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據說安德奧達特在圍城時，用於軍隊和艦隊的糧餉告竭，要集中購買（因為先前和黎巴嫩的馬龍派簽訂了合約，故而不能劫掠）周圍的糧食又需要大量的金錢，儲備根本不夠，向塔爾蘇斯索求也來不及，故而安德奧達特急中生智，他模仿高文的「國債」，叫屬下分割出許多皮革片，在上面謄錄各種各樣的錢幣數目並加蓋自己印章，用去向周邊的商隊和農民收購糧食、牲畜，並稱戰爭結束后可憑藉這種「革幣」去兌換真正的錢幣。

故而高文的方式是，準備把各特轄區當然也包括君士坦丁堡內的工坊產業、港口收益，低價以股份制的形式轉讓給麾下的官員和將軍們分割，每人都佔據一份，出去本身的俸祿外還吃紅利，這樣能迅速形成個凝聚在一起的大集團。

至於自治區，包含兩種類型，一種是「堡壘邊塞區」，比如薩莫薩塔、皮西迪亞，這些邊塞區未必全部處於邊疆，但凡是交通要緊處都會設立，駐屯邊民軍用於ｈttps://wwｗ.ｈetubook•com.ｃoｍ抵禦遲滯敵方的入侵或深入，組成個縱深式的守備體系，邊民軍大多是被授予田產的，以免稅為條件連保出兵，使用車壘、騎兵配合弓箭、火銃、長矛作戰，統領官為「車壘將軍」；還有一種是「航海自治區」，類似密西亞、阿塔利亞和未來的塞普勒斯等，該地的城市享有自治權力，由民選的庫里亞管理，中央政府不會做過多干涉，但是負擔定額的「貢金」，並且需要提供該地的港口維護費、護航和船隻維持費用，一旦有海上戰事比如提供船隻。

靠著革幣，安德奧達特很快就拿下了力盡的的黎波里。

故而高文想要自身後繼者統治長久的話，必須面臨兩個選擇：一個是效仿阿萊克修斯，搞「家天下」，即變革傳統的官銜，將國家最重要的職務與權力分割給自己的親人、親信，並和其他大貴族通婚聯姻，類似西方的封建體制；一個是追溯到馬其頓王朝乃至更和_圖_書早時代，重建中央集權政府，培植官僚階層，組建由皇帝統率掌控的野戰軍，壓制整個國家。

海倫娜悄悄用手指解開了帷幕，骨碌碌清麗的眼眸，在看著街道邊的人們，許多婦人都嚎啕大哭，她知道這是人們捨不得宮廷的遷移，這種不舍不光是情感上的，更是榮譽和利益上的。

三種行政區的劃分就是他的首要方案。

是的，高文當然知道，自己是孤身被女魔鬼阿婕赫放到這個中古亂世當中來的，並沒有任何的族人兄弟，這是他的優勢也是他的劣勢——和安娜、英格麗娜和小翻車魚的子女年齡尚幼，並且先前國家根基更多是紮根于奇里乞亞，君士坦丁堡的民眾、官員階層就算不喜歡科穆寧的統治，但也對他的家族是沒有太大感覺的，更多是對安娜身上的杜卡斯·科穆寧的血統的認可尊重。

因為這兩種選擇都各有其致命的弱點，前者的話雖然能保障家族對國家的統治，但時間久了，必然會導致國家的離和_圖_書心力趨強，一旦中央威權衰落便會分崩離析，很難重新收拾起來；而後者的話，可以增強皇帝君王的權力，但也會造就臃腫的官僚集團與低下的行政效率，削弱地方的力量，那樣中央崩潰的話，整個國家會瞬間陷於腦死亡狀態，再也沒有藩屏來補救。

相對應的，三個行政區的軍政班底高文也有安排部署，特轄區高文準備委派「王宮侍從」們親自去治理，這群侍從的來源除去禁軍外，還有各地貴族的年輕子弟（兼人質）；而郡區則是和都城在官僚集團方面互通有無的，最後的自治區高文準備效仿前朝派遣監察官員，去掌控將軍的行為。

同時來自東方的捷報傳來，安德奧達特已經統率軍隊，經過幾個月的激烈圍攻，攻陷了的黎波里城。

不過兩個選擇也都有重疊的空間，這給了高文兼收並蓄的條件，他既要學習阿萊克修斯，也要了解更多的帝王駕馭天下方案的優缺點。

而郡區，則是要復興拜占庭原本官制，馬上會有一整m.hetubook.com.com套的考核系統，保障催生一個穩固的文吏官僚集團，來治理這些郡區，官僚掌握各郡區（再往下還有百人隊區和村社區）的徵稅、徵兵、司法權力，並和自治會堂配合管理當地，盾牌稅也從郡區里征繳上來，充實國庫，用來供養、訓練各郡區的民軍，並提供駐屯旅團的給養。

其中特轄區就是為了保障皇帝有個強大、直接的力量來源，其所得是為了供養皇帝的內宮集團、御前侍從和禁衛旅團（高文已準備將最早的三翼旅團及騎兵隊伍升格為禁衛旅團），保持對地方的威懾和壓服，特轄區的官員都由皇帝直接指認委派；

高文原來安撫軍隊的手段，是分配聖俸福音田產這種「貨幣采邑」，但現在掌控這個國家單靠軍隊是不夠的，高文需要舊貴族、舊官員的支持，畢竟像奇里乞亞時代那樣單純在肉體上消滅的招數行不通，但他又擔心過分讓這群人分享土地權益，會再度催生妨害國家權力的新大地產階級來。

但是不能不走啊！

所以要將大和_圖_書伙兒的注意力，從土地上適當轉移開來，為此高文要採取誘導方式，最好的莫過於用商貿和工坊來吸引他們，把資金投入到這兩個方面來，從長遠來看，對未來的國家是有利的——當然土地的投資也絕不能廢棄，畢竟這是國本。

現在高文兩個都要搞，也決定兩個都要硬。

聊以自|慰的是，據說這對夫妻答應，將來塔爾蘇斯是國家最重要的「次都」。

畢竟馬上君士坦丁堡要陷落，這座城市唯一的主人高文和安娜肯定是要去那裡執掌這個國家的。

至於之前高文思索的，就是要先在特轄區內，製造出個最能讓他和新權力集團「結盟」的樞紐來。

正當高文還在暢敘著理想規劃，卻發覺他身邊的阿格妮絲不知道何時起，已重新沉沉睡去了……

新年過後，塔爾蘇斯城宮廷門塔外，聚集來的市民們傷心悲慟，很多人哭聲一片——美麗的小公主海倫娜坐在當先的肩輿里，她的弟弟赫利斯托弗在其後，馬蘇德、贊吉、木扎非阿丁等五十名騎兵打著旗幡護送兩側。