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耕牛現在勘勘夠東路百姓使用，不過幾年前，王斗經賴滿成提醒，明白了母牛會生小牛的道理。兩年過去，原來保安州的兩千多頭耕牛，己經誕下小牛好幾百頭。

「效率」這個詞是王斗發明的，在麾下各官中，己經普遍使用。

王斗完全有資格挑挑撿撿，張貴之法如果實施，來日為了當兵，為了家口未來的田地，治下軍戶，會努力工作，努力作戰。最大的利用了這些新軍戶的價值。

以張貴的腦袋，想必想不出這麼精謀深遠的策略，王斗腦中閃過葉惜之昂揚的身影。

這種變化是好是壞，王斗需要靜觀其變。

除此之外，王斗手中有大量銀子，打算尋一些可靠的商人，大規模向路外購買糧食貨物。

王鬥起身踱步，看著窗外的驕陽，進入五月，天氣越來越熱了，時間過得好快。

張貴說的很有可行性，現在自己治下軍戶戶籍值錢，很多民戶都偷偷改為軍戶，這在大明別的衛所是不可想象的。特別有丁口參軍的，更是全家成為香餑餑。

不論中國百姓，還是整個人類，都有個特點，為自己家幹活費盡心神，為公家幹活，卻全然不肯用心。便如此時的火器製造，當時便有文人筆記談：「……不然，嘗聞東西兩洋貿易，諸夷專買廣中之銃。百姓賣與夷人者極其精工，為官府製造者便是濫惡。以此觀之，我中國不肯精工耳，非不能精工也。」

而張貴提出的，屯內文人要分取田地，必和*圖*書須改變自己的戶籍身份。讓王斗意示到，自己這個集團己經形成生命力，開始有自己的思考，主動提出方法維護團體的利益，並排斥團體外的各種勢力。

初五日，王斗批複了張貴的文案，贊同了他的營田之制，初七日，東路轟轟烈烈的大屯田開始。

張貴所說的營田，也沒什麼奇怪的，明初朱元璋軍屯，開始就是採用營田方式，孫可望治滇時，同樣設立營田之制，與後世的生產隊差不多。初期確實可以增加屯田效率，但是……

告示發出當日，舜鄉軍哨騎四齣，東路各地匪徒情況，接連不斷彙集到參謀司的案前，然後轉到王斗面前。

同樣的，自己奪回豬羊者眾，未來繁殖小豬小羊，作為肉食，可以很好緩解麾下軍民對糧食的需求。只是獸醫是個問題，雖然畜場在各地收容了不少人才，但相關人才還是缺乏。特別優秀的牛倌馬倌缺失。

張貴呵呵笑道：「將軍英明，思慮深遠，能所不能……下官也是這樣想的。」

窮人中也有敗類，富人中也有豪傑之士，不分青紅皂白，砸窯綁票，舉著「殺富濟貧」的旗幟，就可以掩蓋自己種種不法行為嗎？不論「惡匪」還是「義匪」，匪終究是匪罷了，本質上都是不勞而獲的思想在作怪。

加上王鬥上任，接收了東路各地勢圖冊，各路之地不說了如指掌，也算是清楚明白。

如幕府各司一樣，民政司建立后也沒有完善，未和_圖_書來之東路一系列規劃極多，最緊迫的，便是先安置那些流民災民們，屯田設堡。

特別這些年他們家中子弟從軍，分賞不少，頗有積蓄。分下的銀兩，他們以前多去買糧買物，積存更多。正好，用這些馬匹向他們交換糧食，多少穩定一些物價。

百姓皆興奮談論，以前官兵無能，不能保境安民，百戰百勝的定國將軍一到，土匪的末日到了。

此戰自己奪回耕牛不少，等它們繁衍起來，自己不必再為耕牛之事煩憂。

思前想後，最後王斗決定，緞匹除了留一部分普通布料制軍衣外，余者絲綢、貂狐豹虎等皮什麼的全部賣了。還有馬騾，內中除了種馬，幾千匹戰馬留下，還有一部分騾馬留下外，余者也全部賣了。

剿匪大計由幕府的參謀司還有情報司連訣謀划。

俠以武犯境，王斗不需要這些「替天行道」的綠林好漢，敢有不服從命令者，統統殺光。

「如此，為了參軍，為了分得田地，他們就必須勤勉幹活，有營田之優，無營田之弊。以此類推，若各堡文吏表現出眾，來日同樣可分取田地。當然，他們要改變戶籍，從民戶變為軍戶。」

但這裡有一個問題，不計東路原來的百姓，連王斗救回的難民，這些年流入的災民，新增口數達二十三萬多。如果按王斗原來的屯田方式，這些人全部轉為軍戶，每戶分田五十畝，需要的土地超過250萬畝。

王斗憂慮營田之制，將來會養和圖書出一大幫懶漢，一些所謂的「聰明人」想盡辦法偷懶，帶動整個屯堡形成不良風氣。明初的營田制後來發展到按戶分田，想必也是這個原因。

對王斗的舉動，東路官員鄉紳私下議論，這王斗果然是剿匪出身的，每到一處，該處便土匪遭殃。

對於將軍府的告令，東路各地百姓普遍持歡迎態度，那些殺千刀的土匪，殺人放火、搶劫姦汙，百姓無不深惡痛絕。便有些自稱「義匪」的，自認劫富濟貧、伸張正義，也是百姓無奈之下對他們的箴默罷了。

財力有限，王斗未來只打算再編練五千軍隊，不比以前兵員的緊缺，現在治下新增人口有十幾萬適合當兵的人。僧多粥少，為了搶奪這五千兵額，東路各處己是暗流涌動。

可以看出舜鄉軍的威赫力，告示出爐幾天內，各山歸附投降的土匪絡繹不絕。或是有匪頭哀嘆：「有定國將軍在，東路這地方，沒我等存身之地了。」紛紛舉寨逃亡，竄入宣府鎮別路。

王斗緩緩道：「只恐日後軍民懈怠，不願為官府出力。」

幕府還沒有完善，本來剿滅各處匪徒由參謀司下作戰科負責剿匪的四處負責。相關的情報刺探，也由情報司下七科負責。但各司整合，不是一時半會就能完善的，剿匪之事，暫時由幕府各軍官聯手策劃。

王斗當然不會傻得收銀子，糧食，鐵料，布匹，油鹽醬醋，木料，棉花等物都可以等價交換。馬騾等物，優先向保安州的軍民出和_圖_書售，他們每戶都有田地五十畝，交取賦稅，除去自己的口糧吃喝后，家家戶戶都有一些存糧。

當然，為了保持境內百姓的艱苦樸素作風，那些絲綢，貂狐豹虎等物，王斗並不打算在東路銷售。

當然，王斗剿滅境內匪賊，對他們有利無害，誰不想太太平平生活，安安心心生產呢？

……

剿匪之事只是王斗規劃一部分，幕府建立后，各司其職，並不需要耗費王斗多少心力，他現在主要關注東路各地屯田之事。

王斗感慨一聲，回到現實中來。

似乎整個東路加起來，都沒有這麼多耕地，也沒有那麼多耕牛。

話說三軍未動，糧草先行，設立屯堡，開墾荒地……雖說王斗不再建立各堡的堡牆，但屯田所需的錢糧仍是天文數字。初期最少一年內，幾十萬百姓需要王斗養活，這負擔可說非常沉重。

幕府建立后，參謀司己經在研究沙盤。沙盤這東西不陌生，傳聞早在秦滅六國時，秦始皇就親自堆制沙盤研究各國地理形勢，光武帝征伐天水時，大將馬援也聚米為山谷，指畫形勢。

東路各處庫存銀錢糧米不多，便是搶回不少糧，王斗庫房內，糧米也不到四十萬石。二十幾萬百姓需要的口糧能維持多久，極為難說。更不要說余者所需要的種種花費了。

他說道：「所以，下官的營田制有所年限，也有相應的監促條例。表現出眾者，家中子弟可選拔為軍，介時，他們退役可分取屯中田地五十畝，還和_圖_書有耕牛農具等，成為自家所有，傳於子孫後世。」

告示一出，好評如潮，不說王斗體系中的文人，幕下一干戲班戲台等宣傳機構趕緊吹捧。便是東路各處文人，也多持正面肯定態度。對王斗再不滿的延慶知州吳植等人，也昧著良心發表了一些讚揚的言論。

當然也有冥頑不靈者，或是猶豫觀望，或是不以為意。

「下官認為，東路各地屯田，可初設營田之制，集體授田。種子、農具、耕牛均由官府供給，所收糧食全部入官，屯戶按月發給口糧。如此，各屯人力耕牛集中使用，就沒有農具不足等憂慮，也可增加屯田效率……」

在民政司大使張貴煩惱時，五月初三日，司內書吏葉惜之向他獻營田之計，張貴眼前一亮，連忙眼巴巴趕來向王斗獻策。

待限期一過，王斗會讓這些人明白，什麼叫世上沒有後悔葯可吃。

好在崇禎十一年那場戰事，王斗不但奪回大量糧米，奪回銀兩，牛馬也不少，還有緞匹數千匹。

麾下與外人眼中，王斗便如積財童子，源源不斷地變出糧米，其實王斗是有苦難言。

要建沙盤，最重要的便是有各地極為精確的地勢測繪圖，否則便會謀劃出一系列印象派的戰術戰略。

從崇禎七年到現在，舜鄉軍的剿匪經驗己經極其豐富，王斗任保安州操守后，麾下夜不收對周邊州縣衛所的地圖偵繪也進行多年，宣府鎮東路，鎮城，南路，北路，西路等，很多地方的山川河流己經了解極多。