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再聽著幾句，雖不是個個都說好，但十句中，卻有八句是說好話，這少年頓時迷惘了起來。

前世大圖朝奪取天下時，公產佔六七成，都得了民心。

「政事一切照舊，所有縣內甲士全數歸田，由民兵充之，我率三百甲士上京，看看這個水有多深！」

獲得民心的關鍵，實際上是黎民獲得多少。

「不積硅步，無以至千里。」葉青深刻的明白這點，所謂的公，不過是體制的代號罷了，體制大了自是公。

呂尚靜就大笑：「主公治民政，開水利，蓄人氣，但盡占縣內十分之一上田，以桀驁死士之戶充之。」

「不是往西投黑山去了么？有劉青天在這裏保境安民，哪還敢再打我們主意？」

葉青聽了心喜，他兩世為人，早就看穿了利益和大義的本質，一個正常維持的朝廷，民產和官產的比例是多少——三七開！

葉青嘆一下：「我知道你的意思，我本以為按部就班種田就可，但此請貼一出，天下群雄響應，鬥爭已轉到了更大的舞台，我豈能退縮？」

「君且稍候，容我考慮一二。」葉青不動聲色，讓人帶他去休息，把這信遞可下去：「你們看看，山雨欲來風滿樓啊。」

對歷史改變，葉青毫不驚訝，封神三國演義已印刷投放市場，人人都知，在這種情況下，歷史還按照原本進行才叫驚訝。

到密室里，葉青就不再忌諱：「原來本世界人物，十八路諸侯會不會響應，我不知道，但何進掌權，王允起複，袁紹、曹操等人都已在洛陽參于其中，攪動風雨，嶄露頭角，卻馬上要引來一個更加危險的傢伙。」

這時在聽著呂尚靜（徐庶）報告：「現在家中有佃戶一千五百，畝四百頃，而家兵死士有一千hetubook.com.com五百之數，都曾訓之，可當伍長，縣內製度清明，守正奉公，已得百姓民心，要是主公一聲令下，以五充之，七千之軍不過是隨手的事。」

現在葉青有兵一千五百，已完全不遜色這二位了。

「但不立在中央立場，立在家天下的角度，這實是未雨綢繆，要重演光武之事吶，這就是為什麼皇帝會同意。」

葉青說到這個，突失笑：「這叫我想起秦始皇每日批閱文書一百二十斤（刻字竹簡的稱量），將重量換算成簡數，再以每簡38字的制式，日閱的公文量是30萬字，不看完不休息，這樣勤政才換來高效的天下郡縣體系。」

要是周圍沒有別的郡縣，劉備殺盡別的家族，只要保證百姓新獲得的利益，哪怕盡占縣內十分之六的土地，都是萬家生佛的救世主。

氣氛還是沉寂下來，這世道有哪裡是無憂樂土。

曹操在陳留舉族之兵，能一下聚集五千人，孫堅舉族之兵，能一下聚集三千人，這都成了氣候。

葉青點點頭，有些憂慮：「歷史上可沒有這事，我擔心此貼一出，天下會提前有著變化。」

簡雍實話實說，說：「主公縣令三年，必會轉官別處，這裏建的好大基業，卻怎拱手讓人？」

「縣兵訓練，盡以族兵充之，三年來，練出了甲士之軍。」

縣內修建著筆直寬闊的道路，一輛牛車駛了過來，有個少年在駕車，坐著一位中年儒生，在仔細巡看著。

安慶受過兵災，但眼下完全看不出，人來人往，很是繁榮，中年儒生沿路而看，見著遠一點是新開的商埠，這是在城南的棚戶區，由土磚燒砌的庫房，雖簡陋，秩序很好，人氣旺盛，南來北往的行和圖書商都會在此地歇腳，街巷間有了不同於亂世的平靜氣氛，不由嘆著：「此縣令果是不凡。」

這就是安慶縣城了。

「這種情勢，看過《封神三國演義》的各家，肯定心裏透亮，沒有不會趕赴洛陽——這可是大變局，也是大機會，不知道就罷了，既都是對歷史了解，誰不想從裏面撈點好處！」

議事廳散會後，暗中傳間留了呂尚靜和紀才竹几個家臣。

簡雍心裏也想到了這點，心裏暗暗興奮，主公有王者之貴，甚至更進一步，自是臣子的福氣，這時卻又面露疑惑：「但眼下還未成氣候，這請貼叫地方豪雄進京，將欲何為？皇帝再病重，豈會容許此事？主公可要千萬小心，別中了圈套。」

「就是這個廢史立牧，嘖嘖……」葉青笑了起來：「我這大名鼎鼎同宗，老牌剌史，或是包藏禍心，或就是大漢的真正忠臣！」

「現在已不是四五年前，皇甫嵩、朱儁兩位將軍雖討伐剿滅大部流寇，但這幾年水旱災事更多，到處寇盜蜂起，郡縣力量已不能獨力平定……接下來發生的事，你們都知道了吧？」

呂尚靜幾人看了信，撫掌而笑：「此天賜時機，主公何不走一趟？縣中事務自有我們維持。」

「政治資本、名望資本、軍事資本……都有機會獲得，無論王允是被人慫恿，還是穿越進來，都已聰明地造了勢，既已邀請，我就避不開這局。」

牛車「吱呀吱呀」，中年儒生看了看城門，城牆顯是修飾過，大門口有著兩個衛兵，站的筆直。

葉青在偏廳接見了中年儒生，僚屬都坐在側，呂尚靜（徐庶）、簡雍、紀才竹、關羽、張飛、張遼（江晨）都在。

「天下豪強儘是這樣，生長地方，百年不移ｍ.hetuｂｏｏｋ•ｃom•coｍ，想要整治豪強，家家都危，群起洶湧，反掌之間，就可殺得新縣令，何憂之有？」

「主公在，自是聽縣令，主公不在，自是回歸里亭，這是吾家私兵，非朝廷之軍，有他們在，基業就在。」

中平六年春·安慶縣

「叔父，城中雖還過的去，只是聽聞這葉青卻是假公濟私，不過三年，這安慶縣裡有二成土地都被佔有，良田數萬畝，叔父何其贊之？」

葉青尋思，看著，就見著這滾滾紅氣涌了過來，分成二股，一股是自家佔領的四萬畝田，一股是百姓充滿熱誠的信念。

而這漢朝的心思不難猜，無非就是四角鎮之宗室，萬一有變，宗室就可重演光武之事，三興漢朝。

「咦？我看你似有憂色？為何？」呂尚靜問著。

「民心軍心可用。」葉青這樣總結著這根基，就在這喜悅氣氛中，一輛牛車馳過道路，風塵僕僕到了縣衙，遞上了文書：「仆下……」

「只是主公在縣裡已有三年，再加上屢次出兵掃蕩賊寇，建立赫赫功績，怕是遷升就在眼前了。」簡雍這時說著。

「你不懂，你聽聽！」中年儒生說著。

戰亂前是三七開，戰亂中一片狼藉，民不聊生，劉備到了，不但恢復生產，而且退到了四六開，哪能不得百姓效死？

這不只牽涉到劉姓同宗，也關係洛陽局勢變動，眾人對此都不敢插言，凝神聽自家主公說著：「大漢實承秦制，秦時所謂刺史只是一種監御史，派去巡行督察地方，沒有固定居所。」

還有一些本地人士，這是託了葉青三百夜破三萬，聲名遠播幽冀並三州，吸引了不少人才，雖名不見傳，但充實了體制。

葉青這時還是相當滿意。

三年半前，劉家是赤紅溪流，但劉ｈｅｔuｂoｏk•ｃｏｍ•com備當上了縣令，體制一下子擴大幾十倍，瞬間變成灰白色。

局面危險到一觸即發！

簡雍目光一閃，敏銳的反應過來：「主公是說益州刺史、宗室劉焉去年上書——四方多事，因在刺史權輕，請用宗室、重臣為州牧，軍政大權獨攬以鎮壓寇盜之事？」

現在賊兵一亂，劉備祖墳就冒青煙，接著就是皇帝分封州牧，這相士所言，難道就是對未來的預測？

「到光武以後，剌史權位漸重，不過雖受地方尊捧，還是不過是中央派出去的督察官，郡級太守政事都還是直接和洛陽負責，太守可以直接上書，直接受命，直接解任，最多碰到一州範圍需要協調的緊急事情，暫時聽刺史節制——這就是說秦漢以來，雖有朝廷、州、郡，看起來三級，但實質上是個兩級制。」

眾人都笑起來，廳中其實大半都知道為什麼——靈帝馬上就要死了，大將軍何進的外戚與門閥士人政治聯盟，馬上就要和張讓為首的十常侍宦官集團火併。

這裏都是自己人，呂尚靜和紀才竹彼此面面相覷，暗中點頭認可——主世界朝廷不惜抽取各州力量，換取一絲生機，轉圜空間餘地。

「說是這樣，可這盜匪不絕，什麼時是個頭啊……」

「洛陽來使，為節制大將軍和太監，王允請各路英豪入京！」

如果葉青這時觀望天命，會發覺經過了三四年醞釀，這天命已化成了紅中帶黃，這意味著這原本大忽悠的預言，已具備了影響郡級人士的能量，甚至潛移默化中，不知道使多少人改變了態度，增加了期待和忠誠。

關羽和張飛這時都眼睛一亮，又想起了劉備祖墳冒青煙的事，都是眸帶異光——往昔綠林一興，赤符預言就起，而光武中興。

在這個被和_圖_書賊軍洗過的縣城，原本大戶死傷大半，就空出了大片土地，這三年來，劉備依著遺策，廣占土地，再拉攏一些大戶，排擠和殺掉一些破落大戶，終形成以劉家為核心的新豪強體系。

少年傾耳聽著，市井販夫的話慶幸又帶著憂懼：「南面又冒出來一夥，叫張牛的盜賊……」

葉青沒有再說下去，皇帝的事不是現在的自己可以左右：「我聽說同宗上書內容，說刺史太守行賄買官，盤剝百姓，招致眾叛親離，應挑選宗師和朝中要員去擔任地方州郡長官，藉以鎮守安定天下……」

兩側是大片冬小麥，農夫在其間勞作，路上和商旅行人頗多。

由於民產和大戶的比例退到了四六成，故這廣佔万畝私田，不但沒有引得人怨恨，反萬家生佛，萬民無不視劉備為救主。

「聽說州里要把劉青天調走？呃，你們這是……」這話一出口，就見人人靜默，自知失言，趕緊住口不說。

而在現在，經過三年廣占土地，獲得萬民崇敬，卻變成了白裡透紅，這意味著對本縣的控制已相當強大。

「州牧的正式確定，就是把兩級郡縣制，變成三級，這種做法對中央來說，或是飲鴆止渴，就算能平定地方寇亂，實就將主動權交了出去，軍閥割據就自去年就開始了。」

「可惜並非每個皇帝都這樣工作，皇帝更喜歡在宮中開集市，修裸泳館，親自販賣官爵……」

「到武帝時把天下分成十三部，除京師屬於司隸校尉，十二部各置剌史，以六條督察——地方豪族吞併田地，欺凌弱小；二千石的地方官員以公謀私，魚肉百姓；地方官員擅用刑罰獎賞……地方官員勾結豪強，接受賄賂，這一條條都是做為中央的耳目，派出去行巡查之職，除此六條政事一概不問。」