0%

1917年10月發表「六政宣言」，成立「六政考核處」，推行水利、蠶桑、植樹與禁煙、天足、剪髮（男人剪辮子），後來又增加種棉、造林、畜牧，合稱「六政三事」。這在中國北方是破天荒地的大事，並認為進步力量。

後來，雖然百川公與黨人越走越遠，但百川公完全可以用形勢惡劣來形容，環顧周圍，皆為北洋環視，百川公坐視身不由己而已。

當即召集全軍師以上軍官商量下一步對策。

山西軍隊官員，商人對國民政府做法也表示理解，若是不接受整編，誰知道會出現什麼狀況。

電令薛岳率領13軍，從山東攻入河北，電令劉湘率領第4軍，沿著京漢線趕到邢台，以對河北李景林部進行圍剿。

閻錫山大驚，轉身對身邊總參議趙戴文道：次隆兄，這你不是不知道啊。國民革命軍定都武漢后，我多次派出使者前往武漢談判，希望將國民革命軍改編為2個軍，希望將綏遠劃歸我們管理，但就是這樣簡單要求，楊興就是不鬆口啊。

總參議趙戴文，手下大將商震、傅作義等人勸誡道：現在，10分天下，國民革命軍已經佔據7分，近日又相繼殲滅白俄師、日本旅，大敗張宗昌部，聲威震天，不出意外，國民革命軍將於這幾年完成國家一統。

在這種情況下，看到國民革命軍將對自己三面包圍態勢即將形成后，閻錫山感到問題嚴重性，與幾個幕僚商議。

看見自己總參議如此，閻錫山大喜，當即命令趙戴文全力處理該事件。

來使說道：「總司令，山西現在有大軍10餘萬人，若是僅僅一個軍的話，你說弟兄們將放在那裡？」

因此，閻錫山對政治的熱情非常高漲，一聽說未來各省將不設督軍職務，省長不管軍隊，他只能選擇任軍長或者任省長時，談判立即陷入僵局。

聽如此說，趙戴https://m.hetubook.com.com文大喜，表示同意。

楊興搖頭道，現在國民政府政策，那就是軍政分開，若是要帶兵，就任命為軍長，若是不帶兵，就任命為省長。而所部軍餉、糧草裝備，由國民政府統一撥給。

內心暗自琢磨道，閻錫山對軍事來說不咋地，但在政治方面，歷史上還是有所建樹的。

為了適應西北作戰需要，14軍、26軍各轄兩個騎兵師，每個師有3個騎兵團，2個步兵團，1個炮兵團，行動異常迅速。

百川兄，你看這樣可以不？我驅車趕往楊興大本營，以商討整編條件，你看如何？

況且，聽聞李烈鈞通過爭取老同盟會會員發展秘密黨員的做法，在山西各縣已經秘密建立起中國果名檔分支機構，在這種情況下，若是自己反對整編的話，國民革命軍能開到之日，就是自己覆滅之時。

楊興笑道：「閻百川先生人心不足，現在打仗又不是過去那樣完全靠人堆，山西最多放一個師，而綏遠也最多一個師，如此綽綽有餘。」

要知道，對付反抗軍閥，楊興手段是非常殘暴的，並且還非常有效，競爭對手不僅僅在軍事上被打敗，在經濟上，政治上，都將遭到清算。

楊興內心一驚，暗想此君還頗為正派，看來不能等閑視之。

1918年4月以後，閻又推行積極發揮民眾作用的「用民政治」，提倡發展民德、民智和民財。閻認為行政之本在村，又推行「村本政治」。他改編村制，以5戶為鄰設鄰長，25戶為閭設閭長，村設村長，代行警察職務，加強行政管理；頒布《人民須知》和《家庭須知》，宣揚以儒家思想為中心內容的封建倫理道德；又整理村政，頒布《村禁約》，設立村公所、息訟會、監察會、人民會議等機構，對販賣和吸食毒品、窩娼、聚賭、m.hetubook.com.com偷盜、鬥毆、遊手好閒、忤逆不孝等壞人進行感化教育和處罰；

如此，在經過一番休整后，已完全按照騎兵進行編製的楊虎城14軍與鄧錫侯的26軍突然出動，東西夾擊，以對馬麟殘部進行清剿。

不過，臨末，趙戴文再次提議要求，國民革命軍以胡景翼所部為主體整編了2個軍，如此山西部隊也需要整編為兩個軍。

總司令，若是閻百川不顧臣屬名分已定，還想反對什麼中央政府，如果真有那麼一天，我就跳黃河。

民國14年11月上旬，國民革命軍佔領濟南。

如今孫岳部已經接受整編，張作霖奉軍在張宗昌部被擊潰，白俄羅斯師、日本旅被全殲，馮玉祥的國民革命軍第1軍也有從南口南下之意圖，直接準備攻擊京津冀地區，若再不接受整編，不但自己在這場戰爭中難以收穫任何利益，更為重要的，當國民革命軍收拾完奉系后，必然會將矛頭指向桀驁不馴的自己。

確定結合陳調元的12師，第2旅的基礎上，整編為國民革命軍第17軍，軍長唐式尊。

趙戴文點頭道：百川兄，你的擔憂也是我們的擔憂啊，伴君如伴虎，但即便如此，我們也無他路可走啊。百川公，現在不起義響應，異日國民革命軍擊敗奉張后，就是不兵伐娘子關，只是幾個電文，也夠我們受的啊。

楊興站起來，來回渡著步子，良久笑道：「前清時，全國僅僅計劃編練18個師，現在已經不止了。全國眼看就要統一了，若是還保留這樣多軍隊，除非有野心吧。」

閻錫山為何如此快的接受整編要求，是因為在上月，鄧錫侯率領26軍從甘肅蘭州，楊虎城率領第14軍從陝北出發，對盤踞寧夏的馬麟部展開攻擊。

此時，濟南已經亂成一片，張宗昌這個三不知督軍心驚膽顫，帶領自己新收編的1萬人和*圖*書馬逃出濟南。

國民革命軍出動迅速，馬麟猝不及防，在1個月猛攻之後，馬麟不得不放棄在寧夏的防守，通過大沙漠，翻過祁連山，向河西走廊退卻。

趙戴文摸了摸鬍鬚道：百川兄，楊征東連續殲滅白俄師、日本旅，聽聞在攻擊白俄師的時候，決心是非常之大的，如此看來，這個楊征東還是有民族氣節的。

而以善戰聞名的姜登選也看到國民革命軍勢大，所部可能陷入孤軍深入境地，也率領其部向北逃竄。

另外，種種跡象表明，國民革命軍已經對山西軍隊進行參透。在這幾個月，閻錫山在日本陸軍士官學校的同學，國民革命軍參謀次長李烈鈞已經到太原2次，每次都會見商震、傅作義、孫楚、楊愛源等手下大將，一有空就對山西軍官，工商業者進行演講。

當何應欽提出將派國防大學學員，政工幹部進駐第18軍的時候，閻錫山在山西有建立軍校，不需要國防大學學員。

楊興一笑道：「可以發放路費，遣散費回家啊。或者可以編入建設兵團啊，弟兄們多了，鄉親們苦啊？」

在接到趙戴文電文後，閻錫山于次日在太原宣布就任山西省省長，國民革命軍第18軍軍長。

閻錫山驚訝道：蒙對弟兄們不薄，難道弟兄們會背叛蒙嗎？

但是，在對易幟條件方面，又再次觸礁。

在這個時候，在孫岳帶頭投奔國民政府的巨大影響下，山西土皇帝閻錫山在內外交困下，不得不通電全國，宣布同意國民政府改編條件，所部改編為國民革命軍第18軍，閻錫山自任軍長。

反觀百川兄，先後與袁世凱、段祺瑞眉來眼去，在國民革命軍北伐過程中，盡提條件，如此楊興怎麼可能輕易應允條件呢？

況且，閻錫山在山西經營數年，山西不但建立比較完善的兵工廠，其個人財富也在數百萬個大洋之眾，若是膽敢對抗政府的話和_圖_書，國民革命軍進入山西后，閻錫山及其親信必然會遭到清算。

閻錫山搖頭道：諸位，這些我也知道，就擔心楊興給穿小鞋啊。你看看，他雖然沒有公開說老夫什麼，但是一些報紙竟然聲言我為投機者，背叛革命事業，竟然說我殘殺革命同志啊。

趙戴文一聽，大驚失色，繼而正義凌然，站起來爭辯道：「總司令，閻百川是老革命黨人，現在是革命黨人統一天下，又不是北洋軍閥，怎麼還有野心呢？」

趙戴文微微皺起眉頭，擔憂道：「總司令，如此恐激起兵變啊。」

外部原因，除了白俄師、日本旅相繼被殲滅，國民革命軍結束民國初年混亂，一統全國之局面逐漸形成之外，更為重要的，國民革命軍以在三面對山西形成包圍之勢，在這種情況下，慣於見風使舵的閻錫山為了適應天下大勢，只好宣布歸順國民政府。

在濟南城中，趙戴文連連解釋閻錫山孤懸北方，投靠袁世凱、段祺瑞等人都非逼不得已，如此方求得楊興良久。

未來全國陸軍將保留60個師，既然如此，當即回復到：「既然如此，告訴閻百川，考慮到他的困難，其部還是一個軍的編製，所部轄4個師，這種讓步已經夠大了，在國家統一后，其部轄將縮編為3個師。」

一路由楊興親自指揮第5軍、第10軍、第15軍從西面殺來，一路由副國防部長熊克武率領李宗仁指揮第6軍，第11軍從南面殺來。

趙戴文懇求道：閻百川先生在政治上造詣頗大，可否同時兼任省長與督軍。

在孫文國喪期間，雖然南北實現停火，但是顯然盤踞寧夏的馬氏集團不在停火範圍之內。

百川公本為同盟會骨幹，早在20年前就與總理制定南北呼應的戰略，在辛亥革命的時候，百川公兵出娘子關，斷絕南北交通，如此引得總理厚愛。

成立「保衛團」對青壯年進行軍事訓m.hetubook.com.com練。山西暫時出現了社會比較安定、生產有所發展的局面，河南、山東、河北等鄰省的災民大量湧入山西，尋求安居樂業之所。山西曾獲得了「模範省」的稱號。

在佔領寧夏后，楊興下令組建甘肅（包括甘肅、寧夏、青海）建設兵團，在三年內，從川省、兩湖地區、河南地區招募10萬青壯，組建內蒙古建設兵團，由政府提供資助，在該地區種植棉花、種植商品糧，種植經濟作物，在農閑的時候，每年需進行1月軍訓。

商震滿臉鐵青，點頭道：百川公，此事難說。百川公，即便手下弟兄們忠於你，但若真正兩軍交戰，下面弟兄們的士氣必受影響，如此怎麼與國民革命軍抗衡呢？

國民革命軍佔領寧夏，隨後兵鋒一轉，以楊虎城之14軍進入河套平原與鄂爾多斯大草原，以從北面威脅山西安全，以鄧錫侯之26軍進攻河西走廊，以剷除馬氏一黨在河西走廊的勢力。

既然如此，那乾脆來明的，將未來國民革命軍構成合盤托出。

看到趙戴文微微皺起眉頭，笑道：當然百川公是可以例外的，要知道百川公乃革命前輩，統轄山西多年，在十年內，山西全境的軍事、行政由閻百川統一管理。十年後，百川公就需要選擇，到底留在軍界還是政界。

全國統一后，裁軍是必然的，一聽在未來所部竟然按照甲種軍進行編製，能夠轄3個師，趙戴文頗為滿意，當即回電給閻錫山，國民政府已經同意閻錫山主要談判條件。

看到談判即將陷入僵局，楊興笑道：次隆先生，望百川公千萬不要誤會。對山西軍隊戰力，興多有耳聞。其部猛將頗多，對於派國防大學學員，政工幹部之事，就此作罷，萬勿再提。只要大家共同驅逐張作霖，統一全國，百川公就為共和功臣了。

既然如此，只有含恨接受了整編要求，含恨承諾向孫岳的第16軍供給糧草彈藥。