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依克唐阿阻止是因為盛京將軍一職一直是他們滿清親貴擔當，從來沒有漢族官員染指過，是以有些擔心破壞祖例；而翁同龢出面組織則完全是出於私心了，張毅乃是北洋一系出身，如今李鴻章進身軍機處，擔任軍機大臣已經是權力過重，清流一黨難以抗衡了，如果張毅在出任一省疆臣，那將成為李鴻章最強大的臂助，以後的日子有他們清流一黨好日子過了。

李蓮英過來取過奏摺，遞給了光緒帝，光緒帝看罷，又交給了慈禧。

慈禧聽完臉色一沉，心道，你們說所的哀家難道不清楚，我也不想讓張毅這麼快上位，步子太大了，對他的成長一點好處都沒有，即便是榮祿，我也是把它扔到了大西北鍛煉了十年，才找回來。可是，有別的辦法嗎，一則張毅請求鎮邊，二則，日本人可是藉著朝鮮皇室的請求，還佔據著朝鮮呢，隨時可能發動再次的大戰，除了張毅誰還能頂得住日本人的進攻？更何況還有沙俄在北和-圖-書邊虎視眈眈，對於蒙古與關外三省垂涎已久，聶士成如果尚在的話，那是最好的人選，可是如今聶士成已逝，劉省三也已經病入膏肓，滿朝文武哪一個能夠守住祖宗陵寢？

慈禧臉色一沉，薄怒道：「爾等不用多言，哀家與皇上主意已定，待張毅處理完京中事務，即刻即可赴任！」

慈禧一道道旨意下達下來，眾位朝臣無不驚訝，這樣大面積的晉陞著實不多見，可見慈禧對於中日戰事的結果非常滿意了。

慈禧接著說道：「堅之，你現在統領奉天一省軍政事務，除了防務之外，務須在庶政之上多下些功夫，另外既然你統領奉天軍務，那旅順港的防務也一併交給你，反正你也是北洋幫辦大臣，少荃統管的事務過重，年紀漸長，你也幫他多分些憂吧。」

張毅跪倒在地，謝道：「微臣多謝老佛爺皇上厚恩，必然嘔心瀝血，致力於奉天的建設，臣向太后老佛爺保證，到任之後，每年向朝天繳和*圖*書納稅銀都會上浮三成，同時整軍強武，使惡鄰不敢側目！」

張毅臉色一肅，緊接著跪倒，奏道：「老佛爺，皇上。微臣尚有一事啟奏。」

慈禧看張毅說得鄭重，答道：「堅之，有話只管講來。」

張毅一笑，說道：「老佛爺，朝廷的錢，微臣不敢有請，只要俸祿、軍餉足額發放即可，其他的微臣會想辦法解決，他山之玉可以攻石，咱們也可以接著別人的銀子賺別人的錢，這個算盤，微臣還是能打得精通的。」

慈禧點點頭。

說罷，張毅將奏摺舉過頭頂。

光緒帝嘆道：「堅之，朕與太后何嘗不想訓練一支精銳之師？只是一則裁撤冗員，牽涉利益太多，難以實施，二則，大清如今國庫空虛，哪裡有財政支持編練新軍？咱們大清，如今難啊！」張毅沉聲答道：「皇上，再難也要擠出錢來建軍，從十年前開始，日本為了強大，明治天皇勵精圖治，每年都從私駑中撥付數十萬兩白銀，充作海和*圖*書軍軍費，日本財政每年三千萬兩，有一千萬兩拿出來進行軍隊建設，方才有了今日之效，咱們大清天朝上國，難道還不如小小的日本彈丸之地嗎？」光緒帝臉色一變，心中有些不悅，不過轉念一想，張毅此舉也是為了大清的江山，算了吧……

前面的翁同龢聽完也急忙站出來，跪倒在地奏道：「太后，皇上，老臣也認為讓堅之將軍赴任盛京將軍不妥，盛京將軍貴為一品，堅之將軍雖然功高蓋世，然則年紀畢竟太過年輕，經驗不足，資歷尚淺，如此倉促晉陞一品，對其沒有什麼益處啊。」

張毅說道：「老佛爺，皇上，此次中日之戰，雖然我們取得了不錯的效果。然則其中辛苦不足為外人道也。咱們大清多年來，八旗子弟與綠營兵沒有從事戰事，國內有事，也是皆由湘軍、楚軍、淮軍征繳，幸賴老佛爺皇上洪福，還沒有出過打的差錯。然則，與日軍一戰，微臣感慨良多，咱們大清的軍士落後日本太多了和_圖_書，戰場之上，基本上要兩個清軍才能對付一個日軍，戰鬥力太過暗弱，難以擔負起抗擊外敵的重任，前些時日，李秉衡率領山東各地軍兵二十個大營，一萬六千餘人在榮成灣，僅僅用了一天的時間，便被一萬兩千多日軍擊潰，就是明證。袁項城素來有知兵之名，在煙台在兵力相若的情況下，也僅僅堅守了十天，即被擊敗，何故？大清軍士暗弱之故。如果有朝一日，西洋列強大兵臨境，那將是空前的災難。是以臣請老佛爺與皇上頒旨，裁撤八旗與綠營兵，精簡無用之兵，集中財力，編練新軍，以三到五年的時間，訓練幾支精銳之師，一旦邊疆有變，即刻前往，方能化險為夷，保大清江山永固！」

慈禧又接著說道：「如今聶士成已逝，著董福祥為直隸提督，統管直隸軍事；袁世凱為山東巡撫，接替張毅，負責山東省軍政事務；朝鮮一眾將士均有封賞，待禮部與兵部議定后再說；衛汝貴晉為山東省提督，掛兵部侍郎和-圖-書銜；加封唐克強為山西鎮總兵，統領蘆台練軍，移駐奉天，有張毅負責；加封厲剛為高州鎮總兵，移駐奉天；徐懷瑾為錦州副都統；張一虎為蒼狼營副都統；譚峰為錦州副都統；其餘人等以張毅推薦擢升職位。」

慈禧微微一皺眉頭，她對於開礦設廠一事總是有些狐疑，心中有些抵觸，十一問道：「堅之，你所言以少荃為圭臬，可有根據，少荃公興建北洋，可是花了朝廷不少的資財呢？」

慈禧滿意的點點頭，說道：「每年向朝廷繳納的稅銀都上浮三成，那五六年的光景，可就要翻一番了，你治下的百姓，能夠承受的了，涸澤而漁，可不是什麼好事情。」

張毅答道：「老佛爺，一國富強在於開源，而不在於節流，只要儘力使的老百姓富足，那朝廷才會有財力可用，如果民間疾苦，那咱們就是想多受點銀子，老百姓也拿不出來啊。是以，臣到任后，會大力興辦廠礦，以李中堂為圭臬，富國強兵，廠礦一多，自然稅銀就多了。」