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高拱的態度依舊強硬，這位或許不知道妥協是什麼意思。

這是拿皇帝的命，那百官的命，拿京城的安危開玩笑！是徹頭徹尾的犯罪！

司禮監那邊也沒閑著，東廠、錦衣衛、御馬監，紛紛派出得力幹將，嚴查當天襲擊蘇太監的兇手，順藤摸瓜，一口氣抓了上百人。至於跑到兵部去鬧事的那些人，也都被趕回了軍營，圈禁起來。

思路不錯，一下子大家都來了精神，只是要補償多少，談到了錢，一個個都發愁了。

這一次老趙抓到了命門所在，京營經歷一百多年的發展，已經成了坯胎，不能裁，又不堪用，怎麼都不是。

話不多，卻彷彿一個驚雷，在大傢伙的頭頂炸開，不少人都暈暈乎乎的，包括膽大包天的高拱和張居正，都沒想到唐毅敢這麼干，真是太瘋癲了！

高拱雖然和晉黨有相當程度的合作，但是遇到了真正的問題，他是不會含糊的。京營擔負著一百多萬人口，數千名官吏，還有無數皇室貴胄的安全。

其他幾位閣老也是被京營的情況給震撼了，陳以勤思量許久，說道：「高閣老，張閣老，整頓京營，我是支持的，可是他們這麼鬧下去，什麼時候是個頭兒啊？我可聽說了，昨天廣濟倉那邊，給百官發放俸祿，就有人在半路上搶走了官吏的糧餉，他們簡直成了一群土匪！」

唐毅深知明朝財政的積弊所在，國初休養生息的時候，財權下放，簡化行政程序，對老百姓是有利的。

這事趙貞和-圖-書吉深有體會，剛剛葛守禮就跑來找到了他，滿肚子牢騷，這個抱怨啊！

「張閣老，我希望你研擬出一份方略，凡是從地方起運的糧食，統統交由戶部支配，不論是地方的人馬，還是宗室的祿米，一概納入戶部名下處置。你上一次提到了考成法，我認為這是很不錯的建議，地方官吏要嚴管，財政要大改，回頭你和高閣老，還有趙閣老商量一下，集中戶部，吏部，都察院，三方合力，把財政的問題從根子上解決了！」

缺額竟然高達三分之二！

最後剩下的一小部分，才會運送到京城。

結果就出了這麼檔子事，他們去領糧餉，半路途中，好些言官就被京營的痞子給搶了。

張居正瞪大了眼睛，呼吸急促，饒是他定力過人，也被嚇了一跳。

可萬萬想不到，唐毅竟然會扔給自己，不但給了財政改革的大權，還把考成法拋了出來。

當然不是！

留存很簡單，就是地方留下自用的部分，這個比例在三成左右，用來支付地方的行政費用，修橋補路，新建學堂等等……剩下的七成要上繳，這個比例其實還算合理。

在場都是才智之士，一時間竟然也沒有了主意。

科道正在整頓之中，原來一大批徐黨成員被貶官，調上來許多官聲極好，能力不錯的官吏，大傢伙聽說科道有了調查權，紛紛喜出望外，要大幹一場。

可是經過兩百年的時間，大明朝已經和當初完全不同，面臨的挑戰和圖書多種多樣，急需集中財政，解決幾件大問題，而不是把寶貴的財賦浪費在地方的瑣事和宗藩的祿米的上面，那樣簡直是犯罪！

唐毅召集幾位閣老，一同商量對策。

眼下執行的還是徐階在年初做的預算，各種支出早就定好了，戶部現在拿不出一兩銀子不說，還欠了一屁股債，經過張守直初步核算，光是拖欠大戶票號的就有一千二百多萬兩銀子，就算人家願意借，朝廷都未必還得起利息。

沉默好一會兒，張居正抬起頭，毅然說道：「我看裁一定要裁，只是要給予一些補貼，讓他們不至於鬧事。」

趙貞吉思量著說道：「京營的問題由來已久，幾萬名士兵，加上家眷，還有將領，差不多會影響到二十萬人上下，頂得上京城十分之一的人口。不是一句裁撤就可以的，沒了糧餉，他們就過不下去日子，就要鬧事，從外面調兵，殺一個血流成河，可是別忘了，這些京營的人幾代生活在京城，已經盤根錯節，到處都是親戚，他們往京城一藏，如何分辨的出來？難道要京城生靈塗炭嗎？」

這是內閣第四位獨當一面的閣老了，基本上也是最後一位，高拱負責吏治，趙貞吉負責監察，唐汝楫負責軍制，至於重中之重的財政，張居正一直以為唐毅會自己拿在手裡，畢竟他是公認的理財高手。

兩邊互不相讓，已經較上了勁兒，看起來不弄得魚死網破，就沒個善了。

成國公朱希忠把大門緊閉，任何客https://m.hetubook.com.com人都不見，人品那些昔日的老兄弟瘋狂咒罵，就是不給他們出頭。

好好的京城，弄得給鬼蜮似的，老百姓不厭其煩，甚至有商販抱團自保，結果這下子好了，原本一伙人欺負一兩個，現在變成兩伙人械鬥。

毛病還出在明代的稅收上面，明代稅收有兩個重要方面一個是留存，一個是起運。

這一次從上到下，態度完全一致，隆慶鼎力支持，高拱和張居正查人頭，查貪墨，查物資，忙得不可開交。

經過近兩百年的繁衍，老朱家的子孫越來越多，地方留存的糧食還不夠給宗室的，僧多粥少，狼多肉少，故此每一次徵收賦稅，就是地方和戶部的一場鬥智斗勇，雙方手段齊出，人腦袋都能打出狗腦袋。

那為何明代總是被財政問題困擾著呢？

最發愁的就是順天府衙門，每天都要抓捕上百人，多的時候甚至兩三百，根本來不及審訊，只能都塞到大獄裏面。

張居正沒有再提合併征銀，只說了清丈田畝，這個爭議相對小，但是執行卻極為困難的事情。

實際上明代稅收總額並不比宋代少，甚至考慮稅率的問題，明代的經濟要比宋代還發達，尤其是開關之後，貿易順差，財富湧入，這是宋代無法比擬的優勢。

晚上一家大小都餓了肚子，是可忍孰不可忍，言官們紛紛要求，調動人馬進京，把京營的這幫人統統抓起來，趕出京城。他們也要派人，介入調查，要把歷年的賬目，都查清楚。和*圖*書

從清查京營開始，京城的治安就亂了，無數的閑漢，不知道從哪裡冒出來，搶奪商鋪，打傷小販，甚至有人跑到兵部衙門放火。

高鬍子和張居正都不甘心，卻也嘗到了一文錢憋到英雄漢的窘迫。

「清丈田畝，推行新法，勢在必行！」

大白天的搶匪橫行，小偷遍地，還弄了一大幫老弱婦孺，跑到街上痛哭，看到了御史言官的馬車，就給攔下來，大聲喊冤，誰要是敢不答應，他們就追著屁股痛罵，拿臭雞子扔他們。

京城大亂，內閣再也不能無視下去。

「眼下的一連串亂象，恰恰證明，京營必須整頓，三大營不但不能保護京城安全，還成了一顆要命的毒瘤。對他們絕對不能手下留情，我提議要解散神樞和五軍兩大營，從九邊選拔健兒，招募良家子弟，重建京營，堅決要把兵油子踢出去！」

事情又僵住了，商量來，商量去，陳以勤苦著臉道：「諸位，要不咱們外甥打燈籠——照舅（舊）吧！」

有這兩項，張居正一直渴望的改革就可以真正落實下去。他費盡心機，要奪取首輔的位置，想要做的也無非是這兩件事。

按常理說，起運就是要運到京城，交給戶部統一分配，這不就是中央和地方財政分配嗎？

竟然輕輕鬆鬆，就落到了自己手裡，不是做夢吧？

起運這塊就複雜了。

他隨口一句抱怨，無心之舉，唐毅突然沉著臉說道：「張閣老，財政改革遲遲沒有拿出方略，我看這樣，就由張閣老領銜，清丈田畝ｈｅｔｕbｏｏk•ｃom.cｏｍ一項，折銀收糧一項，還有——把地方稅收要拿回戶部，由戶部統一編製預算支出，包括宗藩祿米，一律如此！」

如果這麼想，就大錯特錯了，實際上朱元璋當初規劃財政分配的時候，認為運到京城，再統一分派，經過了太多的官吏，難免層層扒皮，脫褲子放屁，為了簡省方便，起運的這部分稅收要先滿足地方軍鎮駐兵的消耗，其次還要供應宗室的祿米，雜七雜八扣除完畢了。

整頓京營，勢在必行。

很快監獄也裝滿了，鬧事的有增無減，順天府撐不住，錦衣衛那邊也告急了。

只有這麼點本事，早就有人收拾京營了，還至於留到現在。

唐毅充滿了殷切的希望，「張閣老，財政關乎大明生死，至關重要，非大魄力，大決心，大毅力，無法完成，我希望你有勇氣擔下來，只要拿出可行方略，內閣必須鼎力支持，強力落實，一切有關財政的大事，都由張閣老全權負責。」

很多人都以明朝的稅收極少，甚至不如宋代的十分之一，來嘲笑明代落後，這話也對，也不對！

張居正緊隨其後，也說道：「以往我們都以為京營只是有一些害群之馬，現在看起來，完全錯了，他們之中根本找不到幾匹好馬，統統都是禍害！百十年來，碌碌無為，幾代人父子傳承，這些人拿不了刀槍，只能提著鳥籠子，到處喝茶聽戲，尋釁滋事，實在是想象不到，朝廷竟然養了這麼多的廢物飯桶。」

到了這個地步，京營就成了一塊任人宰割的魚肉嗎？