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而對於普通的蘇軍部隊，尤里的建議是，讓其中那部分願意回到家鄉的士兵專業複原，至於那部分無家可歸，或者是不願意專業複原的士兵來說，可以單獨劃分出來，組成兩個大規模的生產建設兵團。這兩個生產建設兵團分別為「伏爾加河流域生產建設兵團」以及「普里皮亞季河流域生產建設兵團」。

斯大林已經有了裁軍的構想，他也提出了準備成立一個專門的「裁軍工作委員會」來專門主持這項工作，不過，根據他的構想，這個委員會將放在總參謀部與總政治部下面，有兩部門聯合領導。

以蘇軍副總參謀長的身份，尤里分析了目前蘇聯所必須保留的常備兵力為250萬到300萬之間，這其中就包括了東歐的幾個駐軍集群以及邊防軍力量。換句話說，需要裁撤掉的兵力，將多達九百萬之巨，考慮到如此龐大的兵力，如果一次性裁撤，很可能會給國家帶來動蕩因素，再加上部隊兵員的複雜性，所以，尤里認為裁軍工作必須講究策略，而且需要分期、分批實施。

蘇聯紅軍的隊伍，在成分上來說是非常複雜的，在現有的軍隊中，既有自己積極主動要求入伍的軍官士兵，也有被強征入伍的軍官士兵，還有一些從監獄、勞動營中釋放出來的犯人，另外，也有一部分從德軍戰俘營里解放出來的人。

尤其是對於目前的蘇聯紅軍來說，剛剛經歷了一hｅtｕbｏoｋ.cｏｍ•com場曠日持久且無比艱難的大戰，此時的裁軍就顯得更加重要。

尤里沒想著在這項工作中起到主導的作用，他只希望能夠成為其中的一個執行人。

一般這類的報告都是有固定形式的，既然是裁軍，那麼首先自然就要強調裁軍的重要性和緊迫性。

但尤里對這個想法並不認為，因為如此一來，「裁軍工作委員會」的權力就太小了，根本對地方構不成任何制約，相應的退伍安置工作推行起來，必然也是困難重重。

最重要的是，戰爭帶來的人口損失，將使得戰後若干年裡，蘇聯都將面臨一個勞動力短缺的問題。

整理這麼一份報告，尤里耗費了將近一周的時間，其間數次修改、完善，才最終拿出了一份本身並不是非常滿意的初稿，即便是如此，這份報告的初稿也多達一百二十多頁了。

裁軍的第二項工作，也是整個裁軍工作中的重點。在這部分工作中，尤里建議對普通部隊的裁撤，不應搞一刀切的方式，而是應該對兵員成分進行甄別。對於那些由囚犯以及戰俘組成的三級部隊，應在原有基礎上進行改組，整編為六到十個工程建設兵團，在此後三年的時間里，這些工程建設兵團將負擔起城市、道路交通、橋樑、工礦企業的工程重建工作。

目前，蘇聯直接面臨的問題是：被摧毀的城市需要重建；道和圖書路交通需要重建；工礦企業需要重建；各地的集體農莊需要重建；荒蕪的可耕地需要恢復等等等等。

只有將這些東西都一一羅列出來，逐一的擺在他們面前，才能讓他們為之心動，並積極的參与到整個過程中去。

為了讓斯大林同志，不，準確地說，是讓整個中央委員會主席團常務委員會都重視起這件事來，尤里準備弄一份極其詳盡的報告出來。

如果完全按照這份報告去執行的話，那麼一個看似簡單的裁軍問題，就成了一個需要由整個蘇聯人民委員會、內務部、國家安全委員會以及總參謀部、總政治部參与進來的巨型工作了。

那麼這些缺失的勞動力需要從哪裡來？僅僅依靠那些關押在各地的，總數不過250萬的戰俘是不夠的，因此，在總數高達1200萬的現有軍隊中裁撤冗餘部隊，就是蘇聯面臨的必然選擇。

其實，尤里真正的想法，是將這個部門置於國防委員會的領導下，由斯大林同志親自領導。不過，集中了國防部正副部長、蘇軍總參謀長、總政治部主任、蘇聯人民委員會主席、軍事工業委員會負責人、蘇聯國家安全委員會主席、內務部長等蘇聯全部核心領導人的國防委員會，畢竟只是一個戰時部門，它的存繼性有很大的不確定性，所以，尤里也沒有抱太大的希望。

而從士兵的家庭狀況來說，有些士兵在戰後渴望回到自己ｈｔｔps://ｍ•hｅtuboｏｋ.coｍ.coｍ的家鄉，與自己的家人團聚；有些士兵則已經失去了全部的親人，他們希望繼續留在部隊里生活；還有一些被釋放的犯人，他們自然也不希望再回到監獄或是勞動營里去。這些不同情況，也需要不同的對待。

夜色深沉，滿天的星辰下，夏季的燥熱已經開始出現在莫斯科的大街小巷。

最近兩天，尤里從各個部門調閱了不少的資料，他結合前世國內在不同時期採取的裁軍政策，再加上一些自己的想法，開始組織這份報告。

尤里的計劃，是通過三年的勞動，對這些人進行徹底的「改造」，三年後，還給他們自由，讓他們有機會成為一個普通的蘇聯人。

而從士兵的身體健康狀況來說，既有大量不影響勞動的輕傷員，也有一些身有殘疾的重傷員，還有大量根本失去了勞動能力的重傷員，以及一些精神出現狀況的傷員。這些士兵的退伍安置工作尤為重要，特別需要慎重對待。

這些部隊里什麼樣的人都有，有搶劫殺人的刑事犯，也有被關進監獄的政治犯，當然，人數最多的還是逃兵。

在這一階段的工作中，尤里提出必須保證殘疾軍人的安置工作做到位，相關工作可採取州、市乃至於鎮村以及集體農莊領導負責制，任何一個環節出現問題，則追究相應環節負責人的責任。具體工作，可以由總政治部監督執行。

至於邊防軍部隊以及內衛部隊m.hetubook.com.com，尤里建議也納入裁軍範圍，在這部分建議中，他提出了繼續擴大烏爾拉以東秘密城市設立的主張，認為隨著對德國以及奧地利、匈牙利、羅馬尼亞等國各方面專家學者的搜集，在今後的建設中，蘇聯有必要開展多方面的科學研究工作。而這些方面的研究工作，必然需要有龐大的投入以及相應的保密工作來維持，所以，從這方面考慮，裁軍問題中也必須得到相應的體現。

在他身後不遠處的書桌旁邊，一台嶄新的打字機放在桌面上，格爾廖莎就坐在打字機前面，等著他將剛才的話題繼續下去。

在尤里的計劃中，不管是為了順利推動裁軍工作，還是為了自己多掌握些權力，這個委員會至少都應該放在人民委員會之下，歸由人民委員會來直接領導。蘇聯人民委員會就是後來鼎鼎有名的蘇聯部長會議，只能上類似於國內的國務院，主要履行行政職能的一個部門。

裁軍並不是一個簡簡單單的問題，它牽涉到的內容方方面面，有任何一個問題考慮不到位，就容易引發一系列的連鎖反應，甚至會造成很嚴重的後果。

按照尤里從人民委員會拿到的數據，整個衛國戰爭期間，蘇聯蒙受的損失可以說是驚人的，就在這場戰爭中，整個蘇聯大地上，共有1700餘座城市遭到毀損，共有81200個工礦企業被摧毀，7萬余個鄉村、近10萬個集體農莊遭到劫掠，佔到百分之四十和*圖*書七的農業可耕地以及超過半數的公路、鐵路陷入癱瘓。直接的經濟損失高達近七千億盧布，間接經濟損失則高達兩萬五千億盧布，整個蘇聯的國家財富有三分之一打了水漂。

作為蘇軍的副總參謀長，尤里很清楚由囚犯以及戰俘組成的部隊一共有多少，這些人所組成的部隊有個特殊的稱號：懲戒部隊，他們的人數在1943年的時候，佔據蘇軍總兵力的百分之二點七左右，而到了現在，則已經不足百分之二。如果再加上進軍柏林過程中，從一個個德國戰俘營中解放出來的俘虜，這部分人數就有近四百萬之巨了。

尤里很清楚，在這份報告中，僅僅提到裁軍的重要性以及困難性是沒有用的，斯大林同志以及他的信僚們不會在乎這些問題的，他們是抓總的人，細節不是他們需要考慮的事情。所以，在提到重要性和關鍵性之餘，還必須讓他們看到利益，看到好處，看到中段期可以獲得的收益以及遠期美好的願景。

住所的書房內，尤里叼著一支香煙站在敞開的窗戶前面，看著窗外深深的夜色，腦子裡則是在構想著自己的報告內容。

按照尤里的構想，裁軍需要做的第一件事應該包含三個部分：第一，對現有部隊進行詳細的登統劃分，暫時保留戰爭期間榮獲特殊榮譽的部隊、英雄部隊以及近衛部隊；第二，做好殘疾軍人的退伍安置工作；第三，對地方可用來安置傷殘軍人的崗位、職務進行統計。