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而讓願意從軍從政的精靈從底層做起，也是出於這樣的考慮。從底層做起，影響不到帝國的大局，相反，還會受到大環境的影響。在大環境的熔爐下，只要帝國決策層不出差錯，他們在一步步晉陞的過程中，就會逐漸趨向于帝國的規則，被逐漸同化。只需要帝國在他們晉陞的過程中，做一些思想文化方面的要求，就可以達到這樣的目的。

周瑜頷首稱是，接著便道：「臣等軍務院，第一個五年計劃，第一步，就是熄滅戰火，將這九個位面世界，完全納入帝國治下。當然，其中的關鍵，還需要陛下親自出手。」

「陛下。」

其人數差距實在太大！

除開帝國原本就是這樣的規矩，另外，也存在著一些防備的心理。

對這一干原諸精靈文明高層如此安排，李錚自然有自己的用意。

「如今帝國的人口組成結構極不和諧，不利於帝國的統治。所以移民，勢在必行。一號、三號、五號世界，還有帝國本土的漢人。須得遷移一部分，到這五十八個位面世界。同時，這五十八個位面世界的人口，也要遷移一部分到帝國本土、一號、三號、五號世界。人口雜居，才能更好做到文化合流，才有利於帝國的統治。」

「第三步，熔煉大軍。帝國軍務院將會配合政務院，在各個位面世界，設立軍事學院。挑選出來的精兵強將，將會陸續進入軍事學院進修深造。合格之後，再重新劃分軍團，派遣將領，分配防區！」

一旦處理不當，就有可能造成嘩變。

聞言，李錚微微頷首。

它們的步ｈｅtuｂook.cｏｍ.coｍ伐，從不停止。

諸葛亮侃侃而談：「今年是元初三十五年。第一個五年計劃，就是我們這一屆政務高層需要完成的計劃。」

看似很簡單，但做起來，絕對不容易。

這數年以來，「它們」從這十五個精靈文明手中，輕易奪取了五六十個位面，讓精靈們損失慘重。平均下來，每個精靈文明，都丟失了四五個位面，折損了一半的實力。由此可見戰火之烈，「它們」攻勢之強！

而帝國軍候級數以上的將官，只有一萬人出頭，而諸精靈文明的將官，有兩千萬以上！

因此，這第一個五年之中，政務院諸葛亮一干重臣，恐怕會忙的腳不沾地。

「九個位面世界，涉及到的資源和人口，帝國不會放棄，軍務院也絕不會放棄。所以，臣下已經準備下令，調遣大軍，奔赴戰場！」

「遵令。」

「所以臣下等人計劃在換屆之前，完成這五十八個位面世界政區的劃分、政務管理機構的建立，以及人口登記造冊之事。」

周瑜繼續道：「這一千八百多億大軍，其中一千五百億分作九部，分別屯駐於五十二號到六十號這九個位面世界之中。每個位面世界少則有一百億大軍，多則兩百億。其餘三百多億大軍，則散佈於六號到五十一號這四十六個位面世界。」

「現如今，帝國在各個附屬位面、本源世界的政務人員，上至我們政務院，下至鎮級正式官員，人數有一百三十萬出頭。按照正常的管理機構的政務人員密度計算，要完成統治總數為六十三和-圖-書的位面世界，需要的政務人員，至少要一千三百萬！但要在一年時間里，募齊一千三百萬合格的政務人員，卻是不易。只能先將大框架搭建起來，然後在後面的四年之中，逐漸將其豐|滿。」

「謝陛下！」

「陛下，要對這諸多位面世界，形成實際統治，帝國如今的政務機構，還太過單薄。」諸葛亮目光如星辰，道：「必須要儘快擴充政務人員的數量，增強政務院的執政能力，才能儘快完成第一個五年計劃。」

「臣下軍務院的五年計劃，預計在換屆之前，將大軍整編通透，務必在換屆之時，將一個建康完整的軍事體系，移交到下一任軍務大元帥手中！」

不論任何事，一旦規模起來了，就不是簡單的事了。尤其是帝國底蘊還不夠深厚的前提下，方方面面，政務院都必須要親自操持。

「截至昨日，帝國所擁有的軍隊。總數已經達到一千八百三十五億三千五百萬人！在冊的帝國原本的軍候級數以上的將官，有一萬兩千三百餘人。比照帝國軍制，新納入的一千八百多億大軍之中，相當於軍候級數以上的將官，有兩千萬人次！」

他注視著諸葛亮，道：「要做到實際統治，需要很長的時間，恐怕直到換屆，都無法完全完成。孔明，你說一說，你們政務院的計劃。」

比照起來。帝國統領五百人的軍候，地位約莫相當於精靈文明統領五千人的將領。

這潛在里的意思，泰希爾等人心知肚明。諸葛亮眼中餘光瞟過來的時候，他們就已經心裡有數了。

所以須得慎之又慎。

ｍ•ｈeｔｕｂｏｏk•ｃｏｍ.cｏm第一個決議完成。李錚見泰希爾等人沒有出口反對，不由微微一笑，道：「很好，爾等作為原諸文明的高層，能起到一個帶頭的作用，我很欣慰！」

而且眼下帝國情況非常特殊。

當然欣慰了！

帝國的軍制，自然與諸精靈文明的軍制不一樣。

軍隊畢竟是個特殊的集體。

李錚沉聲道：「除開局勢穩定的帝國本土、一號、三號、四號、五號世界，其他剛剛納入帝國治下的其餘五十八個位面世界，涉及到的政務，相當之繁重複雜。因此。政務院在接下來的一段時間里，擔子就變得很重。」

除非他們不願意晉陞更高的地位，否則，就只能迎合帝國的規則。

諸葛亮起身一禮。道：「按照臣下與政務院諸位同僚的商議，初步定下了三個五年計劃。」

諸葛亮退下之後，李錚又將目光落在了周瑜身上。

奪取摧毀了數十個位面，它們仍然在前進，前進，繼續前進。

這是陽謀，聰明人其實都看的出來。但形勢如此，卻不得不屈從。

「第一個五年計劃著重於基礎建設，不過另一個方面，政務院也同樣不會放鬆。」諸葛亮道：「移民！」

李錚聞言，微微頷首，道：「軍務院只管行動，該出手的時候，我自會出手。」

「陛下，」諸葛繼續道：「政務院將會在各個位面世界，先建立起政務人員的進修培訓機構。任何人……」他將眼角餘光從泰希爾等人身上掃過，繼續道：「想要為官從政，就須得進修，考核合格之後，才會予以任命。」

這第一批派遣到各個位面世和*圖*書界搭建政務管理框架的官吏，必定出自帝國本土，這一點毋庸置疑。至於精靈們，要從政的，就須得進修。至少，要在文化、思想方面，得到帝國認可之後，才能予以任命。

所以在沒有將這數萬億精靈從思想文化上同化到一定程度之前，李錚絕對不會讓精靈進入帝國的決策層。

李錚能猜得到他們的想法，不過並不在意，笑了笑，轉言，就說到了朝會要商討的第二件事。

「哦？」李錚微微一笑：「詳細說來。」

「軍務院也是五年計劃？好，細細道來。」李錚笑呵呵的道。

數萬億精靈的併入，佔據了帝國人口結構組成的九成九。帝國這是吞併精靈文明，而不是讓精靈文明吞併帝國。

五十八個位面世界，地域廣大。人口眾多。而且有的位面世界，與「它們」之間的戰火，還在燃燒。要在這樣的情況下，用五年時間，在五十八個位面世界劃分出政區、建立起完整的政務管理機構以及為數萬億人登記身份，發放卡片，絕對是一個巨大的工程。

周瑜大步出列，行了一禮，道：「陛下，臣與軍務院，也同樣定下了五年計劃。不過只一個五年計劃。」

就譬如當初曹操或者荀彧，抑或者孫策、周瑜，他們原本也是一個勢力的首腦。但臣服於帝國之後，也同樣是從底層做起，一步步走上來的。

「接下來，就是政務方面的安排。」

「嗯！」

即便是假意迎合，也無所謂。假做真時假亦真！

「所以，臣下已經決定，這第一年的時間里，將會大規模展開政務人員招考。盡量在最短的時間里，將https://www.hetubook.com.com政務院的執政能力提升起來。」

「這第一個五年計劃，是基礎計劃。五十八個位面世界，涉及到的地域之廣，人口之多，對於帝國而言。是前所未有的。」

周瑜點了點頭，道：「為臣在詳言五年計劃之前。先總結一下帝國如今的軍務概況。」

就算他們其中，有的人極有能力，但在帝國高層的壓制下，恐怕需要不短的一段時間才能一步步爬到一定的高度。而等到他們晉陞入帝國中樞的時候，大環境約莫就已經完全穩定了下來。

要將這一千八百多億大軍。熔煉進入帝國軍隊體系，其難度，比之政務院的五年計劃，都要難的多。

泰希爾等人面上露出勉強的笑意。心中卻暗暗咒罵。

「這便是第一個五年計劃。第二個、第三個五年計劃。就著重於教育、農業、工業、交通通訊等等方面的落實，其中具體，臣下之後，會呈上詳細奏章，恭請陛下檢閱。」

屯駐大軍的九個位面世界，正是戰火燃燒的位面世界。

「第二步，整合大軍。裁汰冗員，精選強兵。一千八百多億大軍，對於帝國而言，顯得太過臃腫。按照軍務院參謀部的計算，帝國六十三個位面世界，一百億大軍足矣！」

這戰火籠罩的九個位面世界，現在情況也極為嚴峻。尤其值此時刻，文明合流之際，前線軍心不穩，因此完全處於被動防守姿態，被牢牢壓在下風。

李錚微笑頷首，目露讚賞，道：「孔明的五年計劃，我很滿意。政務院只管放手去做，有什麼困難。直接上書與我即可。」

到那時候，再有什麼其他的想法，卻也無能為力了。