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此時學生們已是圍著開封城繞了一圈，不料各處衙門都是互相推諉，連個主事的官員都不曾見著，一個個怒火中燒，連本來想要持重的學生，也變得惱火起來。眾人便準備去王安石府上，國子監的學生對於宰相執日的情況了如指掌，便道：「王安石今日在中書省執印，去他府上沒有用。」

樞密使文彥博也道：「臣亦請同往。」

不多時，李向安和王安石等人幾乎同時回報，眾人站在一旁，聽李向安跪奏道：「官家，是白水潭與國子監學生叩閽上書，訟桑充和*圖*書國之獄，約摸有五六千人之眾。」反正是估計，他也不怕多說幾千人。

馮京心中一動，也說道：「臣請與王丞相同往。」

學生們的情緒再次被煽動起來。而程顥等人當天正巧被石越請去府中商議對策，沒有人安撫的學生在張淳、袁景文等人的率領下，整個學院有幾乎三分之二的學生，差不多數千餘人，一起寫了狀詞，前往登聞鼓院擊鼓上書，國子監受了一肚子氣的學生也有三四百人過來聲援。

王安石在學生們遊行各衙門時，和_圖_書便已得到消息，正欲派人去驅散，不料學生們竟然鬧到宣德門前來了，這時見皇帝發怒，連忙說道：「陛下，請讓臣出去將他們勸散。」

這是北宋開國以來從未有過的大事，一干官員手足無措，不知道如何應付，禁衛軍虎視眈眈，卻也不敢輕舉妄動。

張淳、袁景文早有此意，就是不知道國子監的學生之意，這時候見他們主動倡議，自然立即同意。眾學生群情激奮，也顧不了許多。於是眾人推舉出幾個文采較好的，和張淳、袁景文、李旭一起，共ｗww•ｈeｔubook•com•ｃｏm是十七人，作為領袖，起草奏章。洋洋洒洒萬言之書，駢四驪六，倚馬可待，寫完后當眾宣讀，乃是請求皇帝釋放桑充國等四人，赦免白水潭十三子，罷鄧綰，廢免役、保甲二法等等。眾人盡皆叫好，於是便浩浩蕩蕩向皇城行進。

一個叫李旭的國子監學生高聲說道：「諸位，我們一不做，二不休，不如叩閽上書。諸位以為如何？」

主管登聞鼓院的官員見了這個聲勢，哪裡敢出來接狀紙？只是閉門不納。學生們鼓噪良久，一氣之下把登聞鼓院的鼓ｍ.ｈｅｔｕｂooｋ•ｃｏｍ•com給砸了，然後前往御史台。御史台借口御史中丞出缺，大部分御史都和王安石不太相合，竟派了個小吏出來，告訴學生們：「這件事你們應當去找王丞相，或者去開封府。」連吃兩道閉門羹的學生們情緒越發的憤怒，又浩浩蕩蕩開到開封府。因韓維已不管事，鄧綰也已回去，開封府推官下令緊閉大門，也不想出來惹事。

終於，一切都在熙寧四年十二月初十爆發。

不多時，便到了宣德門外的御街之上，數千人一齊跪倒，黑鴉鴉的一片。然後由張淳帶頭，三呼萬歲，便即和_圖_書放聲痛哭，一時間哭聲震天，連內宮都聽得到。

趙頊再也不曾料到，又驚又怒，道：「這樣胡來，成何體統？」

趙頊正在崇政殿批閱奏章，忽然聽到外面哭聲震天，連忙叫李向安去打聽，又命人宣王安石等大臣火速見駕。

趙頊微微點頭，道：「既如此，勞煩諸卿。」但憂慮之情，卻形於顏色。

在案件久拖不決的情況下，王安石堅持讓鄧綰主審此案。結果鄧綰第一次開堂，就對桑充國用了刑，桑充國被打得遍體鱗傷的消息被獄卒悄悄傳了出來，在白水潭與國子監，無疑是點燃了火藥桶。