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他的一番話，大大出乎了心腹們的預料。武好古是什麼意思？不要當王了？要天下為公？要共和？那共和的首腦是什麼？元首嗎？

「上院主議軍國大事，下院主議民政稅收。」武好古說，「上下兩院共同推舉燕地執政府之首腦，並審核各房主事人選，審查預算，推舉直屬州郡縣市之主事。凡自治州郡商市的主事之人，也必須每數年，由上下兩院核准一次。如果該主事之人不合法度，上下兩院也有權彈劾……」

還能用共和和元老院政治來治理嗎？

也就是說，僅僅是武好古自己，就可以在未來的燕地元老院上院推舉四五十名的元老。

這個標準倒是簡單，王侯豪族以騎士數量論高下，能給武好古提供的騎士多，就能派出上院元老。而大商大工則以納稅論英雄，交稅多的就可以推舉元老。

「是我！」武好古一字一頓地說，「我打算當第一任燕地執政。」

根據武好古的設想，未來的燕地將會走以土地養兵，以工商斂財的路線。在直轄的兩府地盤上基本不收農業稅，也不允許土地的買賣和莊園的分拆。農業土地將會和兵役嚴格挂鉤，騎士莊園和府兵農場，將會成為最常見的土地佔有形式。

封出一堆王公侯伯還有辦法應付，就是割佔一點地盤而已。可是紀憶出任海路市舶制置使和授予天津市自治權兩招，卻是點了武好古的死穴命門。

慕容忘憂也緊跟著m.hｅtubｏoｋ•coｍ.com說道：「《禮記》上說的事情讀書人都是知道的，沒想到在節帥手裡成真了。只是現在治理的是燕地，不再是小小的商市，若是有一步不慎，後果不堪設想啊！」

「至於元老院下院的元老，則應該由公民推舉，人數也是一百人。」武好古又道，「而是否為燕地公民，當以兵役、納稅、學識三者為準。凡是授田的騎士、府兵和押隊及以上的軍官，都是當然的公民。前一年納稅額足以供養裝備一名僱員步兵正兵的民戶或是商戶，戶主或東翁也是公民。凡是雲台學宮以及下各學院學成之生員，博士團博士，也都是燕地公民。另外，對燕地有功之人，無論何種出身，都可以酌情授予公民身份。成為公民，不僅可以推舉元老，還可以擔任官職吏員，子弟或本人還可以優先入讀雲台學宮及各學院、書院。」

另外，他還是實證學派的首領，通過博士團、雲台學宮以及一系列的專業學院，還可以再推薦不少元老。

這些東西可不是武好古一夜不睡覺就想出來的，而是界河商市、京東商市長期「民主實驗」的結果。

經過一晚上的思考，武好古現在已經有點想法了，今天下午就要和腹心眾們說說這事兒。

可以當真的土地、財富、騎士的數量！

慕容忘憂仔細聽著，聽完以後，又皺著眉頭問：「這個元老院的上下兩院，到底hｔｔｐs://wwｗ.ｈetｕbｏoｋ.cｏｍ•com有何權責？上下兩院又有何不同？」

這個就是大義名分，也是武好古用來避免燕地「太平天國化」的辦法。他的北平王照做，但同時把這個「王」泡沫化，然後用燕地元老院推舉的執政的名義來統治。

武好古點點頭，「所以才和大家一起商量這事兒。」

也就是說，他的權力不是來自趙佶，而是來自燕地的公民、豪族和納稅人！

看到眾人訝異的目光，武好古一笑，擺手示意，讓他們各自落座。等大家都坐下，武好古才笑道：「當王、當節度使，還是當元首，都只是一個名號而已。關鍵不是名號，而是要天下為公，要共和。燕地的大事，不能某家一言而決，而且某也沒有一言而決的想法。還是得大傢伙商量著來，所以燕地也必須要開元老院，某這個北平王，也要繼續當元老院的首席元老！」

順便提一下，這裏面推舉元老的主體不是自然人，而是家族、商會、商行、商家這些單位。而且燕地的世家豪族和這些家族擁有的具有獨立納稅人資格的商會、商行，只要達到標準，都可以推舉元老。

另外，凡是元老，無論屬於上下兩院，都有任期，一屆五年，可以連任。」

大工大商就以納稅為標準，能夠排上前三十的商會、商行、商家，都可以推舉一名上院元老。

「可您不是大王嗎？」西門安國問。

如果這兩方面都被紀和*圖*書憶挖了牆角，武好古就沒有足夠的財力維持軍隊，也沒有龐大的工商業可以支持兵器供應了。

他頓了頓，「我先說幾句吧，算是拋磚引玉。

心腹們稍稍都有點訝異，不過也沒顯出太大的驚訝。畢竟共和制在界河商市實行了都有十余年了。大家都是商市共和的發起人，知道是個什麼規則。

執政他們知道，大宋的宰執就是指宰相和執政。這個燕地執政府的首腦，是不是相當於「燕國」的宰相呢？

王侯豪族以能夠提供的具裝甲騎數量為準，能排上前四十的大族，都可以推舉一名上院元老。

「王是大宋官家封的。」武好古道，「執政是燕地萬民通過元老院推舉的！孟子云：民為本，君為輕，社稷次之。所以由燕地之民所舉的執政，要比大宋官家封的王，更有資格執掌燕地！」

以武好古為例，他那麼多假子，可以提供的騎士當然排名靠前，是有資格推舉一名元老的。而他擁有的共和行、天津銀行、萬大瓦子、萬家地產、望北樓地產、花魁行、界河船廠、酒仙行、天津馬場，以及他控制的界河市舶司商行和天津兵器所等商行工廠，只要在納稅額上能進燕地前三十名，也照樣可以推薦一名元老。

慕容忘憂想了想，又問：「那自治和直轄又有何不同？」

「天下為公」什麼的，不過是一群掌握巨額財富的商市發起人在商量辦事兒。這麼多年運轉下來，商市不也挺好的和_圖_書？只是這燕地的情況，比商市複雜太多了。

財源雖然不多，但是因為莊園騎士和授田府兵都是不支付正餉的兵士，所以開支也不會太大，應該是可以很好維持的。

武好古道：「如今的燕地當包括天津府、燕山府、順州、薊州、檀州、景州、涿州、灤州、平州、營州，還有天津市、蘇州市（指大連）兩個商市以及一些海外的地盤。不算海外領地，未來的執政府直轄的土地只有天津府、燕山府和蘇州市，其餘的八州一市，全都是自治的。而自治，又分成觀察使自治和商市自治兩種。其中八個州都是觀察使自治，天津市則是商市自治。觀察使自治不必設立議事之會，只需將重要的軍政民政上報，同時保持一定的守備兵力，並且派遣其中一部分上番服役即可。商市自治則設立議事會，制度可參考燕地元老院。同時，自治商市也需要保持自衛之民兵，並且向燕地執政府繳稅。」

不過好在林沖，還有閻婆兒的那個好閨女閻惜嬌都有點情報天賦，一早就把紀憶的奸計打聽到了（其實大宋朝廷就是個四面透風的篩子，要打聽情報一點不難），給了自己思考對策的時間。

光是人口和土地就多了不知多少倍！

因為武好古的勢力，其實是以天津市的工商業和海路市舶制置司的攔路收費權為基礎的。

武好古也不曾到自己座前坐下，就在堂中諸人間緩緩踱步，半晌之後才開口道：「都站著做什麼m.hetubook.com.com？且坐下吧。你們又不是外人，都是我的手足心腹，用不著講那些繁文縟節。再說咱們和開封府的那些人不一樣，他們的根底是家天下。天下之大，都是一家一姓的私產。咱們是起於界河商市的，界河商市是商民共和，講究的天下為公，是選賢與能，講信修睦。武某不才，得到諸位的推選，才帶著大家建立起一方樂土，才有了如今的局面。」

「節帥。」趙鍾哥第一個表態道，「您要當燕地元老院的首席元老，俺們自然支持，可是這燕地元老又從何處而來呢？」

至於飽學鴻儒，則由大博士團、雲台學宮、騎士學院、水軍學堂等學宮學府推舉。名額也是三十人。

咱們燕地的元老院應該分成上下兩院，各有百名元老。上院是咱們燕地的王侯豪族和天津市的大工大商還有飽學鴻儒議政之地，就定三個簡單的標準吧。

另外，武好古的「王」都泡沫了，下面的一堆公侯也別當真了，樂呵一下就行了。

馬上就有人提出疑問了。

而包括燕山府城、天津商市、蘇州商市、絕影島商市、南心島商市、耽羅島商市、流求商市在內的一系列商市和海外殖民地，則是燕地政府的主要財源。

紀憶的軟刀子厲害，可武好古也不能在部下和心腹面前露了怯，得刻意裝出一種自己已經胸有成竹，一切盡在掌握的感覺。只有西門青知道，昨天晚上，武好古整宿都瞪著眼睛睡不著覺！

「節帥，這執政府首腦是誰？」