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尚書省長官設令、左右僕射，下設諸曹尚書，分領具體行政事務。

由於有三年的改革成就，使得百姓們富足起來，得到實惠，故此對這次變革深信不疑，阻力小了很多。

文化教育方面，從京城，到地方，建立小學、中學和大學，實現八年義務教育，人才使用，從學府內莘莘學子中，進行選拔和科考，取代中原六國的察覺推薦制度，流於形式。

辰凌忍不住大笑道：「哈哈，民心即天心嗎？只要庶民信之就行了，寡人只信自己！」

燕國第二輪變法又將開始了，這次變法是在三年前的新法的基礎上，繼續深化與加強，涉及的方面更廣，推行更深入，在許多細節上下工夫，尤其是變法三年中，出現的一些小問題，進行調整和改革。

對外諸侯和番邦貿易，一律使用黃金、白銀等流通貨幣等，實現金銀本位制，發現定數銅幣，如此一來，穩定金融行市，不會造成通貨膨脹或赤字緊縮等。

這樣一來，有些限制皇權的無限和-圖-書擴大，達到一種偏激機制，當局者迷，許多時候君王一時腦熱，如果沒有一個機構或會議限制，很容易造成天下動亂，辰凌倒是不擔心自己會昏庸、剛愎自用，但是卻不得不為後代子孫考慮，那些自幼長於皇宮的皇子皇孫，是否能做到英明斷事，不被宦官和外戚把持呢？

燕京日報、國府公報、各學院報刊等都在印刷最新的條文，讓燕京城內的國人、士子、寒士百姓們，都能第一時間得知。

深秋天氣雖冷，但是燕國上下，一片激|情暖流在人們心中涌動，都在翹首企盼著第二輪變法，能帶來更多的好處和實惠，使燕國崛起、騰飛！

通常政務大權，由丞相提出，經中書省起草，門下省審核，尚書省執行，有相互否決權，彼此制約、監督，防止一門做大，位高權重，架空君王。

鄒衍愣了一下，旋即答道：「天道使然，民心所向，便可成功！」

鄒衍拱手道：「與民同心，燕國何愁不興？」

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「哦，何以見得？」

此條令一出，讓不少大臣們跌破眼鏡，不斷誇讚燕王的魄力和謙遜，都覺得朝廷這樣的行政管理，有利於社稷安穩，群策群力，不出現過度集權，一人獨斷天下事的草率。

耕作方面，推出各種犁鏵、鐵鋤、鐮刀等工具，要求地方興修水利、連接馳道、灌溉技術、肥料技術等，都有涉及；各郡還設立糧庫、糧倉，每年大批收購百姓手中的多餘存糧，等出現天災減產時，再以平價出售，穩定糧食物價，避開糧荒，和富商囤積作亂。

「君上請看，巍巍燕山，乃天賜王座，蟠龍之地，滔滔永定河，龍行於前，被山帶河，南面而坐，正成王天下之大氣象也，按五德說推演，周為火德，燕以海藍為色，是為水德，水能滅火，正應以法治國大出於天下，而燕京在處在聚合王氣質形勝要地，風水相宜，龍蛇起陸，日後燕國必有大興徵兆！」鄒衍神采飛揚，為燕王講解陰陽hｅｔuｂｏoｋ.ｃom.cｏｍ五行學說。

同時設立內閣，選舉二十四位重臣入閣，但凡國家社稷大事，將有君王與內閣商議決定，實現投票，如果內閣三分之二反對一事，可使君王重新擬定提出，不可一意孤行。

「君上，按照陰陽堪輿之術來說，此地乃興燕聖地，龍脈所在！」身邊一位身穿玄衫的年輕男子，正是鄒衍，侃侃說道。

只有從自身做起，削弱個人的無限度崇拜，讓制度和律法有效地運轉，以辰凌做例子，使這種模式長久執行下去，才能最深刻地教育封建大臣、後代子孫。

政治方面，在政務院丞相署的機構下，繼續設立了尚書省、中書省、門下省，實行三省制，分解丞相權力，以免政務院權力過大。

辰凌微微點頭，半晌說道：「鄒卿，百姓是深受輿論導向，寡人希望藉助你五行學說，為燕國造勢，周為火德，燕為水德，讓燕國百姓能眾志成城，凝聚一種國家的意志，為朝廷所用——」

燕境鑄造三等貨幣，一等幣為黃金，二ｈｔｔps://ｍ•hｅｔｕｂoｏｋ.cｏm.com等幣為白銀、銀元寶，三等幣為銅幣五銖錢，國家設立中央鑄幣機構，有鍾官、辨銅、技巧三官負責鑄造，雕工印刻都很精緻，重如其文，錢幣質量很高，便於流通，不易模仿，即使費時模仿出來，重量加工時也和面值相等了，沒有必要。

泱泱燕國，王于興師，修我戈矛，共赴國難！

山嶺南面，就是一馬平川，燕京所在的平原腹地。

在經濟方面，輕賦稅，採取三十取一，而且不受實物租，而是錢幣，如此促進耕農們，將多餘的糧食和實物，兌換成錢幣，加強貨幣的流通，對市場經濟有好處。

中書省，掌出納帝命，起草詔書、政令，接受尚書奏事等機要大事，長官中書監、令。

門下省，置侍中、黃門侍郎各四人，主要職責在皇帝身邊服侍、保衛、顧問應對，拾遺補闕，檢舉非法等。

與此同時，派往各郡縣的使者，攜帶官府公文和令箭，送往地方，同步變革。

內閣二十位重臣，五年一改選，有退休者、離職者、罷免者，m.hetubook.com.com自然不能再用，同時還有備選八人，都是朝廷各部門的一二把手。

推行燕體隸書，簡化字體，便於書寫和記憶，提高辨認度和閱讀性。

辰凌一轉身，目光盯著他，微笑著問：「陰陽五行，真的能助寡人一統天下嗎？」

法令涉及了十二個大方面，每個方面又分很多小項，一共三百余多法令，當然，並非所有人都要關注下來，民眾只關注與自己身份地位相關聯的法令，各行有各規，不是每條令都與每個人相關的。

官營企業方面，鹽鐵專營，並加速促進冶鐵業、紡織業、漆器業、陶瓷業、造紙業等發展，對六國和番邦貿易額順差翻倍。

許多百姓一大早就來到各城門張貼皇榜的地方，認真聽著朝廷政務院的官吏、侍郎們，逐條宣講改革條文。

辰凌站在燕京城背面的八達嶺山塬上，觀望著燕山的山脈，莽莽蒼蒼的高山密林，峻拔陡峭，氣勢雄渾，頓感胸襟開闊。

這燕山正好起到屏蔽草原的天然壁壘屏障，否則草原的東胡、匈奴，早就攻入了中原，肆意破壞了。