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「為了防微杜漸，總督必事事唯唯諾諾于朝廷，而太守必事事唯唯諾諾于總督，縣令必事事唯唯諾于太守。」

「此法最善之處，卻在於制衡，甚至壓抑豪強！」呂尚靜目中熠熠閃光，漲紅了臉說著：「虛州，就使任何一個州無法整合，各郡相互制衡，這是官府層面的制衡之理。」

葉青聽到這裏，大笑：「說到這裏，就大體成形了，甚善。」

要是不解，就會出現金木水火土這腦補之論，而不是五色這和資源生產直接掛溝的標準。

婚禮熱鬧后，葉青覺得渾身都軟了，就在南廉山莊休息，這南廉山莊陸續修建，到現在才完成輪廓。

「再說民間，土地兼并，縣紳郡望發展，這是千朝萬代都難以避免的事，但由鄉到縣，由縣到郡，都是借得官府之力才可順利擴張。」

呂尚靜站起身，眼睛陡然放出光來：「漢制三公萬石，實一年4200石，九卿中二千石，實一年2160石，諸侯和郡太守二千石，實一年1440石。」

「到時青帝隕落，我就才有逐鹿中原的資格，而不是早早就被清場出去。」

頓了一頓，又嘆著：「眼下雖有些預測，但真的實行下去，就可知道這龍氣顏色，又有幾分了。」

「何也，此是州省之重，故朝廷不得不抓權，不得不分割，不得不泛濫，不得不遲緩。」

「此二法一出，朝廷控制空前加強，可所謂萬古之法。」

「而州刺吏，m.hetubook.com.com不使之成行政之官，僅僅監察郡縣、推薦人才、興修水利就可，日後實行科舉制，只管負責郡縣科舉，使科舉脫離地方影響就是了。」

葉青聽了暗自稱賞，站起身來，慢慢踱著步子，嘆著：「你幾年大臣的確就是歷練出來了……話說穿了，就是虛州實郡縣，虛相實部卿，再加上科舉取士——此話可對？」

「這點怕是仙道世界難以達成，原因很簡單，機械人無靈魂，而仙道要造就仙器傀儡不難，但要使它們代替人類勞動，卻得賦予靈性，有靈性就有自我，哪能忍耐千萬年的無償勞作？」

「至於鹽鐵專利，主公，下土漢武帝時實行鹽鐵專營，昭帝始元六年鹽鐵之議時，罷關內鐵官，漢元帝初元五年鹽鐵官與齊三服官、常平倉等一同罷廢。永光三年又因財政困難而恢復……以後幾廢幾興，卻是獲利甚多之故。」

見著幾人面面相覷，葉青並不解釋，只是微微一笑。

「但龍氣青色，卻或是人能達到的極限，要出現紫，怕是要有社會預測學里介紹的機械人代替人類勞動才可。」

呂尚靜坐了，取了案上的文稿，笑著：「主公說的是，這漢制還真有些意思，和地上相互印證，獲益非淺吶！」

「可是主公只要造紙，印刷，使經書普于天下，又建立科舉，使得天下寒門盡得出身之階——那豪強還有何法出得郡縣和*圖*書？」

「且為分割各級長官事權，多設官職，故官員泛濫，國家負擔沉重，又事事請示上級，故結構遲緩，無法問責，長此以往，官員只是應諾米蟲，坐食俸祿罷了。」

「個人青色不難，就算是分封制只要規模足夠都可，故青帝可以存在著。」

「主公，這虛州實郡縣，實是漢強的關鍵，主公點明，臣實是茅塞頓開，對現在大蔡都有意義。」

世俗社會要經過千百年實驗才得優劣的結果，望氣一望的確就知，前提是正確理解它的含義。

葉青隨口說著：「不錯！」

「虛州，郡縣分治，這使得無法通過州級擴張，局限在郡內，又各有背景，各有根基，相互傾戈，故無人能出郡達州，有天然壓抑豪強之力。」

「所以這治理百郡的難題根本不存在——無需事事問政，又何來政務繁重，又或不切實際——只需對太守縣令之政績，一年一考，三年一評罷了。」

這是老成謀國之見，不過許多人對鹹魚不解，認為泛濫，可實際上，這是繞不過去坎，在古典意義上和蒸汽機類似，都是啟蒙，別說提一百次，就是一千次，也是應當。

「如果是這樣，我才真正進入此世界最高層的眼裡，簡在帝心，前途不可限制了。」

呂尚靜聽了沒有言語，一篇篇閱讀，許久才笑著：「主公，我們一條條來。」

「主公要廢並無阻力，臣卻以為，不必完全廢除，可以兩步走，一步就和_圖_書是利用地上曬鹽之法，多得廉鹽，二步就是主公所說，開海開漁，鹹魚入內，以期或有新機。」

「不過我想多了，能到龍氣青色，已是人類制度的顛峰，我還要求什麼呢？」

呂尚靜說罷就是一笑，紀才竹頓時漲紅了臉，他習慣於大蔡宵旰勤政、孜孜求治、夙夜不倦，巨細過問，卻不想這本身是弊政，一時思考轉不過來。

「坐吧，你在下土數年，對漢制有著深刻理解，我們這次下去，可能必須有個結果才能出來。」葉青坐直身，讓座，吩咐上茶，又說著：「這是我們先前的議題，你再看看，未雨綢繆才是有智。」

下面的話難出口，打住了。

「太守權柄太重，讓縣令再給些牽掣就是，再把郡級軍隊收歸朝廷，此進一步大小相制，此法就近於完善，漢朝全國郡有110個，全國1100縣，誰能成朝廷心腹之患？」

「吏、戶、禮、兵、刑、工六部甚善，具體職權劃分清楚，十三曹或可歸到各部下。」

「再說，豪強能起者，在乎舉賢良舉孝廉，豪強通過此法，才漸漸超出郡縣，這是由於下土沒有印刷術，經書只有在富庶子弟家庭才有，故才成了氣候。」

「皇宮尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴、尚書，是皇帝私署，這無關緊要，自不必改制。」

「不作有功，辦事有罪，此是必得之疾。」

「有什麼新法，也可試行，就算有錯，錯在郡縣，對朝廷來說，不過是ｗｗw•ｈetuｂｏoｋ.ｃｏm.cｏm癬疥之疾，隨時可以矯正。」

「所以說你還要多讀下主公的章程。」對這種少許競爭意識，呂尚靜是莞爾一笑：「州（省）郡縣制，封疆大吏，一路諸侯，朝廷豈有不驚懼之理。」

江晨是武將，不說話，紀才竹聽完，許久，他說著：「可是下土演化，豪強漸出，你說虛州實郡縣有天然壓制豪強之力，何至於此？」

呂尚靜躬身說著：「不敢主公誇獎，都是主公英明神武，高屋建瓴，臣才得一二淺見。」

「對極，這是不拔之理。」呂尚靜欠了一下身：「天下，神器也，主公得其體制，重器也！」

「這還要綜合到虛州實郡縣的制度來考慮！」葉青皺眉說。

呂尚靜聽了一笑，說：「豪強漸出此是天理，任何一朝都避免不了，而縱觀二漢，從無地方禍於中央，何也，此制之效。」

只有所有制度實行下去，並且到位，龍氣才會發生變化，徐徐而改易，到時紅黃青幾分，都一目了然。

呂尚靜進入，循走廊進來，拾級而上，抵達了書房，見著葉青閉目沉思，左右卻是江晨和紀才竹，當下就是一揖，說著：「主公，臣來了，聽主公調遣。」

紀才竹不得不承認，這話有理，只是想了想，又幽幽說：「此法甚善，虛州實郡縣，就是削藩，可是天下百郡，千頭萬緒，事大役艱，怎麼能一一治理，再說遠在萬里之外，朝廷只怕難以入手……」

一陣風吹過，葉青沉默良久，才說著www.hetubook.com.com：「你們細細把這些修成章程，待得下土實行。」

「我們再說經濟，土地上，漢時是耕者有其田，稅收農稅歸宗正，鹽鐵歸少府，此也是良政，賦稅由朝廷控制，而不假手地方，現在雖已疲憊，但重來也不難。」

「若是再擴大些縣令權柄，使軍政一體，縣裡縱有些兵權來圍剿匪害，又能怎麼樣呢？」

「主公所提的攤丁入畝，在漢時本來就作到了大半，阻力相對小，卻可實行。」

這話說得葉青一笑，又蹙額：「寫完這幾篇，我是智窮力盡，就要議論議論，集得眾智！」

想到這裏，葉青只覺得一身清涼，若有若無產生些預感。

「最善的是，漢制原本就是這樣，無需變法而使士民震懼，只需將中央改成內閣六部制，又建科舉吸取寒士打破世家壟斷就可。」

「漢制宰相十三曹，權柄太大，還是宜用大蔡現在的內閣諸部制。」

「這叫州郡不行，而行於推舉。」

「太守與九卿可以相互調任，縱有品級差別甚小，太守主管一地軍政，權柄極重，但正因此，朝廷可問責治罪。」

以後連著數日，婚禮辦得十分隆重，一時間，煙火爆竹瀰漫一片，南廉山附近擠得人山人海，儘是看熱鬧的人。

「而現在虛州實郡縣，區區郡縣縱是放權，又能患疾于朝廷？朝廷又何必事無巨細過問呢？」

「下土要是有一分青色，就是大成或大敗之局，但依現在戰爭時代，為了抵抗外敵的局面，卻是大成之數居多。」