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胡聘之目瞪口呆，因為曹躍建立的警察制度不僅僅完善，而且完美，他甚至跳不出任何毛病來——如果說一定要挑毛病的話，那就是曹躍任人唯親，孫浩志是曹躍的部下，王文正不但是曹躍的部下，還是潼關人，曹躍從潼關就開始帶出來的兵。

而另一邊，曹躍表面提出守舊之重要性，暗中實施新政，在陝西全省大力推行警察制度，但推行警察制度卻也遇到了障礙。原本的巡捕制度每個衙門只需養活一兩個捕頭，屬於小吏，其餘的捕快都是捕頭雇傭，所以每一個捕頭都會儘力貪污來給自己的捕快發放薪俸，捕快和捕頭組成一張大網牢牢地套在了百姓們的頭上。

胡光起將此事和胡聘之說了一下，胡聘之很是驚奇到底是誰，但對方堅持不說，他們也沒辦法查到。

推廣警察制度之後，警察的薪水若是由甘陝總督府發放，那將是一筆巨大的資金，更讓許多捕頭們不得不放棄原來的奢侈的貪墨方式，所以引起了巨大的反響。但是曹躍可不是光緒，急得跳腳乾瞪眼，曹躍下令由李三人帶隊稽查各個帶頭的捕頭，若是有其他百姓貪贓枉法的，立即沒收家族財產舉族發配到甘肅青海，若有不服上訪者，舉族殺無赦！

陝西省警察廳設立稽查科、特訓科、刑偵科、特案科、經糾科、人事科、財務科、檔案科和羈押科，其中稽查科是負責監督督辦警察的科室，相當於警察系統中的憲兵。而特訓科負責警察的培訓，和-圖-書建立陝西警察學校，以及招聘警察考察學員能力。經糾科則是負責偵辦有關於經濟詐騙等經濟犯罪的科室，刑偵科是負責偵辦一般暴力犯罪人命案件，特案科則是負責偵辦特案要案大案，另外如間諜案等也由特案科負責偵辦。至於人事科、財務科、檔案科顯然從字面上就可以理解它們的作用，羈押科則負責監獄關押看守。

陶模聽聞之後，擔憂道：「此舉朝廷不知有何想法？」

光緒皇帝不能偏袒任何一方，尤其是不能偏袒胡聘之責罵陶模，陶模不單單是帝黨的人，他身後還有將近十萬西北血軍，已然成了朝廷西北重器了。所以聖諭下達，申飭雙方，責令雙方各退一步。

而胡聘之顯然有備而來，這次居然從山西帶來十幾個青年學生來，據理力爭說建立新式學堂必定會讓陝西省人才輩出。在山西做巡撫的時候，胡聘之建立工廠，開辦煤礦，建立學校，為山西省的經濟人文環境做出了極大貢獻。所以當胡聘之來到陝西之後，希望得到一匹人的幫助，在陝西建立學校，立即有十幾個青年不顧一切跟隨胡聘之來了。

胡光起無奈地嘆氣道：「這可咋整，唉……」

當然了，胡聘之估計這麼彈劾曹躍，肯定自己惹得一身騷。而且他分析起來，曹躍雖然是后黨支持者，可是他的內心之中是支持維新變法的，只不過礙於立場罷了。他將曹躍在陝西建立的警察制度寫了一封奏章，連夜準備讓和圖書人發到京師，並申請全國效仿之。

此時兒子胡光起來了，說道：「父親可否安息？」

大軍返回陝西之後，曹躍得到了一個消息，朝廷新任陝西巡撫為原山西巡撫胡聘之，作為帝黨的胡聘之駕臨陝西，不知意味著什麼。而西安將軍並非鳳山擔任，而是由陝西布政使多羅特·升允來擔任，鳳山被派到武衛中軍擔任副統制一職。

胡聘之精芒一閃，道：「你可真傻，那曹躍進出總督府自由，兩人就算沒有定親，可是親密之舉總算有吧？讓人碰了的女人其能做我家媳婦？你又不是要娶個妾暖個房，爹便不會管你，可你要是討一個老婆，爹必須管你了，由不得你胡鬧非為。」

「可她如今沒有何人定親！」胡光起大聲說道。

胡聘之作為帝黨支持變法，剛剛來到陝西見到本地如此繁華，頓時大感意外，沒想到沒了巡撫的陝西比有巡撫的陝西還要繁華得多，西安城裡開設了多家工廠，街面上的店鋪人也多了起來。

曹躍的刀子剛剛舉起來，陝西全省立即順利施行警察制度，一滴血都沒有染……

由於武衛中軍都是由八旗子弟組成，所以榮祿親任武衛中軍統制一職。可榮祿身兼數職無法分心，所以實際上鳳山便是武衛軍中軍真正的司令官。鳳山當然更喜歡現在的位置，他看出來了，這西北離不開曹躍，在西北以曹躍為核心已經形成了一個漸漸強大的西北軍閥集團，外面的油鹽潑不進去。

胡www•hｅｔｕbｏok•cｏm•com聘之勃然大怒，上前打了他一個耳光，罵道：「不成器的東西，怎麼心裏還惦記著那個女人！」

「不許！」

「恕難告之。」虞立民道，「若需要時，自然會告訴你，我家主公不想打擾惦記。」

讓胡聘之失望的是，曹躍隨後召開陝西省各縣捕頭捕快大會，並宣讀聖旨建立陝西警察制度，同時建立起四級警察制度，第一級為鄉鎮警察所，一般為5人至7人之間；第二級為各縣警察局，第三級為各府警察署，第四級為陝西省警察廳，四級警察部門受甘陝總督府管轄。各警察所局署廳組成人員由捕快、綠營、巡防營、退役士兵組成。

「先生受何人所託？」

曹躍推薦西安巡防營副統領孫浩志擔任陝西省警察廳廳長，王文正擔任陝西省警察廳副廳長兼稽查科科長，由他二人輔佐自己完善陝西省警察系統。

曹躍主動提出由自己嘗試建立陝西的警察制度，陶模思考之後決定由曹躍負責，胡聘之離開甘陝總督府之後，換一拍大腿氣道：「原來讓他倆一唱一和，把我給蒙住了。曹躍已經掌握軍權了，如今再掌握陝西警察，那豈不是要風得風要雨得雨。我要仔細看好了他，若是他建立警察制度之中稍有不慎，我就參他一本，讓他放權。」

胡聘之之子胡光起感激不已，問道：「敢問先生有何需求？」

胡聘之氣道：「你啊你，如今我與陶模正斗得厲害，你卻如此不濟，以後豈能成事？你可知變法便hetubook.com.com是折在陶模這等小人之手啊。你在山西建立新學，在陝西卻施展不開，便是他從中作梗，你還想著向陶府提親？」

胡光起見父親鐵青著臉，也不敢說話了，只好認錯起來。

胡光起猶豫不決，才說：「就是陶家二小姐的事兒……」

陶模於是只允許胡聘之在西安嘗試建立新式學堂，胡聘之也沒有那麼多新式人才，只得匆匆建立了兩所小學。不是胡聘之人手不夠，而是沒有那麼多的錢支持著他，可就在他愁眉不展的時候，一個叫做虞立民的浙江商人找到了他，向他提供五千兩銀子，用於再建立三所小學。

督撫不和，使得紫禁城中也是罵聲一片。

胡光起心中也是鬱悶，正所謂得不到的永遠是最好的，正因如此，他對陶悅念念不忘，聽說他的最大競爭對手曹躍做了駙馬爺了，胡光起當然有機會了。既然有機會了，胡光起就不能放過這個機會，成為陶模的女婿，說起來也是一件有面子的事兒。

曹躍道：「西北地廣人稀，不似中原地少人多，所以這也是我們唯一的優勢了。」

「有什麼事兒？進來說吧。」胡聘之道。

當夜寫完，胡聘之反覆檢查了一遍，安心不已。

率軍抵達西安之後，曹躍先是拜訪了一番陶模，向其進行彙報大軍南征西討的經過。幾萬大軍傷亡一千餘人，其中陣亡七百人（包括被殺的六百三十個逃兵），其餘傷兵被安置在各地，曹躍劃下了土地，給退役的傷兵們耕種，並親筆書寫了「三年不收稅m.hetubook.com.com三十年不加稅」的保證書。此舉頓時引得數萬血軍士兵們的叫好聲，使得軍心更加忠誠。

陶模笑而不語，但內心之中隱隱約約感覺不對，曹躍所作所為已經不是單純的作為一名軍官給屬下爭取權利了，而是作為一名主公給忠誠于自己的士兵分封土地。陶模沒有說什麼，因為如今已經完全確定了，曹躍和他的合作關係已經由他支持曹躍，改為了曹躍支持著他了。且新來的陝西巡撫胡聘之早就和陶悅因為兒女親家一事不合，那胡聘之初來乍到處處與陶模作對，陶模需要曹躍支持他對抗胡聘之。

眾所周知，胡聘之是帝黨之中的改革派，他是維新變法的急先鋒，因為他一貫以來的主張就是全面改革，讓國家民眾收益。雖然胡聘之和曹躍有仇，但不可否認的是，胡聘之這個人在做事方面遠比那些后黨的人強得多。這一點就連曹躍也不得不承認，胡聘之是個好官，儘管他不喜歡自己。

此時皇上再發新政令，責令各省建立警察制度，以取代和接替現有的捕快制度。胡聘之於是找到陶模商議，此時曹躍也在總督府上，出乎胡聘之的意料之外，曹躍非常支持光緒的這一道政令，建立警察制度。

虞立民笑道：「受人所託而已。」

隨即胡聘之根據新政，開始要求陝西學正堂進行教育改革，推行西式學堂。陶模作為後黨，自然反對，雙方都上摺子奏對方一本，胡聘之彈劾陶模對新政搪塞阻礙國家進步，陶模彈劾胡聘之對改革操之過急影響陝西穩定。