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實際在確定人員名單時，紅軍和俄共內部也有爭議，有人表示敷衍一下美國人就行了，沒必要很認真，提出派遣科涅夫或巴格拉米揚帶隊（這兩人打了敗仗被批得很慘，全靠朱可夫和華西列夫斯基從中斡旋），斯大林經慎重思考後做出了不一樣的決策，認為現階段「聯美」至關重要，在兩國共同面臨國家、民族存亡危機的時刻，意識形態衝突會減弱，合作對敵會上升，堅持選派「精兵強將」，希望他們利用美國的資源、美國的裝備來試驗新戰術、完善新軍隊建設理念。

這番話如果讓堀悌吉聽見，一定會很高興地和杜勒斯握手，然後拿著100-200億美元贖金揚長而去，可惜這筆交易註定做不成——兩邊都反對這種提議。

但杜勒斯顯然不這麼看，在得知整件事原委時，他正在完成與俄國談判的收尾工作。在前幾輪溝通中，美國和東俄方面初步達成一致，紅軍將向美國陸軍派遣600名有實戰經驗的軍官赴美進行「勞務輸出」，不過有一點俄方咬得很死，必須派遣政治委員，必須在代表團內部開展布爾什維克黨活動，當然斯大林老爹現在沒興趣向美國人民輸出意識形態，這些政治委員承諾不接觸美國基層官兵，黨的和圖書活動只安排在節假日，內部進行，不對美國人開放——更多基於管理和協調需要。防止這些黨員喪失堅定信仰而被資產階級的糖衣炮彈打倒。

其他待遇、生活條件一律都好說，只要美方按同等軍銜進行薪水支付即可，然後再額外給俄方一筆顧問費——以技術或部分緊缺實物交易。

為顯示斯大林同志對兩國友好關係的重視，這次派遣的「美國勞工團」很有分量：團長是親自指揮高加索反擊戰、擊潰土耳其軍的切爾尼亞霍夫斯基大將，副團長是擔任集團軍司令員，打過斯大林格勒戰役、中亞盆地戰役並有頑強表現的崔可夫上將，政治部主任（主要負責思想工作）是參加多次戰役的勃列日涅夫（少將軍銜），其餘有參加過莫斯科保衛戰的將領，有參加過列寧格勒戰役的將領，有打過南線大戰役的將領，無一不是表現不錯、作風過硬、對黨忠誠的中青年將領，少將以上軍銜一共17人，少校以上軍銜190餘人，尉官基本都是伏龍芝軍事學院畢業、戰場表現不錯的優秀軍官。

這種強硬態度甚至連杜威都表示震驚，不過既然杜勒斯表示他將來願意承擔責任，他在會議上就算默認了，胡佛立即答應和*圖*書執行。

最終參聯會只通過了前面4條，對贖金換日本退兵這一條認為「時機不成熟，暫緩考慮」。

第三，既然日軍同意用民用物資換取平民自由，那就在西海岸搜羅一批物資，由紅十字會和其他志願者團體出面去換人（不能以官方身份），這些物資主要是收購過剩滯銷的產品，如款式過時的襯衣、外套、皮鞋、床上用品，或是有高附加值但不會增強日本軍事實力的產品，如手錶、收音機、留聲機、中高級轎車等，或是奢侈品，什麼絲|襪、香水、高級化妝品、絲綢內衣等，由政府出面拉動內需；

這次談判成功樹立了杜勒斯的威望，也為第二把火奠定了條件。

1月23日，部署完有關工作后，杜勒斯啟程準備飛葡萄牙：根據美德兩方協定，杜勒斯的飛機單獨前往歐洲大陸，進入亞速爾800公里防空圈后發出聯絡信號，德國會派多架戰鬥機予以全程護航直至飛機在里斯本安全降落。

有斯大林同志發話，選拔風格馬上一變，能入選的基本就是將來板上釘釘要提拔的人員：切爾尼亞霍夫斯基是斯大林心目中朱可夫的接班人，作風頑強的崔可夫將來可充當方面軍司令員，立場堅定、作風過硬同時又有實戰和-圖-書經驗的勃列日涅夫同志將來可出任方面軍政委或地方重要黨職……

從結構看，熟悉裝甲戰的軍官大約佔三分之一，熟悉傳統步兵戰術的軍官大約佔二分之一，其餘多是炮兵軍官，至於輜重兵、騎兵、文藝兵等代表，一個也沒派。當然也有內務部軍官摻入其中，不過除了團長、副團長和政治部主任3人知道外，其餘人是不清楚的。

夏威夷一共有10多萬平民，按這個價格至少需4億美元物資——實際還遠遠不止，因為日本對普通民用物資價格壓得很低，但杜勒斯認為完全值得，他甚至表示：「先生們，如果現在日本人願意收10億、20億美元甚至50億美元而放棄對夏威夷的佔領，我寧可付這個錢——錢沒了可以再賺，島丟了，生命沒了，將來怎麼彌補？」

雖是暫緩考慮，但軍方普遍對杜勒斯抱有好感，個別人員甚至私下認為出身政治世家、擁有良好政府資源、熟悉德國情況、作風強硬的杜勒斯比杜威更適合當總統——無論年紀還是手腕！

對這份名單和其後履歷，無論麥克阿瑟還是克拉克都非常欣賞和喜歡，特別是在朱可夫、華西列夫斯基等不能輕動的情況下，指揮最後一次中亞與高加索反擊的切爾尼亞霍夫斯基大https://www.hetubook.com.com將作為美國人心目中的紅軍第三名將很有分量。

圍繞德軍是不是會佔領特立尼達和多巴哥，大西洋艦隊要不要出兵予以交戰，參聯會又掀起波瀾，不過杜勒斯這次討論顧不上了，他得先去和里賓特洛甫談談，聽聽德國究竟是意思……

第四，交易時間儘可能延長，先傷病員，再婦女兒童，再老年人，儘可能爭取時間推遲日軍進攻，為其他戰場形勢好轉和對德和談爭取時間。

為救援夏威夷平民，杜勒斯提出幾點意見：

4000美元在當時可不是小數，1盎司黃金售價也就是40美元左右（1盎司黃金=31.1克，本來只要35美元，后因美國通貨膨脹而漲價），日本確定的標準就是100盎司黃金/人。

去里斯本前的形勢非常嚴峻：日軍繼美屬薩摩亞后，又打下澳新外圍的瓦努阿島和斐濟，同時兵不血刃輕取湯加群島，兵鋒直指新喀里多尼亞一線；澳新和索羅門群島直接暴露在日軍威脅之下；德軍完整佔領英屬蓋亞那，同時又發現德軍主力艦隊開始向加勒比海方向撲來。

夏威夷「贖金換自由」的事很快落到華盛頓的耳朵里，參聯會眾人個個愁眉不展，猶豫歸猶豫，大多數人反對這麼干：這會挫傷士氣、嚴重降低夏威夷和*圖*書的防禦水平和能力。

第二把火是關於「贖買」夏威夷平民的，他態度很堅決：傷員要救、平民也要救——這都是可以做但不能說的內容，在會議上他殺氣騰騰對胡佛表示：「這是為挽救民眾生命而不得不對日軍的妥協與讓步，是兩害相較取其輕的行為，不值得仿效更不值得大張旗鼓，所以FBI必須嚴格遵循《保密法》、《新聞管制法》的要求，任何敢於越雷池一步的新聞媒體，一律關閉；敢於不顧禁令的記者和編輯，先抓后審、驅逐出新聞界，對屢教不改者，予以秘密監控、軟禁甚至逮捕，有什麼責任，將來政府來承擔！這種關鍵時刻，全美人民的思想一定不能亂、軍隊的指揮體系一定不能受到干擾！我管不了『歐洲之聲』，連國內媒體也管不了么？」

第一，由潛艇輸送一批美元現鈔去夏威夷，挽救瀕臨崩潰的經濟秩序和生活秩序，特意心細如髮地提到「要舊鈔，不要新鈔」，以免引起日方懷疑；

第二，由財政部對夏威夷銀行業進行緊急援助輸血、防止局部擠兌；

既然俄方確有誠意再加上政治委員人數不多（每25人搭配1人），同時表示絕不對外宣傳布爾什維克理念，最後參聯會接受了這份名單，希望能從2月起逐步接納俄國代表團秘密入駐。