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華夏國在把燕、趙、齊劃分了郡、州、縣三級制，各設官學的學校，停用趙文、齊文，統一學習新文體，是由燕篆，改為的小楷書，簡化了一些文字，更容易學習和傳播。

編入國家的戶籍，加強了封建國家對百姓的控制，「齊民」即所有的百姓，在法律面前都是地位平等。

這麼做的目的，就是要徹底清查一次戶口，避免一些流民沒有戶籍，還有地方豪族、貴胄，收養許多奴隸，隱藏真實的人口，即將發動對秦、楚、韓等統一戰爭了，人數的準確統計，有利於朝廷做決策。

如今華夏吞併整合燕、趙、齊，統編人口，達到了八百萬人口，一些流民被劃地安置，亡國遺民都被統一整編，使得華夏國的實力猛增，成為此戰國時期第一強國！

「回君上，秦國也在招募新軍，不斷在河西洛川一帶集結練兵，擴建了河西大營，劇最新情報，河西駐軍已經達三十萬人了，每日都在加緊訓練，統帥正是消和-圖-書失多年的白起！」

辰凌新推行的法令，要比商鞅變法還有詳細，規定凡政府控制的戶口，都必須按姓名、年齡、籍貫、身份、相貌、財富情況等項目一一載入戶籍，被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為「編戶齊民」。

劇辛在一旁道：「君上，秦開將軍已經攻佔了魏國黃河北岸所有領土，以及魏國襄陵以下的南部城郡和土地，現在把剩餘魏軍壓縮在大樑城周圍百里，眼下秦將軍還在不斷用兵合圍，要困住大樑城，估計魏國滅亡挺不住半年了。」

燕國改名華夏數個月過去，生機一片，雖然四處也有一些頑固的趙人、齊人暴動，但是並不影響大局。

規定編戶齊民具有獨立的身份，依據資產多少承擔國家的賦稅和徭役、兵役。

絕大部分百姓，還是不受動亂影響，賦稅減輕了，各種苛捐雜稅，不合理的條例也都廢除，輕徭薄賦，與民生息，還提拔一些趙、齊的俊彥任和圖書地方官，這種安撫政策，使得百姓們投入華夏一國的大環境中，以華夏國人自豪。

「秦國有什麼動靜沒？」

所謂的編戶齊民，在秦國曾類似推行過，商鞅變法時，實行「為戶籍相伍」的措施，打散了國野制的區分，把個體小農按五家為一伍的編製，編入國家的戶籍，使所有的人都成了國家的「民」，稱為「編戶」。

「君上，原燕、趙、齊三地相連，彼此打通之後，上下政令通行，派往各地的官員，大部分都能結合當地實際，推行好朝廷的公文，維護地方與朝廷的從屬關係，人口統計到八百多萬，可以再次徵兵了。」樂毅拱手道。

「白起？」辰凌念著名字，心中籠罩了一層陰影，有此人在，與秦國的一戰，將充滿變數，堪為生死之戰，誰若輸了，喪失掉了精銳主力，背後的國家也會隨之崩塌，好在，放在河東鎮守的，就是白起的宿命對手，廉頗！

辰凌微微一笑，並不多說，畢https://www.hetubook.com.com竟他身為君王，對於騙局手段，不方便多做評價和讚賞的，故作不知，違約的罪名，自然由蘇秦來擔負了，這也是歷史書，張儀騙懷王，詐騙、違背盟約等罪名安插給張儀，卻沒有秦昭王的事，道理相通。

他點頭道：「策略不變，還是先魏楚，后韓秦，魏國滅亡已成定局，新兵繼續招募，準備遠征楚國，地大物博，兵馬少了不夠用，以趙、齊人，攻打楚人，把原燕人的精銳軍抽調出來，往西挪移，封鎖秦國出關之路，堵住咽喉，那才是我們真正的對手！」

辰凌對此消息一點都不意外，首先秦開是名將，率領了二十萬精銳大軍，武器先進，兵甲精良，銳氣正盛，另外，魏軍的駐紮軍營、要塞、糧草、河道等等，這些消息早被斥候打探清清楚楚，所以才會迅雷不及掩耳之勢，迅速橫掃不少魏國城池和關塞。

比如招募軍人，需要知道各地區的準確人口數目，不能全都去打仗，ｈｔｔｐs://ｍ.ｈｅtubｏｏk.ｃoｍ•ｃoｍ還有留下一部分勞力，用來耕作土地，向國家交稅，在後方執行勞役，修水渠、通河道，築城修牆，大型建築的勞力等等。

辰凌一嘆，好在華夏國的文化豐富，有教育學校、科舉選拔制度，還有各種新穎的物品衝擊趙人、齊人的視野，使他們心中對燕有嚮往感，就好像後世許多華人，都願意移民歐美國家一樣，不是簡單的崇洋媚外，而是外國的一些先進事物和優越環境、教育事業，對國人造成了衝擊，引發一種嚮往。

辰凌又道：「懷王北上，從壽春到滄城，按照目前的行程速度，需要二十日至一個月，這次結盟會，就有劇辛、范雎兩位愛卿負責了，派人通知荊燕的海軍，一個月後，在楚國登岸行動！」

辰凌沉思著說：「還是以燕人為精銳主力，趙、齊新兵，畢竟思想不穩，還不能完全有歸屬感！」

燕國在未發生動亂之前，登記在冊的戶口是五十萬戶，按戰國時期每戶五口人，也就是兩百五十多萬人，www.hetubook.com.com燕國在戰國七雄中，相對落後，像齊、楚兩大疆域遼闊的諸侯國，人口都在四百萬左右。

秦國經過商鞅變法治理，三十年間成效明顯，也有四百萬人口，魏、趙有三百多萬，韓國地盤小，人口只有兩百萬人。

人口基數，也就決定了這個諸侯國徵兵役的數量，以及傾國之力的勞役規模、稅收情況等！

辰凌繼續下令，在統治區內，推行『編戶齊民』的政策。

燕京，乾清殿。

他瞅了劇辛一樣，含糊其辭地問道：「懷王北上結盟，定在滄城，都安排好了嗎？」

「臣領命！」劇辛和范雎拱手行禮，接受旨意。

范雎拱手道：「君上，楚懷王已經與蘇秦大人一同北上了，隨行的有楚國近三分之一的朝臣，如果這些人都被扣拿，對楚國的打擊，無疑是巨大的！」

樂毅對這次編戶齊民的政策，高度擁護，並親自帶領政事堂的官員推行令法，短短几個月，就即便統計完了。

劇辛會意，恭敬答道：「請君上放心，都準備妥當，萬無一失。」