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革命委員會雖然並沒有解釋特別市的含義，但是參照哈爾濱特別市的存在，天津各國人士就不能不猜疑革命委員會的用心。因此除了德國、奧匈帝國、美國駐天津領事應邀前來之外，其他各國駐天津領事都沒有到場，相反這些領事倒是聚集到了英租界的戈登堂內，商議起了革命委員會接手天津之後，是否會影響到各國在天津的利益。

所以，在我上任之前，吳主席叮囑我一定要做好兩件事，促進天津城市的經濟建設是一件，另外一件便是給天津制定一個令人信服的規矩。我所希望的，就是請各位在這兩件事上支持我。」

對於李文熙的疑問，夏陽只是搖了搖頭說道：「現在還不是時候，我們這次只對付帝國主義和他們在中國的代理人。民族資本家這一次不是我們的目標，暫時他們還是我們的合作對象，在收回了租界之後，我們還需要他們出來穩定市面，我們需要收回的不是一個廢墟，而是一座完整的城市。」

夏陽掃視了一圈室內的眾人，看著這些人都認真的望著自己，一副頗為緊張的樣子，他只是沉吟了數秒就開誠布公的說道：「革命委員會既然得到了管理天津的權力，自然是希望能夠讓這座中國北方最繁華的港口繼續繁榮下去，甚至還要比之前更加繁榮。

比如周學熙，從灤州公司退出后就將大部分精力放在了啟新洋灰廠。去年，啟新水泥獲巴拿馬國賽會頭獎，農商部國貨展覽會特等獎。而在1911年引入丹麥的新機器后，日產水泥更是達到了2100桶，成為了當時中國水泥廠的佼佼者。m.ｈeｔｕbooｋ.ｃｏm.coｍ

……我們不僅要著眼于未來，更要保護好當前的成果。鑒於我們在租界內的發展，現在已經到了要求承認我們在該片土地上所擁有的權力的時候了。讓中國的警局和行政機構在這個區域內取代我們，也就意味著法租界被永遠地封死了，因為它的北面和南面靠著海河和海光寺運河，它的東面和西面挨著英租界和日租界……」

1914年歐洲爆發后，水泥最高價甚至達到了10元每桶。但是也就在這一年，革命委員會建設的水泥廠開始陸續投產了，到了1915年初水泥市場價格就被打到了7.5元每桶。這還是在革命委員會自家水泥用量消耗了大部分產能的情況下，要是沒有東北這麼多建設項目，估計市場上的水泥要被打到3、4元一桶。

夏陽給出的條件不可說不好，但是周學熙躊躇了半天之後，還是向對方詢問道：「那麼革命委員會給出這些優待的條件，究竟想要從我們這裏獲得什麼呢？」

革命委員會這種絲毫不顧及市場規模大小的投資，幾乎就把啟新水泥廠給打蒙了。1911年一桶水泥大約在2兩2錢左右，但是到了1912年因為日本水泥進入爭奪中國市場，啟新水泥廠一度把價格定在了每桶1兩5錢5分，不過民元成立各地都在大興土木，特別是東北大修公路、鐵路，使得中國市場上的水泥價格最低也就達到2兩8錢5分每桶，之後的市價就一直在4兩2錢每桶徘徊。

卜格斯在各位領事面前的聲嘶力竭並不能掩蓋他內心的不安，在191htｔps://m.ｈｅtｕｂｏｏk.coｍ•cｏｍ3年他擔任天津領事一職之前，前任法國駐天津領事已經和中國政府達成了妥協，法國可以購買老西開地區的土地，除了不能收稅外，中法可以共同管理該地區。

這天津的社會治安是該好好管一管了，那些街面上的混混不敢在租界里搗亂，但是在城裡卻是包娼庇賭、敲詐勒索沒有他們不敢做的。說到這個，不知夏市長什麼時候把保安警察隊重新分派出來，沒有了這些警察護著宅子，我們晚上睡覺也不安穩啊，前幾天晚上我隔壁就遭了飛賊……」

有了周學熙這些天津實業家的支持，夏陽對於接下來要進行的戰鬥就更有把握了。當然對於優待這些資本家的行動，派遣到天津的政治保衛局成員並不是全然支持的，畢竟這些年輕人可是經過了嚴格的選拔才進入政治保衛局的，他們原本以為自己來天津的目的就是懲治那些帝國主義者和買辦資本家的。

7月26日上午，東門外的天后宮內，新任天津市長的就職典禮就放在了此處。楊以德雖然以前並沒有操辦過這樣西式的典禮，但是好歹這裡是津門，他並不缺乏參照的典禮形式。

法國領事卜格斯在各位領事面前堅持道：「我們應當聯合起來反對革命委員會對於天津行政權力的干涉，如果北京無力管理天津地區的事務的話，那麼我們很可以接過天津地區的管制權力，而不是讓一個對帝國主義和殖民主義充滿惡意的革命組織接管天津，這隻會破壞天津的繁榮……」

周學熙自然也難以再堅持下去了，雖說他和袁世凱關係親密，但是他ｍ.hｅｔｕboｏk•ｃoｍ.cｏｍ的產業都在天津，且革命委員會還捏著啟新洋灰廠的命脈，他自然無法拒絕革命委員會釋放出來的善意，更何況他也知道袁世凱的身體現在大不如前，他也不能不為自家考慮今後了。

一直以來，周學熙為了保證啟新水泥在中國水泥行業的第一地位，可是出盡了手段的。一是利用自己同北洋的密切關係為啟新廠獲得政府方面的支持，比如把稅收從2.5%減少到2.22%，從灤州公司獲得廉價的煤炭，降低鐵路上的運輸成本等；二便是收購其他地區的水泥廠，然後減少這些水泥廠的生產能力。

雍正九年，天津升州為府，下轄六縣一州。民國元年7月，北京政府撤銷了天津縣的建制，保留了府。民國二年4月又撤銷了天津府，重建天津縣。此次革命委員會拿到了天津縣的管制權后，又把天津升級為了特別市。

被范旭東這麼一打岔，其他人也紛紛附和了上來，這個說自己的工廠最近遭到了失竊，那個說自己家裡光天化日都有人敢闖門。到了這個時候，周學熙也醒悟了過來，雖然他心裏還有所顧忌，但是其他人顯然已經不看好北洋政府能夠重新拿回天津城了，因此都藉著范旭東的無心之語，向著夏陽表明了願意合作的立場。

但是卜格斯認為前任領事對於中國人過於軟弱了，他對自己的同僚說過，「我們必須承認在天津的租界里，法國是被給予優待最少的一個國家，法租界無法像其他外國租界一樣得以發展。

周學熙的心裏躊躇了許久，正不知道該怎麼決定時，對於政治比較不敏感的范旭東已經出聲說道和_圖_書：「這兩件都是好事啊，就算夏市長你不提出來，我們今後還是要向你要求的。

而今年據說這三家水泥廠的新生產線啟用后將會突破450萬桶，此外革命委員會在山東新投資的水泥廠也接近完工，年生產能力約為150萬桶，也就是說明年革命委員會的水泥產能將會達到600萬桶，是啟新廠的7.5倍了。

后三個要素，各位相比要比我懂的多，我就不班門弄斧了。但是社會秩序的安定就完成是政府的責任，如何讓社會秩序安定下來，一是在法律面前一視同仁；二便是給那些閑人一份足夠養家糊口的工作。

這也就是為什麼，當革命委員會透過新上任的天津市長釋放出在實業投資上的合作意向時，他立刻從北京匆忙趕了過來，因為他希望能夠至少保住啟新洋灰廠在河北地區的市場佔有率。

但是革命委員會對於水泥廠的不斷增加投入，甚至聽說革命委員會已經開始自己製造水泥生產線了，這就讓周學熙頓生無力感了。革命委員會僅僅是現在露出的水泥產業這一角，就已經讓他望而興嘆，如果對方再這麼發展下去，啟新廠遲早要敗落下去，因為啟新廠無法自制水泥生產線，又不能繼續依靠政府的權力給予啟新廠以特殊優惠，遲早要被革命委員會投資的水泥廠以低價擊敗。

我們希望同各位合作，並對我們希望各位所投資的產業進行扶持，想要獲得的其實也只有一個，城市的繁榮。按照吳主席的說法，一座城市想要繁榮就不可缺乏實業，而想要讓實業獲得較大的發展那就得具備四個要素，社會秩序的安定，資本的密集，技術ｈeｔuｂoｏｋ•coｍ.ｃｏｍ的密集和勞動力的密集。

如果沒有革命委員會的出現，啟新洋灰廠最大的對手其實只有日本水泥廠。但是革命委員會的出現，完全打亂了啟新洋灰廠的計劃。

但是周學熙的這些手段用在革命委員會上並沒有什麼作用，他之前試圖說服革命委員會無需自己開辦水泥廠，也拒絕了和對方合辦，但是很快革命委員會就在吉林和遼寧辦起了自己的水泥廠。到了去年，革命委員會投資的三家水泥廠，年生產能力已經達到了300萬桶，足足是啟新廠的3.75倍。

正是出於這種考慮，卜格斯上任后就對擴界行動採取了公開且強硬的態度，於是便激起了天津商民的憤怒和反抗。只是卜格斯並沒有將這種反抗放在心裡，他認為中國人終究還是要讓步的，直到軟弱的北京政府把天津交給了革命委員會。

天津城約有人口61萬有餘，但是能夠稱得上成規模的工廠卻只有32家，其他多為手工作坊，正因為如此天津城內的混混才屢屢禁絕不了。哪怕打掉了一批為非作歹的，那些無事可做的閑人依舊還是得在街面上混飯吃，依舊會再冒出一批混混出來。

對於革命委員會這種做事的方式，周學熙也是又愛又恨，對方這種大手筆的投資基建，使得水泥市場的需求一直再擴大，這對於啟新廠來說自然是利好消息。比如那個豐|滿水庫大壩的澆築，一天要澆築7000立方米混凝土，也就是每天要消耗近2萬桶水泥，僅這一個項目就消耗了革命委員會自己生產的大部分水泥，幸虧這是分期澆搗的大壩，否則革命委員會光是購買水泥就能讓市場出現巨大的波動了。