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馮嘯辰繼續說道：「改拉動為推動，核心就是把裝備製造業的地位由從屬轉為主導。國家應當明確裝備製造業的發展是國家的核心利益，而礦山是為裝備製造業提供市場的客體。國家給露天礦下撥資金，應當明確其中的一部分，甚至是大部分應當用於採購國產裝備，要強制規定大型礦山中國產裝備所佔的比重，這樣裝備製造業才能放手大胆地開展研發工作，提高裝備製造水平。」

「嗯，好。」羅翔飛稱讚了一句，然後說道：「我把你從南江借調過來，原本是想讓你繼續參与南鋼1780軋機的引進工作。不過，我們目前已經暫停了與三立制鋼所方面的談判，正在按照你的建議，尋找國際諮詢公司，幫助我們做成套設備的引進工作。我們過去沒有和國際諮詢公司接觸過，現在還需要貨比三家，所以可能還要再等一段時間。這段時間里，你去參与一下其他的項目，也是一種很好的鍛煉。不過，基層工作可能會比較辛苦，你要有些思想準備。」

「那我先謝謝羅局長了。」馮嘯辰道。他不急著要解決幹部編製，但弄個工人編製還是必要的。有了正式編製，工資就能多一些了，總比他現在還拿著臨時工的工資要強。前一世里，他還真不是特別關心工資的多少，反正都夠他生活得不錯。到了這個世界，他才發現工資標準真是太重要不過了，臨時工一個月才20和_圖_書多塊錢。以他這個歲數，正是吃飯不知飽的時候，如果不是出門之前母親給他塞了點錢，他現在就已經要沿街乞討去了。

看到馮嘯辰擺出一副準備長篇大論的樣子，田文健就算心裏再不痛快，也只能在旁邊坐好，乖乖地掏出筆記本，開始準備記錄。

說完編製這件事，羅翔飛換了一副認真的表情，說道：「小馮，剛才孟部長在電話里說，他們準備改變原定的25立米挖掘機的研製計劃，採納你的一些意見，通過引進、消化、吸收的方式，重點解決大型挖掘機基礎工藝的問題。他希望和我們以及機械部組織一個聯合攻關組，統籌這件事情，並且特別指名要你參加這個攻關組的工作，你有什麼看法？」

生產裝備的企業與礦山都是國家的企業，手心手背都是肉，有些礦山的級別甚至比裝備企業更高，在上級主管部門那裡有更多的話語權。人家不想要國產裝備，裝備企業也沒有辦法。即便是羅翔飛，有時候也不得不低三下四地去與礦山方面溝通，懇求他們給國產裝備提供一些機會。倒是孟凡澤這種部級領導還有些權威，有時候說句話，礦山方面也只能服從。12立米挖掘機能夠找到礦山進行工業實驗，其中有很大程度是孟凡澤的功勞。

對於礦山方面的想法，羅翔飛也是能夠理解的。國產裝備性能上不如進口裝備好，質量更是不和_圖_書夠穩定，在生產中「掉鏈子」的情況屢屢發生。礦山那邊也是有生產任務要求的，人家沒有理由替裝備製造企業去當這個試驗品。

馮嘯辰道：「區別很大。比如說，12立米挖掘機的主機廠是北寧省林北重型機械廠，他們雖然生產出了挖掘機的樣機，但在生產過程中，並沒有形成完整的工藝文件，也沒有開發專門的工藝裝備。許多部件的生產都是採取近似於手工生產的方式，沒有開展大批量生產的意識和準備。這就說明，他們在開發和生產樣機的時候，並沒有達到『放手大胆』的程度，而是時刻準備著項目中止，他們再重新回到原來的產品生產體系中去。」

馮嘯辰整理了一下自己的思路，開始說道：

聽到馮嘯辰說得如此危言聳聽，田文健忍不住抬頭看了一眼羅翔飛，猶豫著要不要打斷馮嘯辰的話。其實，在私底下，許多幹部也都是這樣想的，有些人的觀點甚至比馮嘯辰說的還要悲觀。但這種話畢竟不宜放在大面上說，如果是與羅翔飛同樣級別的領導幹部在一起私聊，說說也無妨。或者馮嘯辰自己在宿舍與同級別的底層幹部交流，也是可以的。一個下級向上級這樣直言不諱，就有些犯忌了。

「這個說法倒是有趣，你來說說，拉動和推動，是什麼區別？」羅翔飛微笑著說道，同時自己也鋪開一張紙，準備記錄了。

馮嘯辰道：「我舉ｈｔtｐs://wｗｗ.hetuｂｏｏk.ｃｏｍ•ｃoｍ個例子來說，就12立米挖掘機而言，一開始是露天礦提出需求，企業就著手研製。在這種情況下，企業的需求是由一線生產部門拉動的，露天礦是項目的主體，企業是被動的客體。如果企業研製出來的產品得不到露天礦的認可，露天礦轉而尋求從國外購買裝備，那麼企業前期的投入就會全部沉沒，無法收回。」

馮嘯辰道：「我們國家雖然是後進國家，但我們有自己的優勢，那就是全國一盤棋的經濟管理體制，可以集中力量辦大事，我們稱之為體制優勢。我認為，我們應當糾正裝備製造業只是為一線服務這種觀點，轉而提出一線企業為裝備製造業提供支持的政策取向。簡單說，就是把過去下游拉動上游的模式，轉化為下游推動上游的模式。」

馮嘯辰點頭道：「沒問題，我過去當過知青，吃苦方面是沒問題的。」

「沒錯，的確是這樣，有什麼問題嗎？」羅翔飛問道。

「可是，現在這種模式下，咱們的裝備製造業也同樣製造出了12立米挖掘機，與你說的模式有什麼不同呢？」羅翔飛反駁道。

「從一般的市場規律來說，生產是為需求服務的。一線生產部門需要什麼樣的裝備，裝備製造部門就為他們量身定做這種裝備。同時，製造裝備的過程中需要什麼樣的配件，更上游的配件部門就生產什麼配件。以三部委剛剛完成的12立和圖書米挖掘機來說，它是為滿足我國大型露天礦開採而提出來的需求，三部委組織國內有實力的企業，集中力量製造出了樣機，這就是為需求服務。在製造12立米挖掘機樣機的過程中，涉及到電機、鑄鍛件、液壓件、軸承、特種齒輪等配件，這是主機廠所無法製造的，因此我們就尋找有生產能力的企業，為主機廠專門提供這些方面的配件。」

馮嘯辰道：「我剛才說過了，這是一般的市場規律。西方發達國家的產業鏈條，就是這樣建立起來的。但是，我們是一個後起國家，如果一味按照這樣的方式去組織裝備生產，那就會處於消極被動的狀態。在國家還能夠對產業提供保護的情況下，落後的裝備製造業或許還有生存以及緩慢發展的空間。一旦國門徹底打開，國外裝備製造業進入國內市場進行競爭，咱們自己的產業就會全面崩盤。」

「嗯，的確有這個風險。」羅翔飛道。作為參与了12立米挖掘機研製項目的領導之一，他非常清楚國產12立米挖掘機目前面臨的危機。幾家大型露天礦對於國產設備頗有一些微辭，希望更多地使用進口設備。三部委聯合組織開發的大型挖掘機、大型電動輪自卸車等裝備的工業實驗遭遇了很大的障礙，許多礦山都以種種理由拒絕接受這些裝備的實驗。這個問題如果處理不好，的確會像馮嘯辰預言的那樣，研製出來的國產裝備最終以失敗而告終。

羅和圖書翔飛注意到了田文健的眼神，他微微搖了一下頭，示意田文健不要干涉，然後對馮嘯辰說道：「小馮，那麼依你的想法，我們該如何做呢？」

「可以。」馮嘯辰爽快地應道。他也沒法不爽快，不管怎麼說，他是羅翔飛帶到京城來的，算是羅翔飛的嫡系。他去向孟凡澤講了一大堆想法，如果反過來還對羅翔飛吞吞吐吐，那就不合適了。

馮嘯辰這話就說得比較藝術了，相當於向羅翔飛表了忠心，卻又不算特別直白。羅翔飛對於馮嘯辰的這個回答比較滿意，他點了點頭，說道：「的確，你現在還小，也不著急解決幹部編製的問題。你放心，只要你好好乾，幹部編製遲早是會解決的。目前嘛，還是先到企業里掛個工人編製比較好，這事我會讓田秘書抓緊去辦。」

「那就好。」羅翔飛道，「孟部長在電話里反覆提到，這一次他們修改原定方案，主要是參考了你的建議，你能不能在這裏再給我講一講，你對於煤炭部搞25立米挖掘機有什麼樣不同的思路。」

「我明白，我明天就去聯繫。」田文健連忙答應。

「我服從組織安排。」馮嘯辰毫不猶豫地說道。他知道自己的想法在一個部長、一個局長面前其實是無關緊要的，自己答應也罷，不答應也罷，人家想把自己塞到哪去，自己哪有拒絕的餘地？既然根本就沒有自主權，還不如裝裝姿態，顯得心情愉快的樣子，也讓領導對自己有個更好的印象。