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可是共和國陡然而興，燕地的貧下中農和共和小主們突然展現出了極大的戰鬥熱情。一下子就改變了共和政府和都管州之間的實力對比。

「是啊，大部分元老還是習慣有個皇上的……」

另外，不僅是共和制度在中世紀不適用於大國。就是萬惡的資本主義制度，在初興階段的時候，也都興起於一些小邦。比如義大利四海國，比如尼德蘭聯省共和國，比如英格蘭王國。就算是大美利堅，一開始也就是十三個州，幾百萬人。

現在共和政府統治的燕、遼之地大致上繼承了遼國的州府劃分。州一級的行政區域太多，不是很大的地盤上有好幾十個州府！

反正武好古還年輕，要登基也不著急，而且也沒人和他搶，慢慢走程序也挺好的。

這個辦法可好啊……元首當過了還可以改當皇上的！

還是得起個古色古香的國號。

「他娘的，老子還不信……」

「周。」武好古說，「就叫周國吧。一來我的先祖在唐朝時曾經立過一個周國；二來共和國的立國精神，出自西周共和和周朝的國人議政。」

這其實沒有什麼異議，一個中規中矩的國號罷了。

「執政。」慕容忘憂皺著眉頭，「接下去就是都管州的問題了。咱們下面還要調整州府，要縮減掉許多的州。這也會涉及到十幾個都管州……現在元老院把問題提出來了，我看得拿個主意了。」

而且天津市還是共和政府、元老院的駐地。這麼多heｔuｂook.cｏm.coｍ年來，中央、地方也和諧相處，並沒有什麼不愉快。

他想了想，「要不這樣吧……搞個任期制，五年一期，我先當五年元首，五年後是不是要改皇上，咱們再看情況。」

所以今天早上，大家就有話好說了。

武好古的辦法有點類似於「推恩」，將都管的權力分到地方議會。同時再讓幾個都管家族互相掣肘。

「其實也不是盡善盡美，譬如捐納升級……幾百萬緡捐出去，直接就是一家元勛，這也太容易了吧？」

天津市就是個自治的市，雖然地盤不大，但是人口、財富，都遠遠超過共和政府治下的任何一個州府。

所以都管州的崩潰，似乎是個時間問題了！可都管諸家，誰肯放棄這樣的利益？

「自治？是羈縻的意思？」

一個都管拆成了幾十個議員，想要造反就難了。

「這事兒好辦！」武好古笑著，「都管州之爭，歸根結底是地方自治。」

「你說什麼？信不信老子一刀剁了你？」

就這樣吧，回頭再去做大家的思想工作就是了。

沒有皇上的問題，暫時解決了。另外一個難題，就是都管州怎麼辦？

根據共和政府的建議，準備合併精簡到二十個州府之內，以方便管理。這樣就不會有十幾個都管州存在了。有可能會出現幾個都管州合併成一個州的情況。

所以各家都管也就不得不拆分出一定數量的騎士戶，這對都管家族www.hetubook.com.com來說，又是一種推恩。

「哼，要我說，有些都管之家不過是牆頭草，根本不是共和元從！」

武好古又說：「咱們該定個《共和國憲法》，就是國體、國號、六級公民制、元老制、元首制這些個……規整一下，定一部根本大法。」

至少在通訊條件極其不發達的中世紀，共和國的確不適合一個龐大而複雜的大國。

兩個老翁互相看看，都點點頭。

因為就在昨天晚上，雖然武好古以旅途勞頓為由，沒有面見這幫勸進的元老，但是卻讓蘇籥出面，給元老們開了個會，說明了武好古天下為公的決心和「六級公民制」以及「勛貴元老制」的情況。

「嗯。」武好古點點頭，「再加一個蘇籥……一起起草憲法。」

「可也沒不讓咱們選啊！這種事情得有個過程的……執政是大儒，哪能和趙家太祖一樣，搶個皇上就做？」

「差不多吧。」武好古笑了笑，「咱們不必學趙宋，把地方上的權都給收了。可以搞一點自治的州府嘛！」

「這個……終究是個習慣啊！」

「幾百萬緡還容易？你以為咱們天津商人的錢是大風吹來的？」

元老們當時沒有說什麼，回了臨時住處后，自然和幕僚門客們好一陣商量，差不多搞清楚了「六級公民制」以及「勛貴元老制」的優劣。

如果某個州的公民太少，那麼可以分到的元老額度也就少了。而公民的數量，除了天津市這樣的大城市外和-圖-書，基本上都是由騎士、府兵的數量決定的。

好在雲台學宮十多年前就開始培養律學人才，現在倒是不缺這方面的專才。

「好，但還不夠好。」

共和國當然得要立憲法了，不僅要立憲法，而且還要進一步制定《刑法典》和《民法典》，規範國家的社會、經濟生活。

「對啊。」武好古道，「天津市不是挺好的？旅順市、燕京市（原析津市）也是議會自治。等到京東市拿到手后，肯定也得搞議會治市。商市可以自治，州府就不行嗎？可以先讓那些都管州試試看啊。也可以學元老院的辦法，搞勛貴議員嘛。如果幾個都管州並一個，各家勛貴議員商量著辦事不就行了？至於他們養多少地方軍隊，收多少租稅，如何發展工商，共和政府一律不管。但是六級公民的認定，一定要由共和政府派員監督。」

「執政，國號定什麼？」馬人望問。

「六級公民制還是不錯的，咱們這些元從功臣，自然不能和普普通通的百姓一個等級。」

「好了，好了！都別吵了，別動手！這裡是元老院！不管商人還是都管，有功就是功臣！細說起來，執政也是商人出身。」

看到現場要失控，慕容忘憂和馬人望連忙轉移話題。

當然了，這種推恩是建立在公民議會這套體制行之有效的基礎上的。

沒有皇上還是個問題……不習慣啊！1300多年都有皇上的，現在一下沒有了，誰能習慣？

所以這個問題又一次推到了和_圖_書武好古那邊兒。

「兩點，一是沒有皇上……不習慣啊！還有一點，都管州怎麼辦也沒說。如果六級公民制在全國實行，那麼都管各州還怎麼維持？」

「嚇唬誰啊？老子縱橫海上的時候，你家還是遼人的走狗呢！」

如周國這樣，本土不過相對於後世中國的北京、天津、部分河北省、整個遼寧省的小邦，交通完全依靠渤海海運（地盤基本上圍著渤海灣嘛），人口不過數百萬，公民數量最多三十萬的共和國，大概就是共和制度能夠施行的上限了。

可要是不放棄，誰又敢和共和國對抗？

都管州本是用來安置投靠的燕雲豪強的，算是封地采邑。

遼陽府皇宮，武好古看著慕容忘憂和馬人望兩個老翁也直皺眉頭。

而公民議會這一套體制的有效性，又和整個國家的體量大小有關。

元老院只需要確定原則，接下去的事情，就可以交給律學專才去做，然後再由元老們審查。

大宋這種一億人口，大部分的土地還在交通不便的內陸地區的超級大國，要進入資本主義，要工業化，歷史都得在第二次工業革命后了。

「繼續選？他不幹啊……」

另外，這些都管州內的公民數量，也決定了他們在共和國元老院內的話語權——元老的選舉，要根據各種公民的數量綜合考慮，來劃分選區的。

12世紀的生產力，根本想都不要去想了。

「又勸進？」

……

光是那群一不要命，二不要錢的「共和小主」就能把所有的都和圖書管州給剷平了。

都管州在強大的共和軍面前，根本不堪一擊！

就在武好古等人從旅順府返回遼陽府的第二天，在遼陽府皇宮旁邊，原遼國東京留守司衙門，現在的元老院遼陽府駐地之內，就跟開了鍋似的。

「也對！大儒都謙虛……這個事情要一步步來的。」

慕容忘憂說：「這事兒讓何天然、章之鳳去辦吧，他們倆精通律學。」

「自治的州府？」慕容老頭問，「是和天津市一個路數？」

第一代共和元老的素質還真是……而且，天津的商人元老也有超凶的。剛才發飆的就是海州花家的元老花滿海。老花家不但是元從，而且還是海賊，誰怕誰？

「對，對，大傢伙且說說，六級公民制和勛貴元老制好不好啊？」

早先大家都認為都管州可以代代相傳，就是私人領地了。

而且在都管州內部，也有許多人想要成為共和公民……

慕容忘憂和馬人望兩個老翁一琢磨就明白了。

「元首和皇上也沒啥不同嘛，就是不世襲而已。」

倒是個高招！

從這個角度而言，武好古如果黃袍加身，一統天下，那他就必須考慮整個帝國的經濟平衡，而不能任由國家的一隅野蠻發展，去衝擊國家的其餘部分了。

馬上有人提出了解決辦法，「沒有皇上的事兒好辦，咱們繼續選舉執政當皇上就是了。」

「不夠在什麼地方？」

武好古早就想好了，自己的國家雖然是共和國，但是中華人民共和國或中華民國的名號肯定是不能用的。