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而武好古的大周國在制定分封南洋諸侯國的規則時，當然也要把南洋都護府、交趾國，以及蘇適在台灣島上搞開拓的經驗教訓都找出來好好的抄襲……

「什麼辦法？」趙佶感興趣的問。

唉，還得跟啊！

如果不把他們遣散了，只散了士兵，根本節省不了多少軍餉軍糧。

沒有官方背景就無法產生足夠的權威，就很難在海外建立起強有力的政權。沒有政權，建立軍事據點，開設學校，有計劃的教化和征討蠻夷等等的事情就沒有辦法開展。

「武好古一定有辦法的！」趙佶沉著聲說，「可我朝怎麼辦？」

而這種互相抄襲借鑒的發展路徑，則是列國模式的好處，如果只有大一統的一國，抄都沒得抄！

禁軍的老兵當然容易遣散，可是軍官怎麼辦？

「武好古有什麼辦法，我朝照抄就是。」

現在不知？不知你當什麼少宰啊？趙佶翻了翻眼皮，都有一種把紀憶打發回交趾國的衝動了。

要不然歐洲人怎麼會把大半個地球都搶了？

殖民擴張這種事情，光靠官僚是不行的，就算加個封君一樣不行。必須得有商人參與並且發揮巨大的作用，要不然效率太低，成本過高，就等著死虧吧！

「周國元首武好古知道。」紀憶淡淡地說，「周國的兵費的確比我朝節省，但是其舉國的財入也只有我朝的七八分之一。以這點財入，周國要如何在南洋大建封國呢？」

玉清和*圖*書道德宮。

一是新軍必須得練，得大刀闊斧的練！全國至少練320個營，全都得是兵募，裝備還得向周國共和軍看齊。

這樣能行？

還挺有道理的……只是不知道紀憶的探花是不是抄來的？

紀憶現在則是奸相中的戰鬥相，所以一出手就非同凡響。至少把上上下下都糊弄好了，都認為他是有辦法的，就是沒有辦法，也會去抄一個辦法出來！

所以紀憶的辦法就是「星洲模式」，建立起一個個半商半官的，自治的殖民據點，作為封國的中心……

廣闊的亞非拉美大陸放在那裡，你西班牙不去侵略，他葡萄牙就要下手！你法蘭西不要，他英格蘭就不客氣了……所以誰也別讓著誰，也沒什麼「不征之國」的，你不征別人也要征！哪怕真的不想征，為了爭口氣也得去征服幾塊殖民地，要不然怎麼好意思說自己是列強？

可是要遣散軍官，又會觸及龐大的利益集團。可別以為這個沒什麼兵的軍官利益集團好欺負，他們和新軍的軍官其實是一體的。大多來源於各路將門世兵家族，如果把他們遣散了，也就等於動了新軍軍官的乳酪。

趙佶細細一想，居然也點點頭道：「那朕就准卿等所奏，先定大政，再想辦法去抄……哦，是去尋財路吧。只是這新軍當如何練？南洋當如何封？兩府可有細則？」

「抄？」

「至於大封南洋……」何執ｍ•hｅtuｂoｏｋ•ｃoｍ.cｏｍ中眉頭緊皺，「如何分封？真的是當務之急嗎？是不是有點窮兵黷武了？」

「但是有人知道。」紀憶又來了一句。

「周相米友仁昨日和我見面時說希望宋周兩國大封南洋！」紀憶緩緩道，「在南洋行夏君夷民之法。以天家和武家子弟為南洋列國之君。既然有君就得有臣，不如就在禁軍軍官之中挑選年輕力壯且有志向者為諸王卿相，輔佐諸王在南洋開疆。」

「回稟陛下。」紀憶倒是不慌不忙，「朝廷現在沒有那麼多錢，但將來一定會有辦法弄到錢的。」

何執中搖搖頭，「軍制改革反反覆復都快有二十年了！也沒什麼好多議的。無非就是放權給營官和以學堂教養軍官……本相併無異議。」

是啊，有那麼多錢嗎？

這可真是新官上任三把火，燒得趙佶都不安穩了。

現在新軍軍官們已經有點桀驁跋扈了，要是再惹毛了他們，鬧將起來，可就是唐季五代的亂世再臨了。

紀大奸相笑道：「會做文章的都知道，要在他人的舊文中盜竊陳言，東抄西襲。變法圖強其實也是如此，他國之法可以為師。如今我朝的新軍、新學、銀行、商市等等，多有借鑒自周國者。便是復古之派宣稱的『抑兼并、行均田』也部分師從周國。所以等周國尋出封建南洋的財路，臣自會酌情抄襲的！」

如果再要同時啟動軍改和大封南洋，大宋朝廷今明兩www.hetubook.com.com年的虧空恐怕要大得讓人難以置信了。

紀憶接著說：「封建、練兵之事體大，不可貿然行事。應該反覆思量，仔細推敲。所以臣建議設立政事堂條例房，選善於政務、軍務、財務的新學人才，專職制定方略細則。而且封建南洋不是我大宋一國之事，還必須和周國商討地盤劃分之事。至於抑制兼并，推行均田之法，則當設立專門的均田署，在京畿路試行。」

禁軍已經很多年沒有募集新兵了，所以滿營都是上了年紀的老人家。可是軍官卻源源不斷補進來，軍中的各級衙署也都維持著，好像真的有兵在帶一樣。

趙佶的清修又一次被惱人的俗務打斷了。

但是這套辦法紀憶不能貿然拿出來，要不然會被御史言官彈劾得無地自容，所以只能等武好古先抄一遍，抄成了國際先進經驗，紀憶再來引進，別人就沒話說了。

趙佶忙問：「誰知道？」

另外，潘孝庵負責營建的徐州城也是個花錢如流水的項目。攤到今明兩年，怎麼都得出去幾百萬。

殖民侵略這種事情，也得有競爭啊！

這回由何執中、紀憶、張叔夜三人共同奏報的集議結果特別的惱人。

政事堂中的宰執們互相看了看，都是眉頭大皺。

這些軍官還有沒有官身的小武臣總有上萬，每年消耗著大筆財富，卻啥事都幹不了。就好比養了上萬隻吞金獸！

花錢的地方真的不少！

奸相通常都是很能和圖書幹的，要不然只能奸，當不了相。

他道：「諸王卿相臣子不等於馬上要去南洋任官，可以讓他們先去諸國王府任職。一個王府安排個二百個百官，有二十個王府不就安排了四千個官兒了？另外，官家不是設立了南京宗子軍嗎？還可以更進一步，在南京襄陽府設立留守司。也配上虛設的六部九卿，都叫被裁下來的武官勛臣去當。起碼又能安置三千個官……七千個官不就有去處了？剩下的官再想想辦法，總能安排好的。」

「尚無細則。」紀憶道，「陛下既然准臣等所奏，臣等再慢慢制定細則不遲。」

當然了，只有商，沒有官也不行。

紀憶搖頭，「這是米元暉提出的……咱要是不封，周國就去分封了。到時候大宋以南可就都姓武了！」

除了紀憶和何執中說的，還有兩場大婚要辦。一個是慶德公主出嫁，一個是東海郡王娶妻。以趙佶的鋪張性格，兩場大婚怎麼都得花費幾千萬吧？

何執中道：「去嶺南任官就被視為險途，南洋猶在嶺南之南，是瘴痢之地，誰肯去那裡做官？」

何執中沒有異議，其他人自然也沒異議。這事兒就算集議通過，不過僅僅是確定了大方向，有沒有錢去推行，得日後再說。

「該花的錢還得花！」紀憶道，「今日先把新軍改制和設立諸國王府、大封南洋的事情議一議。錢的問題，容后再議。」

與其你殖民，不如我殖民！

紀憶笑了笑，心道：本相和*圖*書不是去了嗎？

是慢慢制定細則還是慢慢去抄襲？趙佶心裏想著。

不是趙佶要問，何執中、張叔夜也想問。且不說抑兼并、均田地要不要花錢，就是320個營和20個封國，得花出去的錢就多得不敢想象了！

「這，這，這……」趙佶一臉憂鬱，「320營兵募，20個封國，還要抑兼并、均田地……得花多少錢啊？紀卿，朝廷有那麼多錢嗎？」

而他的辦法就是官商勾結！

還別說，紀奸相做事還挺有章法的！

現在大宋也遇上了同樣的麻煩。姓趙的不去搞殖民侵略，姓武的可就不要通吃了。到時候大宋就會陷入武周的包圍，可就太危險了！

所以兩府集議在是否要向廣闊的南洋地區搞殖民擴張的問題上，很快達成了一致——那是必須的！

三是得在國內試點抑兼并、均田地……

「臣現在不知。」紀憶回答道。

實際上，紀憶真的是有辦法的。而且他的辦法也不全靠抄，至少在南洋殖民的問題上，他是有辦法的——他已經領導過兩場殖民運動了，當然有許多經驗教訓，怎麼會沒有辦法？

「抄！」紀憶的回答非常簡單。

……

「可這樣安排，官人數量沒有下降，開支也減不了多少啊！」何執中只是搖頭，「如果還要在南洋大封諸國，少不得要增加各個王府的開支，而且日後還得用兵……憶之啊，如今可不比錢引之變前了。」

二是要在南洋、西洋大建封國，至少要封二十個國！