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兩個水庫建成，應是大漢最大的人工水庫。姜亞又問道：「水庫有多大？」

青州土地不少，人口算是中等，水利設施上去了，官府又免費指導種肥諸事，百姓開始精耕細作，產量大幅提高，用工也多起來，正勞力出現缺口。姜述讓張世平與北方諸族交易，以成衣、布匹、陶瓷等物品換取大牲畜。賣給百姓的價格很公道，有條件的人家買得很舒心，沒有條件的可以租用官牛。耕牛數量基本與耕地拓展比例持平，這些經過國淵科學測算，耕牛不能太多，但也不能太少，要控制在一定的範疇內，過猶不及。多餘的牛也利用起來，鼓勵百姓養殖肉牛。

眾人心情更加興奮，姜亞又問：「資金何來？人手何來？」

劉辯道：「父皇，兒臣願去辦理此案，查明其中真相，將兇手繩之以法。」

此事最終有驚無險，姜述也很快忘在腦後，他在做幾件讓人矚目的事情，首先是讓士兵屯田，如今青州九郡共有士兵八萬，倘若士兵只拿軍餉而不做事，投入實在太大。國淵負責屯田事務，他熟悉農業，做起來得心應手。其中最難掌握的是度，如何讓兵丁不誤訓練又不誤屯田，姜述也不知這個標準，讓國淵大胆去做，遇到事情再與郭嘉商議處置方案。沒有經驗的事不能一巴掌拍死，可以邊做邊改進。

劉辯道：「隔絕外臣。hetubook.com.com」

「一旦水庫建設成功，新拓耕地達到三萬頃。一年會產糧六百多萬石，二十稅三，合郡能增加九十萬石糧食。」

劉辯與張讓同時展開秘密調查，疑點最後同時指向一人—袁偉，袁家掌管洛陽商鋪的近支族人。

「這些不用擔心，國大人早將預算報上州衙，良田建成，無論有主良田還是無主良田，價值都會提升不少。水面可以轉包給百姓，無主良田開發後由官府拍賣，有主良田由當地縣衙改造前與地主簽署協議，增長部分分出一半收益歸官府，五年為限。大約概算一下，虧空不多。至於人工，部分由官府征丁解決，肯定不足，時逢戰亂，還有許多流民，只要有錢糧，人手應該不是問題。」

「約兩千頃？」姜亞一時不敢相信，發問道：「能造出多少良田？」

一萬頃良田，一百萬畝良田，雷得眾人頭皮發麻。東萊郡共有多少耕地？平原，包括山地、坡地這些貧瘠得不能再瘠的耕地，全部合到一起，不過三萬余頃。

劉辯道：「喏。」

劉辯道：「兒臣曉得，兒臣也不會感到委屈。」

國淵將屯田之事理出眉目，全部交給諸葛謹，騰出精力，讓姜述親自出面壓陣，準備全力操辦東萊水利這件大事。姜述、國淵一行到了東萊，召集相關官吏聚議，百余名相關官ｈｅtｕｂｏｏk.coｍ•ｃｏm吏到齊，國淵將一張大地圖掛在牆壁上。

國淵指著上面大圈道：「這是護民水庫。」又指著另一個大圈道：「這是惠民水庫。」

國淵做得很好，不說大道理，但做了許多實事，帶動起一批務實的官員。國淵總結的經驗正在各縣推廣，衙門又不與農民爭利，盡量讓百姓得到實惠，因此各郡農業發展很快。

國淵管理全州農業，又管理屯田，他性格認真，事必躬親，是青州最為忙碌的官員。姜述擔心累垮國淵，分派諸葛謹為其副手，分擔國淵部分職責，趁機歷練一下諸葛謹。

不宜屯田的兵種，也不能整日閑在軍營里，除了訓練，可以築路修橋，做些利民之事，總之不能閑著。還有一處改革，士兵無論是屯田還是築路修堤，兵餉以外另加工錢。士兵是人，不能強迫他們，榨取他們的剩餘價值，要讓他們感覺做這些事有意義，同時還能獲得相應的利益回報。這是姜述典型的實用主義思想，任何事先與利益掛勾，再輔之以德化。

姜信打探到宮中情況，不由大吃一驚，將消息快速傳給姜述。姜述接到信息，猜測是袁家與董太后聯手所為，心中恨得要命，但是鞭長莫及，只能將這口氣弊在心裏。

講完總體規劃，國淵的任務已經完成。姜述接下來說道：「農業發展只是東萊變化的一個方和*圖*書面，黃縣城已經建成大漢最大的紡織工坊集群。大興水利多造良田，有了良田就有了糧食，有了水庫就有了魚，有了工坊就有了百姓身上的衣服，這些產品都需要交易，小的交易地點可以繁華城鎮，對外交易集中在黃縣和威海，東萊未來不僅是產糧大郡、漁業大郡、紡織大郡，同時還是商業大郡。」

國淵道：「五倍。」

又免費向農民提供良種，並將育種辦法在各縣張榜公布，鼓勵農民自行育種。同時將肥料使用方法印在紙上，結合良種推廣，指導農民科學施肥。同時推廣單株移載法，只要根系發達的作物，粟、菽、棉花等作物，都可以使用此法增加產量。還有批量打造出的先進農具，也免費送去郡縣，數量雖然不多，但是足夠發到亭級。發到亭長手中的工具數量不多，但是作為樣品足夠。這是姜述給農業方面帶來的顯著變化，再加上正在進行的水利建設，水土肥種這幾樣農業重要因素全有了。

「有什麼問題？」姜述見眾人面露疑惑之色，適時出言詢問。

姜述雖然懂得許多種植原理，但對農業細節不是太熟，多依賴國淵及其屬官。姜述在農業方面也做了不少指導，最終結果著落在一個點上，就是想方設法增加產量。漢末實行粗放種植，產量太低，一戶人家最少有四十畝地才能維持溫飽，這在後世是不可想和*圖*書象的。

靈帝道：「如何處置？」

劉辯點頭道：「明白。」

「太大了。」姜亞是姜家族人，與姜述熟悉，並不畏懼，實話實說道。

靈帝忽然眼露凶光，道：「光是宮中之人鬧事還好，外面沒有爪牙，造不成什麼大勢。但是宮外之人卻是可惡，竟然為了攪亂時局，派刺客傷朕，若非想留下父皇這條命來達到目的，劍上若是淬毒，父皇生死就不好說了。」

大布局到了此時，真相慢慢揭開。姜述道：「一旦規劃成為現實，東萊將成為青州稅收最大的一郡，敢將天地換新顏，諸位也將因為參与此事而被載入史冊。」

經過數次考察，國淵認為可以修建五到七個大水庫，整個東萊的良田改造便能定型，可以改造出三萬頃良田，可在東萊郡轄區造出十個良田區，最大的佔到半個縣的面積。

這是東萊相關三縣的地形圖，地圖非常大，山川河流畫得清清楚楚，大點的山河全部標註明白。諸人看著地圖下端畫著兩個大圈，一時搞不清楚大圈的用意。掖縣縣長姜亞看著好大一片在掖縣境內，問道：「國大人，請問這兩個圈是什麼意思？」

靈帝長吁一口氣，道：「辯兒懷仁義之心，父皇就放心了。常人道兄弟齊心，其利斷金。可偏偏有人非得從中生事，弄得兄弟若同生死仇敵。有些事情父皇明白，但是父皇不得不裝糊塗，有些事查和_圖_書到最後，卻是至親之人做怪，父皇不處置會傷你的心，又無法真正處置，辯兒也要理解父皇的難處啊。」

靈帝道：「此事不宜打草驚蛇，皇兒只可秘密調查，不要露出口風，天下紛亂之時，朝中不宜再出大事。」

實際上不僅姜亞，所有與會官員腦子都不夠用了，有些轉不過彎來，這個工程大得離譜，成效也懸得離譜。

「不會少於此數，這僅僅是一個開始，明年還有建設。」國淵又讓人掛起另一張地圖。看著這些大大小小的圈子，所有官吏全都不敢相信，徹底傻在當場。

諸人目瞪口呆，規模如此之大，這得需要花多少錢？！國淵接著說道：「惠民水庫大約八百頃。考慮到百姓可能隱瞞山陵面積，實際面積應該還要大些。」

一個產量收益，開天闢地的樣板，這是實打實的功績。官吏臉上的表情變得興奮，開始躍躍欲試，若是此事成功，功勞直接擺在州牧面前，這是天大的建功機會。

「護民水庫面積大約千頃。」國淵答道。

一旦這些良田改造起來，東萊便成為產糧大郡，可以通過海運將糧食調運出去，間接催生黃縣和威海兩個港口，加上海貿和紡織等行業，未來的商稅將比田賦還多。

水庫數量雖然不多，但各個水庫容量很大，將一半水源豐富的山區圈了進去。這些放在後世，算不了大工程，但放在漢代，眾人目瞪口呆實屬正常。