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呂寧道：「當然，軍隊雖然只聽命於國家的最高領導人，可如果遇到出兵等重要軍事行動時，國家最高領導人必須得到參議院的批准才行，否則就是違肥憲法規定法，那國家的最高領導人也會被追究責任，甚至是彈劾下台。」

呂寧道：「咱們不急於求，慢慢來吧！咱們做一個長遠的計劃，十年不行就二十年，只要咱們堅持下去，咱們的國家、民族都是一定會走上一個全民主化的開放性國家，那才是國家之幸，民族之幸；只有那樣，咱們的民族才有希望，才能真正說是走上了國強民富，民族復興的軌道。」

大家聽后是實行轄區內的系列方針政策，這才都長長舒了口氣；其實還是利益問題，大家關心的當然是自身的利益，家族的利益，這是最現實的，也是最合理的。

郭嘉道：「針對江東、荊州的情況，荊州咱們應該立即派出使者，對劉表進行說服，最好能讓其投誠，這樣就避免的武力解決，會減少士兵的傷亡；如果劉表不投誠的話，再用大軍解決也不遲。江東的孫權估計不會主動投誠，可先派和圖書使者去說服，可要做好出兵的準備。當然，對於荊州也要做好出後人準備，必須要二手抓，爭取在建國前把江東、荊州二地收復，那樣才完美無缺，也無憾事。」

郭嘉道：「好的。」

郭嘉道：「主公，還有江東、荊州二地沒有收復，咱們得一鼓作氣拿下，不能再拖延了。」

陳群道：「遵命！」

呂寧道：「對於親收復的地方，當然要立即派出咱們的官員去執政，這樣咱們的方針政策才能順利執行；不會益州刺史一職讓給張松吧！咱們承諾過，再說張松那人能力也不錯。」

陳群道：「主公，如果一下子在郡、州甚至國家實行全民公投的話，這陰力太大，咱們原來的這邊區還稍好點，可也會電到極大的阻力，不容易執行下去啊！」

呂寧道：「那事不急，咱們先把建國的事、國家體制先搞出個大的方向再研究其他的。」

呂寧道：「既然大漢朝庭已經不存在，咱們當然要建立新的國家和政府，一下子無法實行全民選擇產生國家管理者，那就暫時由咱們來代理吧！等進入民主和_圖_書化進程后，再來執行選舉產生也不遲。」

郭嘉點點頭道：「這我就放心了。」

呂寧道：「奉孝，那你們總參謀部的意見想怎麼進行呢？」

田疇道：「主公，我也贊同奉孝之策，大軍也要做好出戰的準備，再說了談判本來就是按實力說話的，如果咱們的大軍不壓境的話，那怎麼談啊！只有大軍壓境，給江東、荊州施加壓力，那使者去說服時才會有效果。」

呂寧道：「文長，在弄相關方案時，一定要把各級政府的職位、人員細化，有數量上線，不能搞人俘於事，白拿錢不幹活的事出現。」

呂寧道：「這段時間我會繼續和你再勾通、商量，咱們把情況都說透，隨後你再組織人手研究方案和措施出來。」

呂寧當然不會傻到立即執行全民選舉，那是根本行不通的，畢竟數千年的傳統，不是想一下子能改變過來，只能是循序漸進的推進；先在縣、鄉、村三級試行，隨後慢慢在郡、州二級推行，最後才可能全國執行。

司馬朗道：「大哥，那全民選舉一事，還是要有地區間的區別對待，www.hetubook.com.com對咱們原有的老管轄區，推進的速度可快一點，而對於剛剛收復的地方，則要有數年的適應時間，不宜推行。」

呂寧道：「這是肯定的，對於新收復的地方，所有官員都暫時由咱們來任命，等時機成熟后再逐漸推進民主進程，這事不能焦急，得慢慢的推進，按計劃行進。」

田疇道：「主公，要真正達到全民選擇可不是一件容易的事，這會有很多困難，既然主公也說要慢慢來；那在實行這些政策前，咱們的國家怎麼辦？難道就不需要一個領導者嗎？就不建國嗎？」

呂寧道：「既然如此那就執行吧！我說報了周瑜，讓他到江東走一趟；如果咱們再施予大軍威脅的話，那周瑜能夠說服孫權投誠；不過也要做好意外情況發生時的應對之策；至於荊州嗎？你們覺得派誰去更合適呢？」

呂寧道：「具體的東西還要由文長組織人來研究，搞出一個具體的方案，這方面文長更內行；這也是吏部的事。」

徐晃道：「主公，讓蔣干去吧？那小子談判還是有一套的，出使漢中、益州都獲得了成功，是ｗｗw.hｅtｕbooｋ•cｏm•cｏm個難得的辯才。」

陳群道：「主公，有些事我還沒有完全搞明白，這不好弄啊？」

顧雍道：「主公，可新收復的地方都需要配備大量的官員就位啊？這事可不能眈誤。」

管寧道：「那國都就就在長安好了，那裡的籌建也差不多了，咱們爭取在半年後建國。」

郭嘉道：「主公，全民選舉之策，在軍隊中實行的話怕不太妥當？」

此時大家都抬起酒杯飲酒，心中的擔憂除去后，喝起酒來也熱鬧了不少，那象開始時死氣沉沉的樣子。

張郃現在聽明白，哈哈一笑道：「大哥，你早說嗎？只要繼續是領導咱們，就不會搞成這樣了；讓我們白擔心一場，生怕你丟開咱們閃人呢？」

田疇道：「主公，還有好多人你得親自見一下？」

管寧道：「子弈，那建國一事得抓進行，你說的這些事也需要加緊研究出詳細的方案，你該項表態的要儘快表態，不能讓百姓、百官憂心忡忡，瞎猜測，得儘快穩定民心，穩定政局。」

管寧道：「子弈，那成立新的國家一事由誰來牽頭呢？」

陳群道：「遵命！」

呂寧道：「那就hetubook.com.com讓蔣干走一趟荊州吧！讓蔣干到荊荊州后先去拜訪蒯良、蒯越二兄弟，這二人和咱們關係一直都不錯，還有就是拜訪蔡帽，那小子算是咱們的人，拜訪完劉表的手下人後，最後再見劉表，這樣成功的可能性更大。」

呂寧看著大家都七嘴作舌都表示同一個意思，心裏熱乎乎的，身邊有這麼一群生死以共的兄弟、同事真上人生之福。

呂寧心裏當然明白蔣乾的能力，雖然歷史上沒有說服周瑜，可不代表蔣乾的能力不行，畢竟能得到曹操常識的人，絕對是有才華之人。

呂寧道：「奉孝，軍隊是國家的根本，是保家為國的有生力量，是對外擴張的主力，軍隊中當然不能實行民主選舉之策，軍隊必須穩定，軍隊只服從於國家的最高元首，也就是最高領導人。」

呂寧想了想道：「這事就由蔡老爺子和幼安您二人來牽頭，具體要咋辦你們好好的研究就行了。只是要先確定國家的名稱、國旗、國徽、國歌等一系列的事；要利用咱們擁有的宣傳工具多加宣傳，讓天下的百姓都清楚，特別是對於新的國家實行的國體、政策、制度要廣泛宣傳。」