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也沒有發生過雪壓塌房屋的情況，京師臘月里的薪、炭的價格都沒有漲價，官府提供了充足的薪炭供應，每家每戶都能憑著戶口本身份牌，領到足夠一家人過冬的平價薪炭。

建立在張家口和承德、赤峰、朝陽、緩遠幾地的紡織廠，從蒙古人手中收購到了大量的羊毛，皮革廠也收購到了大量的皮子。

劉永升也指出了一個重要的地方。

「南城改造相當成功啊，我覺得明年可以把內城也啟動改造了。」說話的是劉鈞的兄弟，大漢順天府的巡撫，做為京師的巡撫，遠權重於普通地方巡撫。

流民、乞丐都安置了，那些以前沒工作，就在京師三教九流瞎混日子的，也多被官府掃蕩一空，直接送到關外集體屯墾。

經過這一輪嚴厲打擊后，如今天下清朗多了。

不過劉鈞把這個業務弄到自己名下，並不是貪錢，只是覺得皇家經營更好監管。所得的這些錢，他都成立了專門的帳戶，專款專用。說是助學獎券，那麼所得到的錢扣除經營費用，最終就肯定用來助學，建設學校，捐贈書本筆墨等等。說是撫養孤老，肯定錢會送到各地的養濟院，說是養孤，那肯定要給孤兒院。

等改造幾年，他們要麼落戶邊關，要麼改造好后再回來。

繁華的工商業，又增加了國家稅收，反過來增強了國家實力。

修好一面，賺的錢立馬就能做為下一個城區建造的項目啟動資金了。

傅山也道，「城區改造，工程極大，用工極多，許多京畿百姓也得以在閑時過來做工，賺上一筆工錢。」

可是現在，通過草原，源源不斷的鮮活牛羊被運到中原，更別說通過加工成罐頭以及風乾肉的方式，成本更低的運入。

反正不管是墾荒還是送去勞改，也不是虐待，都是憑勞動自食其力。

劉鈞一路漫步街道，四處打量，不時還問問價，買一兩件商品。

尤其是銀元券和銀銅幣的出現，使得商業繁榮有了基礎，銀元券使得貨幣流通量大大的增加，交易當然更加方便，商業也就越發的繁榮。

如果朝廷換個傳統的方式來做這箇舊城改造，強制舊城區百姓搬遷，免費徵召百姓無償做工服役。

朝廷對於這事，並不禁和圖書止。

改造項目完成，原來低矮髒亂的那些舊城區，就如一件翻新的傢具一樣，一下子升值數倍。朝廷通過增值的商鋪、房屋出售，回籠資金，扣除各項投入成本，還大賺了一筆。

新朝吏治的刷新，對商業的支持態度，都在促進著商業的繁榮。

獎額不斷的升高，越發的刺|激了京師的百姓，不但那些愛賭的人全都投入進來，就是普通的京師民眾，也為這鋪天蓋地的宣傳，也都湊了一回熱鬧。

現在好了，雪花飄飄，天寒地凍，大家卻能帶著輕鬆的心情欣賞一下美麗的雪景。

皇帝一句話，嚴打。

這般繁榮的景象，朝廷的舊城改造工程，當然就能如此順利了。朝廷拿國家的稅收用市場法則來做這個工程，如同生意一樣經營，朝廷沒有搞徵發百姓做無償的役夫，也沒有讓地方提供各種材料物資，而是用從百姓商賈手裡收到的稅收，拿這些錢，向商人招標，從中標者的商人手裡採購各種物資。

不說京師的舊城改造后，工坊多遷到了京郊，而內外城改造后，以前的那些低矮髒亂差的棚戶貧民窟已經不見了，取而代之的是規劃整齊的街區。整齊的街道，林立的商鋪，還有乾淨齊整的居民區。

只要能收到稅，那麼官府對於這些行業也不歧視。

臘八過後，天氣越發寒冷，但北風中年味也越來越濃。

雖然要花不少錢，可朝廷官府的職責不正在於此么。

朝廷並不怕人多，只要有手有腳，都能給你找到自力更生的事做。就連那些乞丐，現在京師也基本上見不到一個了。如果是年青的，好手好腳的，直接拉去挖礦，礦上也不會少他一分薪水，管吃管住，想四處遊盪乞討不幹活，想都別想。

拿錢雇傭百姓做工，發給工錢。

對於逼良為娼、出千設局放高利這些，都是嚴厲禁止的，它們的經營項目也都受到監管。這行業如今被朝廷管的很嚴，但是稅收卻絕對不少。

邊疆那麼多新打下來的疆土都還空著呢，皇家和朝廷在各地的礦山工坊都還需要大量的勞工呢。

總得有需求，才有市場嘛。

「不僅僅如此，京師舊城改造，街區坊鋪更整齊了，朝廷也賺錢了。ｍ•hｅtubook.cｏｍ•coｍ在這改造過程中，拆房子建房子，這需要的各種磚、石、沙、木等等，也刺|激了需求，商賈百姓也都賺了一筆。」

這些彩券發行全天下，因為入門購置門檻低，獎額高，領獎可靠等等優勢，每期的發行量都很大，每期的一半彩券銷售額用來做為獎金，再扣除掉發行成本，獎券這個業務有著四成的利潤，相當的驚人。

京師可是天下中樞，寸土寸金，如果建起城區，沿街修起商鋪，城內修起居居住宅樓，這價錢豈不噌噌的往上漲。

拿錢安置舊城區里的居民，補償那些商家。

在別人也許覺得這整個過程十分的神奇，也有違歷朝以來官府的做事規矩。

如今青樓賭坊，只要你申請拿到了特別牌照，都能經營。官府對於這些娛樂行業監管的力度比較大，而且他們的稅也較重，普通的行業營業稅百分之五，他們則是百分之二十起稅。

最近這些天整天都在跟各種財稅報告打交道，劉鈞也有些累了，今天下雪，劉鈞乾脆扔下奏章，帶著義子劉成功以及傅山、劉允升等幾位臣子一起微服私訪。

對於朝廷來說，有幾樣東西打擊是最嚴厲的，一是反叛，二是偷稅漏稅走私，第三就是私鑄私印假幣假鈔，第四個就是私發彩券了。

如今不但北方的百姓牛羊肉供應量大增，就是遙遠的南方地區，也能得到大量的肉製品的供應。

可今年到了這個時候，還沒有遇到一個凍死餓死的。

許多賭坊也眼紅彩券，想要分一杯羹，偷偷摸摸的搞，結果沒一個有好下場。朝廷對於私發彩券打擊相當嚴歷。

對於眾臣所說的這些，他比所有人都明白，這不是什麼很稀奇的事情。在後世，城市經營是每個地方官員都懂得的。

如今隨便一個普通百姓，買不起羊皮袍子，也能買幾斤毛線自己織件毛衣圍巾。

不過劉鈞在仔細的觀看了南外城的情況后，決定暫時不急著啟動東西北三面外城的建造計劃。

當諸多條件集合在一起，終於使得大漢的商業市場在此時完成了一個質和量的突破，形成了如今這種繁華無比的景象。

狀元、榜眼、探花，頭甲三名的盤口押注的www.hetubook.com.com人最多，緊接著是會試的會元等。然後是六百個進士名額，可以說，各家賭坊已經把這次的會試當成了一次難得的賭界盛會。

劉鈞可不跟他們客氣，不管你們在地方上如何與胥吏、勢家勾結，這嚴打是自上面開始，調官軍清掃。

在這些環節里，沒有強迫，都是遵守著市場經濟法則，公平合作。

那些殘疾的、年老孤寡的以及年少的孤兒等，也都各有安置。

以前絕大多數人一輩子都沒機會吃到牛肉，牛是耕種的主要牲畜，朝廷特別出台法令不得私自宰殺耕牛。就算是有錢人，一般也沒多少機會吃到牛肉。

大漢開國，萬象更新，許多舊的弊端自然也就除去。舊的利益網被打破，也使得許多新制得以實行，許多新的事物能夠生存。

南外城剛剛改造完，一下子新增了大量的商鋪、住宅，雖然很受歡迎，但也還沒有全消化完。如果這個時候朝廷啟動建造新城區計劃，那這些還空置的房產商鋪，只怕一時間就不那麼好出手了。

因此這個獎券，可謂是各方都得好處，口碑極不錯的一個項目。

以往每年到了臘月，尤其是雪后，每天早上起來，五城兵馬司的人總得拉幾車倒卧去亂葬崗。

至於流氓地痞小混混小偷打行青手之內的，更是近乎絕跡。

雖然這種嚴打有些過於一刀切，過於嚴厲了一些。可對於劉鈞來說，現在朝廷各地都需要人手，需要人墾荒拓邊，需要人挖礦做工，國家這麼缺少勞力，你們卻還整天想著坑蒙拐騙，為非作歹此能放過。

當年朝廷修外城，結果最後只修了一個南城就修不下去了，為何，就是他們做事的方法不對。

以往每年到了這個時候，不但京師各官衙緊張，擔心饑民鬧事，就是各家大戶商賈們，這個時候也得幫忙施粥放糧，一旦饑民們餓的狠了，不說暴亂，可是各種偷盜搶劫總是難以控制的。

直隸總督張國維也點了點頭，「這麼一改造，地方更漂亮了，也更整齊順暢了，還更繁華了。朝廷投入是不少，可轉手卻還竟然大賺了一筆。若是把內城也照此改造一遍，到時又能大賺一筆呢。」

立即從京師開始，很快席捲天下，各地的那些三ｈｅtubｏoｋ.cｏｍ.coｍ教九流，不務正業，混灰色世界，靠撈偏門的，一下子都被嚴打了。

「改造時商賈承包工程，改造完后商賈百姓租憑購買商鋪房屋，這過程中，朝廷可是都有收稅，每流轉一個環節，朝廷都能收一筆稅，整個工程，朝廷收稅不少。」

京師也已經下過好幾場雪，不過還沒有發現過凍餓而死的事情。原來在京的那些流民，絕大多數都被遣送回鄉了，剩下部份也早就都安置進了京郊的工廠。

京師里也看不到那些流民乞丐了，也看不到那些地痞流氓，小偷混混打手了，但凡有點前科的，又沒有份正式工作的，都被拉去邊疆墾荒，或者到礦山去挖礦勞改了。

幾千舉人在緊張的考試著，劉鈞卻很悠閑的穿了一件羊皮袍子在京師的西門大街逛街。大群的侍衛親軍以及錦衣衛和東廠等侍衛或明或暗散布四周。

用羊毛紡成的毛線織成毛衣毛背心，暖和無比，皮襖皮袍更是防冷防寒，皮手套皮靴子羊毛圍巾，這些商品一下子就在京師成了緊俏熱銷商品，被京師百姓哄搶。

銀行的出現，特別是其吸收百姓手裡的零散銀錢存儲，然後再放出去給商人們借貸，更幫助他們把生意做的更強。

若按劉鈞舊城改造的辦法，不但四面外城可以修起來，朝廷還能大賺一筆。

當初劉鈞提出嚴打的時候，許多官員還提出反對意見，覺得皇帝太過來嚴厲，其實心底想說的是殘暴。

各種各樣的賭法盤口，其中獎金最高的一項，就是從六千名參考舉人考生中，押誰能一舉高中進士並最終在殿試中一舉被皇帝選中為狀元郎。

這些錢雖然最終都花出去了，可朝廷其實也沒虧本，成本每期都是扣留了的，另外中獎者其實還是要交稅的，而且這個稅還不低，得交百分之二十。

這些廠子日夜加班，入冬前，加工出了大量的毛線和皮革。運入關后，再經過數家大工坊的加工，就有了大量的毛衣毛線，皮襖皮鞋等。

但劉鈞覺得，其實事情並不麻煩，治理一個國家，有時把他當成經營一家公司就可以，兩者之間，許多地方是相通的。

幾千舉人還在為了六百個進士名額而在貢院考房裡面連續奮戰，京師外城的那片娛樂區的幾https://m.hetubook.com.com大賭坊里，甚至已經對今年的會試開出了盤口。

私發彩券居然能排在私印假鈔後面，可知朝廷對此的打擊力度。一經發現，立即就要送去勞改，輕者挖三五年礦，重者起碼十年二十年以上。朝廷也不處死，但越長的勞改期會讓他們情願一死。

在京師，青樓和賭坊這些行業，甚至全被集中到了外城的南城一片專門劃出來的區域里經營。

不過博彩卻是分開的，賭坊嚴禁涉及彩票業務，彩票業務這塊，是屬於劉鈞的保留業務，皇家的產業。劉鈞自己派人經營，現在彩票業務項目較多，有希望助學獎券，養老獎券、孤兒救助獎券、救災獎券等等。

朝廷在豐富百姓菜籃子的同時，自然也是關稅、交易稅、營業稅等等收的盆滿缽滿。

按照市場經濟法則，劉鈞覺得還是先等等，等南城的市場飽和后，商人百姓們有了更多的需求時，再啟動下一個新外城區的建造也不遲。

入冬后，劉鈞跟蒙古諸侯合作的買賣也很興旺。

皮毛加工製品熱銷的同時，趁著冬季到來前蒙古人大量屠宰牛羊過冬的習俗，朝廷也開始大量收購牛羊牲畜，幾個大型罐頭廠日夜開工，通過簡單的加工製成罐頭后，得以更方便快捷且成本低廉的運入關中。

西門大街已經成為京師最熱鬧的地段之一，年關將近，沿街的商家已經開始炒熱年節氣氛了。

表面看起來不用多少銀錢投入，可在這過程里，卻要從各地徵發更多的百姓，效率低不說，還會引得百姓報怨。

但是僅過了幾個月，別的地方不說，僅是京師就完全變了樣。

而大漢的稅收，卻是市場商業活動越繁榮，收到的稅就越多。

大漢的稅收，除了對那些小經營主實行的是定稅包稅外，其餘的基本上都是按稅率納稅。在大明的時代，商稅基本上是包稅定稅，官員收的稅多不會得到獎勵，反而會被稱為是盤剝商民。

當然，這也得有環境依託。若沒有個安穩的環境，想搞城市經營也難。

百姓們的菜籃子也豐富了許多。

這些東西其實也不夠，得益於與蒙古的全面放開貿易，大批量的交易，使得這些皮毛成本大大降低，不再是過去晉商們深入草原收購再遷里迢迢運回，導致的高額價格。