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無他，佔據漢國政壇半壁江山的黃老派講究的是『聖天子垂拱而治』。

張不疑滿臉懵逼。

桃苑。

劉盈指著沙盤上的山山水水：「這地方你們不陌生吧？」

劉盈搖搖頭：「人不會跑，但河會跑啊！」

劉盈說道：「大河自雲中郡武泉縣開始，一直到與渭水交匯處被稱為『北幹流』，其中自禹門（龍門）向北被稱為『大北幹流』，此地乃一連串的峽谷，水流湍急，落差極大！」

劉盈摸了摸唇上短須，顧左右而言他：「朕今日叫你來，正是為了此事！」

如康熙、雍正年間，「大慶關（在今大荔縣東）、鴛鴦諸村民（鴛鴦村，今屬永濟市栲栳鎮）屢以河灘爭，動千百人，勢若公戰」，歷時十余年……

「他們不是在修水利工程嗎？」

許猜贊同的點點頭。

他有幾個猜測。

「故此春秋時期河道長什麼樣，現在還是什麼樣。」

他邊說，看向許猜：「如今內史一分為三，你做了左馮翊，這些爭端就歸你管了……」

再有，就是發債需要經由皇家銀行……

「其中有十次是內史和河東郡之間的爭端！」

「比如我之前看過卷宗，自漢十二年起，到如今的大聖九年，前後十五年間，河東河西兩地百姓為了爭地，大打出手，共計十四起，傷亡數百！」（注二）

對於他這樣的行政主官來說，年終考核的項目不僅有錢糧賦稅，人口增長，道路基建等，治安案件hetubook.com.com更是重中之重！

許猜點點頭。

「聽過、聽過！」張不疑連連點頭：「戲文里有唱，還說什麼莫欺少年窮……」

「比如修建多處挑水工程，力圖將河挑到對岸，以此來佔有退水之後的河灘……」

「此地河道類似下游，寬淺散亂，沖淤變化劇烈，兩岸分佈有大量灘地，之前上計時有過統計，灘區面積近百萬畝！」

如今的大漢武德充沛的一批，而且因為兵役制度的存在，全民皆兵不說，每年縣裡還會組織大規模的練兵，不管是不在服役期的老兵，還是未到服役期的少年都要參与……

而在他面前的試卷上，最後一道題就是讓他根據關鍵詞，即興作詩或是作賦一首……

偏廳。

劉盈笑吟吟說道：「沒錢，可以借啊……」

劉盈笑著輕輕頷首。

許猜低著頭。

張不疑等到許猜走遠，視線才從沙盤上移開，偷偷看向劉盈。

「我就不信了，這種河堤也會擺來擺去，還會有三十年河東三十年河西？」

劉德坐在靠窗的座位，咬著筆頭，愁容滿面。

張不疑輕輕搖頭，對劉盈刮目相看起來。

注二：這些爭鬥自古以來。

如今他管的是個一分為三，且菁華大半被切割走的左馮翊，就更加沒錢去修河堤了！

「不對吧？」張不疑皺著眉頭：「難不成河東的百姓會跑到河西種田？」

畢竟大漢從立國開始就不禁弩，而現如今隨著和圖書火器的發展，禁甲令也快名存實亡了……

若是再有豪門大戶支持兵器甲胄，到時鄉民械鬥的規模就可想而知了！

嗯，他說的是實話。

……

他想了一會，硬著頭皮開始答題。

劉盈直接打斷他的話，擺擺手：「說但是，前面的鋪墊就沒有必要了！」

「秦魏河西之戰，魏將吳起領魏武卒精銳渡河而來，接連攻克攻克洛陰（今陝西渭南大荔縣）、郃陽（今陝西渭南合陽縣），在臨晉築城設防。」（注一）

「大河為秦晉分界，大河之東為晉，而大河之西為秦。」張不疑手指沙盤：「昔日為奪此地，秦晉兩國交兵連連，之後三家分晉，魏國又和秦國屢屢交戰。」

張不疑笑著說道：「河西之地嘛，怎會陌生？從前打仗的時候，我不是奉命管河東鹽池嗎？每次自關中渡河前往河東，就是在蒲坂津渡的大河。」

許猜拱手說道：「臣明白了，這就去尋祁侯商議此事。微臣告退……」

屬實高明！

張不疑搖頭不語。

自大聖年間開始，漢國逐漸從漢初的『小政府』轉變為『大政府』，佐貳官的增多，使得朝廷有充足的人手，處理從前因為忙不過來而放權給郡縣長官的政務。

但下一秒鐘，他露出了一副危難的樣子，遲疑著說道：「陛下，修河堤是很好的事情……」

許猜低著頭沉默。

「如果是一些偏遠窮郡，貿然發債那是自尋苦吃，但左馮翊天子腳hetubook.com.com下，河東郡富庶之地，償還債務的能力自然沒的說！」

「蓮池大兮大蓮池，蓮池之中有蓮花，有蓮花兮有蓮葉，蓮葉之上兮趴蛤蟆，一戳一蹦躂……」

他其實沒說的是，那幫刁民能如此順利修建水利工程，不僅有帝國水利大學的學生幫助，而且還租賃了一大堆諸如蒸汽挖掘機之類的工程器械……

注一：臨晉最早是秦滅『大荔戎』，取得領土后在當地設的縣，就是在黃河西邊。

許猜攤開手哭窮的同時，心中痛罵上任，嗯，準確的說上上一任內史呂釋之。

從前劉盈的發財手段很低端，通常都是通過職權大肆侵吞國有資產，而現在，不動聲色間就有大筆利差進賬……

過了一會，他欠身行禮說道：「此事臣也有所耳聞。不過聽說臨近大河的鄉民已經不再依賴上天，任由大河擺動而爭奪灘涂了，他們選擇更加主動的方式。」

劉盈點點頭：「那是自然。」

張不疑點點頭：「懂了。畢竟百萬畝農田呢，擱誰也要爭一爭！」

「考我？」張不疑歪著腦袋。

「如今的大漢要和諧不要爭鬥，故此決不允許再有鄉民械鬥的事情發生！」

所以，這口鍋應該由誰背，自然一清二楚！

其一自然就是他之前說過的『人為財死鳥為食亡』。

許猜在短暫的懵逼過後，言簡意賅地說道：「沒錢。」

「而灘地是好農田！」

「況且，修河堤不僅可免除雙方百姓爭鬥和-圖-書，也能抵抗洪水，此乃利國利民之舉！」

許猜滿臉贊同。

到那時，他別說升遷了，能免於處罰就算是萬幸了！

劉盈讓許猜修堤，只怕就是要斷絕一些人鋌而走險的念頭。

劉盈笑著說道：「是啊，所以即便是秦滅六國，統一天下之後，河東、河西兩地對於這片肥沃的灘涂也是爭鬥連連！」

劉盈揮舞著手臂，大聲說道：「所以，才需要官府強力介入啊！」

劉盈嘴角抽搐一下，自顧自說道：「所謂『界隨河動』，說的就是大河河道會在這一段範圍內東西搖擺，而『河勢一變，爭端立啟』！」

他說的祁侯指的是繒賀，此人原是魏王豹舊部，在彭城之戰時誤打誤撞跟著劉邦一起跑路，後來做了劉邦身邊親隨，參加過垓下之戰，故此封徹候，食邑一千六百戶。

民國十九年（1930年），韓城縣張代等村與榮河縣（今萬榮縣）新安等8村因爭灘開戰。韓城一方雇傭了配有槍支的土匪，榮河一方針鋒相對，組織成立民團進行戰鬥。

每年的『上計』中有關郡縣來年財務預算的數字，甚至能精確的『分』！

「當然。」劉盈笑容滿面。

劉盈笑了笑，意有所指：「那你可知秦晉、秦魏為何在此交兵？」

這，屬實是難死他了……

經過許負這些天對他的惡補，他的數學成績有了顯著提高，但根據守恆定理，他的漢語成績一落千丈……

「河東郡可有錢的很，畢竟他們那要鹽ｍ.ｈｅｔｕbook•cｏｍ•coｍ有鹽，要煤有煤，這一白一黑可都是硬通貨！」

因此如果發生惡性案件，比如鄉民大規模械鬥，就是一件打臉朝中大佬的事情。

劉盈問道：「除此之外呢？」

許猜滿臉苦笑。

「水泥混凝土的那種！」

張不疑差點笑出聲。

「有句老話，叫做三十年河東、三十年河西，不知你聽過沒有？」

「況且修河堤之事也不是左馮翊一家，不還有對面的河東郡嗎？」

張不疑冷笑一聲：「人為財死鳥為食亡。若真如你所說，河灘農田面積有上百萬畝，只怕不只是鄉民眼饞，很多勛貴富豪只怕也盯上了！」

「這，就是秦晉、秦魏屢屢交兵的原因！」

尤其是財務審計。

「畢竟，灘地土質肥沃，耕作簡易，產量較高，若能穩定耕作幾年，必然獲利頗豐！」

畢竟那時候內史府有的是錢，但卻一直沒有去修河堤！

「嗯，臣還聽說，主持工程的人正是帝國水利大學的高材生……」

許猜眼前一亮：「陛下的意思是，讓我聯合河東郡守祁侯共同發行債券？」

「而自禹門向南，這裏的大河則被稱為『小北幹流』，此地河床驟然下落，故此河道變寬，流速放緩，千百年來河道不知變更多多少次！灘區面積近百萬畝！」

「所以，將來打鬥起來，恐怕不止是鋤頭草叉，很有可能會是披堅執銳，強弩穿雲……」

畢竟他官居左馮翊，那裡是他的轄地。

「很好，全部停了，由官府統一修築河堤！」