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陳勝要不親自盯著這場浩大的官員選拔，指不定要出多大亂子！

陳勝在批准陳風的行動后，親自手書信函發與蒙恬、李信。

而不是吏！

反正這塊地盤本身就是千瘡百孔的。

只要宗法制還正大光明的盤踞在漢王廷治下的鄉野間一日，「王侯將相寧有種乎」的思潮就傳不到鄉野之中，陳勝費勁心力完善出來的律法，也會變成一個不值一提的屁！

而之所以要以鎮為分界線，是因為在陳勝的設計里，鎮以上的這四個行政級別，都是具備完整職能衙門的官府機構。

陳勝始終堅信，對人性最大的尊重，就是不要去考驗人性。

造他的反？

就連陳家內部，都有許多人被這塊大蛋糕給迷了雙眼，偷偷摸摸的背著陳勝，打著陳家的旗號去走李斯的門路！

靠吃土造他的反么？

很有意思的是，他寫給二人的手書，除了姓名不一樣之外，其他的完全一模一樣。

可別忘了！

他也知道，在當下九州「以德服人」的主流文化下，自己這種行為，的確有點小家和_圖_書子氣。

建軍大會結束之後，二軍十五萬將士，按照他的預先的布置，沿陳留、濟陰郡、譙郡一線駐防，護衛王庭左翼。

陳勝在敲定用保甲制取代宗法制的時候，就已經做好了自己剛剛平定下來的地盤再一次被打爛的心理準備。

這麼大塊的蛋糕，莫說是其他人。

你前腳才在人群中揮舞著拳頭吶喊完，後腳就被族長抓到宗祠里跪地認錯，敢不跪就活活打死你……連族長都能一言定人生死了，你說王侯將相有沒有種？

因為在此之前，周王朝在鄉野間施行的，乃是宗法制。

陳勝治下的百姓，大半都得指著他活命！

信函上，他直接挑明了，此舉一是擔憂往後敵人拿他們的家眷做文章，令他難做；二是害人之心不可有，防人之心不可無……

冀兗二州連年大旱，糧食絕收！

在地方上，這三名主官以行政主官為首。

正月初十，漢王廷年節休沐結束，陳勝在漢王宮內召見群臣，宣布了漢王廷軍、政、司三權分立的政體架構，並和-圖-書且正式任命韓非為漢王廷右相、任命李斯為左相，令二人著手搭建各郡行政和司法體系。

只能目送它……一去不回！

但鄉和里作為漢王朝最基層的行政單位，僅僅只具備有限的戶籍管理權，沒有軍事編製，也沒有執法的權力……也就是說，即便是某個鄉里的百姓違反了保甲制的律法，該地鄉長也只能提請鎮上的執法機構去懲處那名百姓，他自己是不能私自動用私刑的，漢王廷沒有賦予他直接懲處這名百姓的權力。

而李信送回的奏章，全篇都在讚頌他思慮周全、體恤部將，末尾還說什麼『高堂體衰、小兒年弱』，央求陳勝多派人替他照顧家小，全他『為人子、為人父之責』。

陳勝坐鎮中樞，將這場廷議掀起的驚濤駭浪，鎮壓成春風細雨。

值得一提的，去歲陳勝即位大典之後，陳風就操持著將蒙恬、李信這兩位在紅衣軍內得任高位的降將家眷，遷入了陳縣之內。

他堂堂反……義軍頭領，還能被自己底下的人給掀了攤子？

紅二軍十五hetubook.com.com萬兵馬結束新兵訓練，于梁郡商丘城外召開建軍大會。

新年伊始，萬象更新。

很顯然。

再也無人能拉住它！

了不起，打爛了他再重新建設……

但不要緊，現在難看點，也好過日後周王朝和太平道拿這個破綻做文章，將蒙恬和李信逼入忠孝難兩全的可悲境地……總不能既相信蒙恬、李信都是一言九鼎的守信君子，又相信往後與他二人交戰的所有敵將，都是願賭服輸的豪邁漢子吧？

是官位！

他知道，蒙恬與李信收到他的信函，心裏肯定會有些不痛快，會覺得自己的品德受到了侮辱。

依法治國？

他不怕！

在中樞內，位居右相的韓非，高於左相李斯。

……

冰雪在陳勝的南來北往中漸漸消退，河流化凍、大地復甦。

當時看著這兩份奏章，陳勝忽然就明白了，為什麼前世那個時空，李信葬送了數十萬大軍卻能得善終，而蒙恬軍功赫赫卻被趙高和李斯一紙逼死。

他以常住人口超過五千人的城鎮為線，從下往上劃分出了鎮、https://www.hetubook.com.com縣、郡、中樞四個行政級別，每個行政單位都會設置行政、軍事、司法三名主官，且三名主官都有獨立的晉陞路線，權屬上都由上級機構直轄，彼此間相互配合、且沒有管轄權。

至於軍權嘛，陳勝沒提，自也無人敢問……

宗法制在九州不知已經存在了幾千年，往上或許可以追溯到三皇五帝年間，絕不是區區「頑固」二字就能形容的。

當然，他要沒有那個金剛鑽，肯定也不會攔這個技術活兒！

這很重要……

連陳勝都不能！

此事確不是陳勝的主意，但陳風循例將此事彙報給了他。

但二人送回的奏章，卻大相徑庭。

你前腳才被衙門無罪釋放，步履輕鬆的準備回家跨個火盆洗個澡去去晦氣，結果剛還沒進家門呢，就被一群五大三粗的族人抓去沉了塘……這樣的律法，不是個屁是什麼？

陳勝親身前往商丘，主持了這場大會，親手授予了代軍長蒙恬紅衣軍的玄底『蒙』字將旗。

……

所謂宗法制，就是周王朝承認族法和私刑的合法性，並且以宗族m.hetubook.com.com為鄉野間的百姓單位。

真要形容，或許可以將這個制度與國運掛上鉤，也就是說，哪怕是在大周國力鼎盛之際，若敢對這個制度下刀子，說不得都會直接天下大亂！

正月二十五。

漢王廷這架陳勝傾注了無數心血、調|教了整整一個漫長冬天的馬車，終於轟轟烈烈的開動起來，沿著陳勝劃下的那條道，發足狂奔！

宗法制，和漢王朝「王侯將行寧有種乎」的指導思想，以及陳勝「依法治國」的施政理念，都是背道而馳的。

在鎮之下，陳勝欲施行保甲制，也就是按照軍中士卒編隊的方式，以戶為單位將居住在鄉野的百姓們編為五家為一伍、十家一什、百家為里、十里為鄉。

九個郡，一百多個縣、六七百個鎮，細算下來就是好幾千個官位！

……

王侯將相寧有種乎？

蒙恬送回的奏章，除了沒有粗口之外，和指著他的鼻子罵他小人沒什麼任何分別，還口口聲聲的揚言著要回陳縣打斷陳風這個「佞臣」的狗腿。

準確的說，保甲制才是陳勝確立漢王廷政治架構工作中的的重中之重！