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第一步要做的是出兵佔據所有山東北直隸所有府縣，然後全部實施軍管，府縣官員都由軍官充任，陳越在軍隊中一直注意文化教育，以識字多少為提拔軍官的很重要標準。這些軍官也許讀不懂四書五經，但粗通文墨絕對沒有問題。

和歷朝歷代不同，歷朝歷代還有宗室、外戚、內宦干政。而大明，宗室被當作豬一般養著沒有任何權力可言；明朝皇帝都是和平民聯姻，勿論是皇后還是嬪妃都是小戶人家的女兒，外戚根本行不成勢力；

按照陳越等人的構思，並非驅逐滿清剿滅流賊這麼簡單，他要徹底改編大明的各項制度。

江南之富冠絕天下，家資十萬者比比皆是，家資百萬者也是為數眾多，可普通百姓依然極為貧困，北方的百姓甚至大都活不下去。朝廷國庫一貧如洗，一年國庫收入連幾十萬軍隊都養不起。

戰爭從來不是兩軍對壘那麼簡單，考慮的更多是後勤是組織和_圖_書力，更別說陳越手下步兵嚴重依賴後勤，以大明現在的情況，打到北京已經是極限。

官紳們牢牢掌握著權力不說，還掌握著天下大部分土地財富，整個大明七成的田地掌握在士紳們手裡，而且都是不交納任何賦稅，天下大部分的生意也都掌握在士紳們手中，朝廷根本收不到什麼商稅。

「王爺，難道咱們不出兵遼東，把滿韃犁庭掃穴嗎？」單明磊禁不住問道。

一個總旗，能管理五十名手下，帶著他們行軍訓練，自然能管理一個鄉村。

「徹底消滅滿韃是遲早的事，不僅滿韃，便是蒙古人也都得解決。不過前提是要把大明的內政弄好，現在咱們還沒打到北京，朝廷便已經無力供給大軍的糧餉，若是打到遼東苦寒之地，戰線拉長了數千里，朝廷哪有能力供應糧食！徹底消滅滿韃，說的簡單，實現起來何其難也！」陳越忍不住嘆道。

大明是皇帝和圖書和士大夫共天下，事實上權力都掌握在士大夫的手中。

再就是，北方先是經歷順賊之亂，又經歷了滿清兩三年的統治，士紳們的勢力削弱到了極限，近乎是權力的真空，完全可以按照陳越的意志在這片新收復的土地上隨意揮灑。

「是，王爺！」顧君恩和單明磊恭聲聽令。

當然，陳越要做的事情是與天下的士紳為敵，阻力實在太大，哪怕以陳越現在的權力地位，也不敢輕易暴露目的，只能默默的施行。比如齊王一系的大本營江西，還是不得不接受朝廷委任的府州縣官員，陳越委任的鄉正村長還是只能以武官的身份存在，並非朝廷吏部承認的正式官員。

所以，陳越要做的便是對士紳們開刀，取消士紳們種種特權，進而取消科舉取士這種選派官員的方式。

一是因為滅清之功，陳越的威望一時無兩，又掌握著天下最精銳最龐大的軍隊，已經沒人能夠壓制。和*圖*書

出兵遼東，攻佔瀋陽，把遼東以及遼北廣漠的土地重歸大明治下，徹底消滅滿韃，這是多麼龐大的功業，這種誘惑不是所有人都能忍得住。

而營中管糧食後勤的輜重官，軍械官，鎮撫官，負責一縣錢糧，工程，司法更是沒有問題。

實在不行，還可以吸收原來縣中的胥吏，那都是精通業務的專業人士。

當然江西時，也只是組建了鄉村兩級機構，對府縣官員陳越也沒敢擅自伸手。而現在委派軍官當縣令知府，必然會引起朝廷的驚懼。不過陳越會以戰時軍管臨時委派的方式先應付著。

陳越道：「和滿韃大規模作戰，以攻佔北京把滿韃徹底驅逐出去為止，然後咱們便全力進行此事。軍隊分散派出不用害怕，可以從各地招募訓練新軍，只需半年到一年時間，再訓練二十萬大軍不成問題。」

因為文官們勾連起來逼迫太甚，皇帝才不得不倚重太監和文官爭權，所以明朝太監ｈｔｔｐs://m.hｅｔubooｋ•cｏm•ｃom和漢唐時那種動輒廢立天子的內宦完全不同。

「王爺，現在有一個問題在。」顧君恩皺起眉頭道，「山東有6府15州89縣，北直隸更是有9府19州72縣，每一個府縣州都派駐軍隊，需要派出的軍隊實在太多。咱們兵力雖多，可抽調出這麼多的軍隊對戰鬥力影響也非常之大，咱們可還要和滿韃作戰，徹底消滅他們呢。」

在大明，真正掌握權力的只有文官，朝堂上如此，鄉下更是如此。且不說州縣的官員都是文官，鄉下更是士紳們當家作主，百姓們聽士紳的話甚於官府。進者為官，退則士紳，官紳本就一體，牢牢控制著整個大明。

所以要是不改變這種制度的話，哪怕陳越武功再強，能夠消滅滿韃。可是沒了滿韃還有蒙古人，還有西方殖民者，他頂多能夠讓大明多支撐幾十年，到頭來還是避免不了滅亡的結局。

「收復北京，十萬軍隊足以，剩下軍隊的任務便和-圖-書是收復山東北直各個府縣組建各地政府，山東的事情還是由明磊兄負責，君恩兄則負責北直隸之事。咱們先弄好山東北直隸兩省，咱們先弄好山東北直隸兩省，再把這種模式往其他各省擴展！」

比如一個營正，能夠管理一營兩三千士兵，能把營中事務安排的井井有條，如何就當不好一個縣令？

因為以前時機一直不到，而如今，隨著陳越大敗八旗兵，即將收復北京，時機終於到了。

百姓窮，朝廷窮，富的只是那些士紳，這便是大明現在的事實。

再說內宦，看起來像劉振魏忠賢這樣的太監飛揚跋扈，但實際上太監們的權力都是來自皇帝都是依附皇帝而存在，哪怕魏忠賢那麼厲害，剛登基的崇禎一句話也不得不拱手把權力交出。

所以，陳越決定，派出一支支軍隊收復魯北以及北直隸各個府縣，然後開始組建地方政府，這是一項龐大的工程，不過並非沒有經驗可尋，畢竟在江西的時候經歷過一次。