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「關口是財政。」葉華道：「只要落實了清丈田畝，攤丁入畝，再把火耗收上來，朝廷的財政能力就能增加十倍……有了錢，朝廷就可以在鄉一級設立學堂，籌建市場，徵收稅賦，安排衙役，負責緝捕盜賊，維護秩序……只要做到了這些，權力下鄉，就沒有什麼難度。以往這些事情都是被宗族，世家，還有寺廟壟斷，陛下不是看這些人不順眼嗎！正好挖了他們的根兒！」

柴榮道：「學堂清苦，怎麼比得上翰林安逸，何來的樂趣？」

朕是天子，要妥協也是你們向朕妥協！

還有，站在普通百姓頭上的世家也被打擊了，想君王與士大夫共天下，做夢去吧！

柴榮笑著看了眼李肆，「李學士，你是翰林掌院，怎麼看的？」

梁周翰一點遲愣沒有，搖頭道：「臣在學堂，自得其樂，實在是不願意再去衙門受苦，還請陛下體諒！」

別看他沒有插手太多，但是暗中卻付出了好些心血，編教材，聘請名師，金山銀山都砸進去了，可不能因為一粒老鼠屎，壞了一鍋粥！

「縣下面呢，要不要設鄉鎮，把權力深入到鄉村？」

對啊！

柴榮握著手裡的皮尺，他能很輕鬆量出大慶殿的長寬，可很多田地並不是四四方方，形狀怪異，高低起伏的畸零地到處都是，想要均分土地，光靠一把尺子還不行，必須有足夠精於算學的人才……柴榮能想到的，以前的皇帝不是想不到，而是做不到！也不是他們和_圖_書非要慣著世家，而是世家掌握了教育，壟斷了人才，要想治國，就離不開他們。

葉華恍然大悟，他急忙道：「陛下，如果臣沒有猜錯，陛下是準備用這些學生，去負責清丈田畝？」

葉華覺得自己被震撼了……有些東西或許是與生俱來的，比如一個穿越者，到了先秦，他也未必有橫掃六國，一統宇內的勇氣和魄力。

對於田莊里的雜草，農夫也是不客氣的。

正因為有了替代品，柴榮才能放開手腳，去處理世家官僚……許多事情，都是環環相扣，水到渠成，沒有厚積，何來薄發？

「啟奏陛下，臣以為大周學堂規模宏大，乃是當世第一的學堂，培養人才無數，具是未來的希望……不能因為一兩個不肖之徒，就遷怒整個學堂，還請陛下明鑒！」

「哈哈哈！葉卿之論，果然深合朕意，好，太好了！」

怎麼把這事給忘了！

「陛下，只是這三級夠么？」葉華笑嘻嘻反問。

土地不能在區分官田和民田，黎民不再分士人和百姓，誰都要納稅，誰都要服役……每一塊土地，都要重新丈量，然後平均分給所有人。

要改！

廢除亂七八糟的軍，撤銷遍地的節度使，設立府，縣兩級體系，為了管理方便，再增加一個路，每一路設經略安撫使掌軍，設布政使掌民，設提點刑獄事，管理刑名，設提舉常平倉，管理倉庫儲蓄……對了，還要設監察御史，負責監督這些官和圖書吏，然後他們每個人，都要向朕負責，朕才是九五至尊，才是天下之主！

就好像農夫種田一樣，每一株秧苗都有固定的間距，只有這樣，才能保證所有的莊稼都飽滿成熟，獲得最大的收穫。

葉華自己就是這樣，他到了五代亂世，想到的是抱大腿，想到的是先活下來，這麼想很現實，沒有什麼錯，可是當柴榮說出，要把天下納入他的標準之下的時候，葉華真的自慚形穢，天子的魄力，真不是一般人能擁有的。

李肆連忙躬身，「陛下，臣是最近才接的，之前的事情臣並不了解。不過因為梁山長的情況特殊，臣已經查清楚了。梁山長進入翰林院之後，就跟同仁吵了許多次，他反對那些人華麗空洞，頹靡怪誕的文風，主張恢復敦實的古風。可翰林院之中，響應寥寥，甚至譏誚梁山長，說他粗鄙不文，似山野樵夫，碼頭力巴。正因為如此，梁山長才一氣之下，棄了翰林院，來學堂教書。」

既然要用士人，就要給人家權力，甚至和士人分享天下。

也正因為如此，柴榮才無比確定，他跟葉華不只是君臣，還是真正的知己……他要做的太多，要乾的事情太大，光靠他一個人，是覺得完成不了的，而葉華，就是他最重要的左膀右臂！

一想到這裏，梁周翰就越發害怕了。

葉華做了許多事情，比如以武夫為小吏，比如打擊世家，比如清丈田畝……這些設想跟柴榮的內心的想法，和_圖_書完全契合，正因為如此，才能順利推行。

「葉卿，大周學堂如何？」

梁周翰傲然道：「陛下，臣在學堂之中，得天下之英才而教之，不出二十年，大周朝廷，必定是這些學子的舞台！臣身為山長，豈有不樂之理？」

是不是因為藍東打著學堂的名字，影響了聖譽，天子震怒，才來興師問罪的？

柴榮高興地搓手，如果真能讓權力下鄉，整個天下都會不一樣的，那才是翻天覆地的變化！

柴榮覺得郭威的五年，為了終結亂世，不得不做出很多妥協，比如重用文官，休養生息，除了必要的對外作戰之外，盡量不生事，少生事，一切以安穩為主……柴榮可不怎麼想，他覺得五年時間夠了，他不想遷就任何人，也不想向任何人妥協！

柴榮突然問起，把葉華嚇了一跳，不會是皇帝陛下發神經，因為一個藍東，就遷怒整個大周學堂吧？

朕才不是弱雞，絕不會把權力跟士人分享，你們只有兩條路，要麼和普通百姓一樣，要麼就被朕徹底摧毀！

「多謝陛下體諒，臣，臣感激不盡！」

「要做到這一切，關鍵是清丈田畝，稅收要增加，更要公平！」柴榮思量道：「光有工具還不行，還要有人！」

大周的新軍，以良家子居多，在葉華的提倡之下，他們很多人都讀書識字，雖然不是飽學之士，但是處理地方的事務卻是足夠了。

葉華一點不意外，他已經摸到了柴榮的脈，這位是把自己放在了m.hetubook.com.com秦始皇的位置，是真的打算開天闢地，干出前所未有的業績！就連唐太宗，都未必放在他的眼裡了。

這可不行！

「這次清丈田畝結束之後，朕就要清理混亂的行政區劃，撤銷所有的軍，改行路、府、縣三級體制，葉卿以為如何？」

只是人才還太少了，遠遠不夠啊！

柴榮笑道：「沒想到幾年前梁山長就注意到了，朕剛剛重新考試，把那些只會空談的書生都給罷免了，梁山長，你可願意回翰林院供職？給李學士當助手啊？」

要徹底改革！

當然，柴榮沒有一上來就這麼干，他先拿寺廟祭旗，接著北上征戰契丹，入河東，掃滅沙陀……現在北方安定，威望養足，可以放手施為了。

葉華大笑，「怎麼會不成，臣是信心十足！」

柴榮哼了一聲，「誰說朕要遷怒大周學堂了？朕的弟弟，兒子都在學堂念書，朕以大周賜名，就是寄予厚望……只不過學堂培養出來的，到底是不是人才，朕還不知道！葉卿，你陪著朕去瞧瞧，要是沒有真才實學，朕可不答應！」

這一次柴榮敢對士人開戰，那是因為他找到了另外的人才來源。

柴榮微微一笑，「朕問過了，那個藍東就是個負責廚房採購的，跟你這個山長天差地別，朕怎麼會遷怒於你！」

君臣兩個，又叫上了翰林學士李肆，一起殺到了大周學堂，天子親臨，事先連知會都沒有，山長梁周翰慌忙出來迎接，他也知道學田的事情，心說這麼點事和圖書情，天子怎麼會親自前來？

柴榮擺手，「梁周翰，如果朕沒記錯，你是四年前中的進士，前些時候，朕重新考察歷年的進士，你怎麼沒有去考試？」

這都是大唐留下來的弊政，藩鎮割據，武人專權，把天子都不放在眼裡！

柴榮眉頭一皺，「葉卿的意思是？」

葉華不是尋常的臣子，而是他的盟友！

柴榮略微沉吟，他漸漸眯縫起眼睛，權力下鄉，那可是秦始皇都沒做到的事情，難度太大了……「葉卿，你覺得能落實下去嗎？」

所以那些號稱跳出三界，不在五行的僧人被剷平了，寺廟的田畝被無情剝奪，哪怕是天上的神佛，也要納稅！

其實反觀柴榮登基以來的作為，就能看得出來，他就像是個勤勞的農夫，在打理自己的莊園一樣，務必要把天下變得一致。

柴榮眉頭微皺，突然想起了大周學堂！

「臣督導不嚴，學堂出了害群之馬，臣情願領罪！」

「怎麼？他們不成？」

梁周翰一聽，慌忙道：「啟奏陛下，臣當年中進士之後，進入翰林院，因為性情乖張，和同僚不和，又恰巧冠軍侯招募教員，臣就來了學堂教書，這幾年下來，臣也鬧不清楚，自己算是官，還是民？翰林院那邊在去年的時候，已經將臣的考評定為丙等，免了臣的官職，大約，臣不用去考試吧！」

柴榮每次看大周地圖的時候，他就有種抓狂的感覺，好好的地圖上，多了許多「軍」，每一個軍，都有一個節度使，也就是一個土皇帝！