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呂寧聽后苦笑不得，這是說些啥啊，誰要增加賦稅了，這不是牛頭不對馬嘴嗎。「元嘆、五弟，你們說錯了，我不是要增加賦稅，而是要研究免除農業稅的事情，誰說要增加稅收了。」

呂寧聽后看了大家一眼又道：「那軍部的意見呢？你們也說出自己的想法來？」

顧雍還是搖搖頭道：「主公，減免農業稅不是僅減少幾十億財政收入那麼簡單，這點稅收占不了我們財稅收入的一成不到，就算是我們的財稅年遞增也會比這還要多。只是一旦執行，會有連鎖反映。大量的外州郡百姓的湧入、會帶來安置費用、教育費用、公益費用、衛生費用、行政費用等諸多費用的大幅度增加，這個費用可就太大了，這一進一出相差十分巨大，搞不好我們的財政會非常吃緊唉。」

張揚道：「主公，減免農業稅怕是算了，我們沒有必要這樣做啊，自古以來上稅是天經地義之事。一旦執行，那四周湧入的外州郡百姓太多了，我們無法承受，還會引起一系列社會治安問題。雖然我們現在北方有大把的土地面積，但很多地方自然條件極差，不適宜居住。」

呂寧看了看大家，這才慢吞吞的道：「今天我們研究的首個問題是農業的賦稅，大家都暢所欲言，有啥想法都說出來，這個問題非常重要，關係到我們轄區內的千家萬戶。」

顧雍聽后看了呂寧一眼道：「和-圖-書主公，我們轄區內雖然財稅收入很高，但我們每年的投入也非常的巨大，到目前為止，我們的財政還是一點結餘沒有，基本上是有多少都全投入到各地的公路、水利、公益事業、教育、衛生、軍隊、科技等方面去了。現在我們轄區內的百姓生活很好，適的增加點賦稅是可行的，但我覺得應該從工、商業方面增加，這也是我們稅收的主流，而農業稅所佔比重很小，就算增加也不會有多少，不應該從農業方面增加。」

張既一聽，乖乖，免除農業稅，不是開玩笑吧，這可是從未有過的壯舉。抬頭看了看呂寧，見不是說笑，這才道：「主公，免除農業稅可是件大事啊，關係到我們財稅的多少。況且我們轄區內的農業稅已經非常低了，怕沒有必要再減免了。如果是一旦減免，那我們每年對公路、水利、公益事業的投資也會減少，這可是個一動則發全身。」

沮授聽后只好道：「主公，此舉只會削弱我們的實力，能否等以後四周的諸侯沒有威脅后再考慮減免農業稅之事，或者是事業有成時再減免也不遲，再說我們現在實行的農業稅收政策也是最低的。」

呂寧聽后也是一愣，這是他沒有想到的，以為僅僅是減少了幾十億稅收，沒有想到會牽扯到如此多的部門和費用。

呂寧一聽，汗，才三千萬人就無法居住，那後世每個省m.hetubook.com.com不都有五、六千萬人口呢，還不是照樣生存。當然後世人口是多了點，人均佔地確實是少得太多。

馬鈞聽后馬上道：「主公放心，我們會努力研發的，現在我們轄區內不僅是研究院在搞研發，其民間研究也很有成效。只要我們在資金上再多給點民間研究機構點支持，那會起到更大的效果。」

呂寧的話讓在座的張口結舌，有這種可能嗎？有必要嗎？歷朝歷代不都是在逐年加重農民賦稅嗎？可沒有人會主動減少賦稅，更不要說免除農業稅了，這怕是天方夜譚。

司馬朗想了下道：「大哥，其實我們只要把士兵、戰馬減少一點，那其費用會節約下來不少。現在北方基本安穩，我們沒有必要再擁有這麼多的士兵和戰馬。至於增加賦稅嗎？只要不是增加太多的話，我本人沒有啥意見，畢竟現在我們轄區內的百姓生活是有了質的變化，稍加點賦稅也是可行的。」

田疇聽了半天，也不見呂寧出聲，就道：「主公，減免農業稅，關鍵是要看農業稅占我們總稅收的多少？一旦減免會不會影響我們的財政收支，我們這麼多年來都是有多少錢就花去多少，也沒有啥結餘。當然這些錢都是用在百姓身上，也是為我們轄區內的安全著想。」

司馬朗道：「土地荒廢問題到是可以解決，我們可以立法讓百姓必須規劃出糧食作物和hetubook.com.com經濟作物的種植面積比例來，如果有違反的給予嚴懲，嚴重的可以沒收其荒廢的土地面積，並收歸州府衙門所有。我們轄區內不允許私人買賣土地，只有我們府衙才能買賣土地，這樣也不會出現土地面積向大戶集中的現象發生。況且一般百姓是不會丟掉自己的土地，他們都會想辦法留下，這他們生存的基礎和根本。」

呂寧一聽，你們這不是說讓我平定天下后再執行吧，這是什麼話啊。「我們總不能啥事都要等到天下太平時才考慮啊，要是這樣的話，那我們還能辦啥事呢。我們的一生那有那麼多時間，我們都只有短短的數十年，如果不在自己有生之年多辦點有益百姓的事，那不是搞成是一代等一代了，這要等到啥時候才能輸啊。」

崔琰道：「主公，我們還可以制定合理的糧食收購價格來確保糧食作物的種植面積，這樣只要百姓種糧食有穩定的收益，那百姓肯定是會種糧食的，他們也不會把土地給荒廢掉，關鍵是我們的政策要跟上。」

呂寧思考了好長一段時間后道：「免除農業稅不管咋說都要實行的，這對於我們轄區內的百姓有好處，也能減少他們的負擔，等以後我們的財稅收入好轉后，我還想以工、以商補農呢，讓百姓有種糧的積極性。當然了，糧食生產是不能放鬆的，這是我們的根本，我們絕不能大意，手中有糧心https://www.hetubook.com.com不慌。一旦手中無糧，到那時就會帶來一系列的問題。當然了，研究院要多研究農業生產農具、機械及各種農用設備，提高勞動效率，還要組人手研究各種農作物的育種、栽培等技術問題。」

司馬朗聽后更是大聲反對道：「大哥，我不同意減免農業稅，現在的農業稅之低，已經是亘古未有的了，那有農民不交稅的道理。如果減免農業稅，那我們這麼多年來安置災民、難民不是白忙活了。況且一旦我們減免農業稅，那四周其他諸侯制下的百姓怕都會拼著命都向我們轄區內湧入呢，到那時我們沒有能力安置。」

管寧聽了這麼多，想了想道：「子奕，如果你能真的免除農業稅，那可是亘古未有之事，其對百姓的功勛更是前無古人。當然了，這件事的實行還是要謹慎，先讓元嘆、子仲他們做個核算，看下是否有能力執行。」

糜竺聽后道：「我們轄區內每年的農業稅只佔所有稅收加收入總和的一成不到，但每年農業稅收還是有幾十億。一旦取消農業稅，那我們的糧食就會出現問題，老百姓不種糧食怎麼辦？甚至會出現大片土地荒蕪現象的發生。」

并州晉陽城中，呂寧和他手下的文武官員正在研究內政、軍事、法務等一系列政策。特別是現在呂寧的轄區內，其稅收來源也主要依靠于工業、商業，至於農業的稅收那僅占很小的一部分，這也為呂寧下決www.hetubook.com.com心免除農業稅提供了條件。

田豐聽后道：「對啊主公，現在實行不是時候，這樣削弱了主公的實力，讓其他諸侯有發展的時間，這對於我們是非常的不利，請主公三思。」

陳群思考了好一會也道：「主公，我們轄區內的農稅收確實是歷朝歷代最低的了，比我們四周的諸侯的賦稅更是低得太多。這點稅收對於農民來說不算什麼，這也是他們應該上的稅，也算是一種義務吧。如果減免農業稅，真的會引發很多問題。最大的問題就是湧入我們轄區內的百姓咋辦？」

趙雲道：「大哥，這些我們那懂啊，我們都聽大哥你的，你咋說我們就咋辦。」

郭嘉見呂寧用眼睛看他，馬上道：「主公，正平、元皓他們說得都很對，這確實會削弱我們的實力，也會給四周的諸侯有發展的時間和空間。但如果一旦免除了農業稅，那也有對我們有利的事啊。如：外州郡縣的百姓湧入我們轄區內，表面上我們是虧了，還要耗費大量的糧食、錢財，但同時也削弱了對手的實力，他們制下大量百姓湧入我們轄區，這對於外州郡縣的諸侯來說也不是啥好事，就如主公所說，沒有百姓的話，那四周的諸侯還有啥作為呢。人口才是決定實力最關鍵的因素，這是主公多年執行的政策。要是其他諸侯不加以限制百姓湧入我們轄區內，那對於他們的損失更是巨大。所以我認為不會有多少百姓能湧入到我們的轄區內。」