的公安局、地方刑警隊等，葉朗生曾在做過九卿之一郎中令副手，掌管宮殿警衛，被借調出來，專門搞刑偵調https://m.hetubook.com.com查工作，也算燕王的心腹。

「秦將軍，這一年來，在草原上征戰，風餐露宿，辛苦了。」

辰凌嘴角溢出一絲笑容，顯得神秘莫測道：「放心吧，寡人會有辦法解決將士們騎馬困難的問題，只要你幾年內迅速打造出一支十萬騎兵來，做好與東胡決戰的準備，到時候，寡人會傾國之力，給你配合最優質的裝備，全副武裝的鎖子板甲、簡單實用的馬鐙，最鋒利的武器，充足的糧草，到時候，正面擊潰數十萬東胡騎兵，不是難事。」

退朝之後，審法院總使徐渭公、刑部總使葉琅生、紀檢司總使淳于臻，三大重臣聯手，開始對彈劾奏摺上的官員名單，進行查證、搜集貪污受賄的證據，還有一些官員的外戚、家臣等為非作歹的案件，全部立案偵查。

秦開尋思一下，略微皺眉無奈，輕嘆道：「回我王，目前燕山和草原上駐軍已經七八萬，但戰馬只有四萬匹，這還是加上了近期蘭氏的饋送，原本末將打算十年內，把騎兵發展到十萬，但是要正面手持長兵衝鋒，像草原人那樣靈活，就辦不到了，燕人騎術再如何訓練，也不如匈奴、胡人那樣在馬背上生長的民族，因此數年內抵禦和防護東胡入侵和圖書尚可，如果主動攻擊東胡，橫掃過去，就有點艱難了。」

辰凌微微一笑道：「你還需要多少年，能打造一支騎兵勁旅，能橫掃東胡數十萬騎兵？」

「謝我王關心，末將在草原生活了七八年，都已經習慣了野外草原的習俗，那裡的寒風、枯草、一片蒼涼，卻有一種空曠之意，訓練出的精兵，往往驍勇善戰，透著一股悲涼的野性，能為我王打造一支精銳鐵騎！」

這樣一來，一些官員冷汗直冒，渾身透著寒意，一旦具體偵察案情，自知難以脫身干係了。

辰凌臉色沉下來，語氣寒冷道：「爾等儒家的孟夫子不是說：『民為貴，社稷次之，君為輕』，很有道理，君王尚且為輕，何況貪官污吏乎？寡人以百姓為重，以社稷為本，立善新法，振興燕國，就是為了國家的穩定和富強，但是有一些毒瘤，公然抗法，就是挑釁皇權，挑釁國法，挑釁燕國的執行力、公信力，斷不能輕視之！」

待樂毅作完政事堂的變法報告，劇辛開始了軍事報告，公布了燕國軍方制度和編號的更改，至於具體屯兵情況，並不外露，屬於軍事機密。

樂毅滔滔不絕，展現出過人的口才和邏輯能力，把政事堂最新的方案公布出來，不少有銳氣的年輕ｈttｐs://m.ｈeｔuboｏk.cｏm•cｏm官員，包括一些外來的士子們，地方縣令們，聽到這些細則，都忍不住點頭興奮，深切感受到燕王與朝廷，對於變法的重視，對於公平的強化。

此刻，一位老臣站出來，老氣橫秋道：「我王，萬萬不可，燕國朝廷剛剛穩定下來，正是人心求安，百姓思定的時候，如果朝廷突然用法壓人，對官員動刑，會造成朝政不穩，正所謂『刑不上大夫』，眾卿多是飽讀詩書、學識淵博的大夫，不可以牢刑加身。」

隨後，燕王又點撥了幾個人，比如秦開、范雎、蘇秦等人陸續發言，讓群臣也了解了草原匈奴的信息，地方經濟發展，以及中原諸侯混戰的一些格局，等這些人暢所欲言之後，朝會已經從清晨，一直開到了正午，辰凌這才宣布退朝。

三位大臣聚在一起，有的負責遞交證據，有的負責調動人手，緊湊布局，忙碌起來。

「至於『刑不上大夫』更是迂腐之見，寡人卻要說，『國法面前，人人平等』，權力、爵位和待遇雖然不同，卻不能違背法律和官員的行為準則，否則，朝廷能扶持你，就能收了你，這位大人，墨守成規，不能適應新法需求，年後就交了權職，卸任回家，頤養天年吧。」

御書房內，秦開落座，與燕王相談甚歡。