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這時鄭柏萬說道：「李大人，土地是流民的命|根|子，現在有了命|根|子，才能留得住流民，這鄉村治理也要跟上。」

利用這一方法，要將大量隱漏、逃亡的農民轉為郡衙編戶。

全場鴉雀無聲。

通過納籍定樣，剝奪那些士族豪門控制的依附民，削弱其經濟勢力，從而達到增加郡衙的賦稅收入的目的。

「大家都知道，滎陽已經進入穩定期。也就是說，滎陽經濟需要快速地復甦。」

編入民戶的軍戶不再存在，但軍人軍籍依舊，與軍府的關係也沒有改變。

李績猛然臉色一沉，「他們為啥要鬧事？」

等了半個時辰，李績見大家靜下來了，他朗聲說道：

鄭山早已將飯菜安排妥當。

滎陽樓是鄭山經營的一家酒樓，吃喝玩樂住，樣樣齊全。

李績向大家道聲招呼。

實際上可用的均田，只是無主田和荒地，農戶可受份額，佔比很小。

在徭役方面，男丁21歲必須服正役，直至60歲，每年服役一個月。和圖書

「什麼事，這麼慌張？」

鄭柏萬忙說：「是啊，現在各地烽火連天，能保持滎陽穩定的發展局面，這都是李大人您治理有方啊。」

李績把自己的一些想法提出來，

鄭柏萬笑著說道：「李大人放心，我們一定按規定辦事。就是眼下，這人力可能不足。」

李績很滿意，參加會議的一百位富商紛紛簽下保證書，願意帶頭繳納賦稅，支持郡衙的土地改革。

「那好，鼓掌通過。即日起，滎陽課稅徵收組就在商會掛牌成立。」

「諸位，請坐下。」

鄭山忙說道：「返鄉的農戶多了。按人頭徵收，那摸清人口底數是第一步。」

李績規定，丁男每年服兵役一個月，服役時的衣糧裝備由個人負責。

「密縣縣令急報，譚家灣譚氏世族聚眾鬧事，組織鄉勇千餘人向縣衙進發。」

「鄭會長，這滎陽稅賦征繳的事，那我就交給你們了。有難題，給我說。」

無論在役、在軍或在家，凡屬軍役範www.hetubook.com.com圍內的事，都歸軍府管理。

依靠通濟渠暢通的水路交通條件，南來北往的商賈巨富就紛紛在滎陽入駐。

李績握著鄭柏萬的手說道：

李績停頓一下，「大家有沒有不同的意見？」

鄭柏萬陪著李績在主桌坐定。

鄭柏萬問道：「剛才李大人已經將均田制的內容給諸位講明了。大家怎麼做，都清楚了嗎？」

「免役收庸」，由於年齡提高后，在原先21歲授田的規定沒有改變的情況下，農民在達到授田年齡以後，就可以有3年不納租調，不服徭役。

李績心想，穿越到大隋末世，咱不能像猴子掰玉米，掰掉一穗丟一穗，最後是兩手空空。

他看看鄭柏萬，嚴厲的說道：

鄭柏萬說道：「李大人的判斷很精準，現在雖然滎陽郡縣基本穩定，但是前期戰亂，人口銳減，荒蕪的土地很多啊。」

「還請諸位富商帶帶頭，均田制不是萬能的，最起碼可以增加軍費收入。」

「李大人ｈｔtｐs://ｗｗw.ｈｅtubｏok.ｃom•ｃom，現在都是世家、豪強、軍閥佔據大量的土地，這些人，你能控制得了。」

「這個題破的好啊！推行均田制，關鍵要人口增長，土地增加，戶籍管理要穩。」

「鄭會長，中午我留大家吃個飯，也亮明郡衙的態度。對於守法經營者，我們會保護你們的合法利益。」

申報不實者予以處罰，併為此制訂「納籍之法」，也就是制訂戶等和納稅標準的辦法。

「鄭會長說得對，民以食為天。食以土為安。要讓流離失所的農戶返回到土地上來。減少荒田。」

滎陽樓二樓，一個豪華大廳里擺著十張豪華餐桌。

李績心想，只要把土地畝數摸清，強化戶籍管理，跑冒滴漏就會減少。

「我主張推行的賦稅制度改革，也是借鑒北齊的改革經驗。當然，高祖文皇帝已經破題。」

規定50歲以上一律免役，可以用錢、物、布帛，代替防戍兵役，稱為「免役收庸」。

李績笑笑說道：「大家有什麼意見和建議和_圖_書，可以提出來，不發表意見，那我可就這樣做了。」

「人力問題，你不要擔心，我的親兵營隨時可以出動。主要還是依靠各縣的徵收力量。」

鄭山忙說道：「李大人，我已經早做安排了，就在二樓餐廳，一共十桌。」

為了做到課徵的公平，李績要求滎陽區域富商豪族的隱戶，必須要獨自設立戶籍。

他用嚴厲的目光看看在座的各位富商，他說出自己的想法，讓這些富商去討論。

以此作為郡衙編定戶籍的依據和基礎。

李績統一要求，全郡各縣每年1月5日縣令出查，百姓300家至500家為一團，依定樣確定戶等，寫成定簿，這就是「納籍之法」。

解決田賦徵收問題，李績又開始考慮徭役。

李績接著說道：「鄉村的人口已經統計上來了，今天的問題，就是那些商戶家裡的小廝、女婢還沒有完全統計清楚。」

穩紮穩打，現在當務之急就是把滎陽治理好。

丁男服役期間，租調全免。

李績對兵役制度進行了重大改革httｐs://ｍ•hetubｏoｋ•ｃｏｍ•ｃom，改革的核心內容是把軍戶編入民戶。

李績大聲說道：「我已經安排各兵營，讓兵士參与屯田，儘快讓荒蕪的土地綠起來。」

「下面，我宣布一項任命，任命鄭柏萬為滎陽賦稅徵收組組長，鄭山為副組長。」

李績還把每年服役日數改為20天，調絹由原來的四丈減輕為兩丈。

這次改革的實質是變兵民分離為兵民合一。

李績的縱論，與會富商紛紛點頭應諾。

李績來到三樓的滎陽商會，滎陽商家代表，紛紛站立起來迎接。

李績忙說道：「土地誰掌控是面上的問題，關鍵不能隱瞞畝數，不能隱瞞人口。」

「報，大人！」

這一天吃過早飯，李績就帶著宇成來到滎陽樓。

鄭柏萬的話音一落，親兵營都尉宇成急匆匆地跑進來。

「大家快點落座，李大人要致辭了。」

「好好，會議就到這裏。諸位富商請到二樓用餐。」

「人口普查已經告一段落，各縣上報的戶籍情況，我也仔細的看了。新增人口達到10%以上，這是一個好勢頭。」