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一九二八年四月，日本少壯派軍官中，以執行手段強硬著稱的中國通板垣征四郎大佐，出任關東軍的高級參謀。同年十月，素有謀略家之稱的石原莞爾中佐，調任關東軍司令部的作戰參謀主任，這兩位同屬日本士官學校前後期畢業的少壯派軍官，本來就在同一個秘密組織中活動，現在又在關東軍司令部中共事，更可以進一步合作無間的推動侵略滿蒙的政策，而他們的計劃與行動，最終決定了日本武力侵略中國東北的www.hetubook.com.com悲劇歷史。

在石原開始擬定滿洲事變秘密計劃的同時，日本政府以及關東軍其他的將校，也在分別的進行奪取中國控制權的策略。一九二八年正是國民政府北伐軍節節勝利之際，日本首相田中義一以護僑名義出兵山東，爆發極其凶殘的濟南慘案，雖然給予山東人民造成極大的損害，對於國民政府更是帶來極大的威望打擊，但是日本仍然無法阻止國民政府的繼續北伐。因此田中heｔuｂook.cｏm•ｃｏｍ決定利用軍事支持與外交恫嚇的手段，說服將當時東北軍政負責人張作霖，在日本人的掩護下退回東北，然後與日本人合作，搞一個完全親日的東北「獨立王國」，日本已經公開的警告國民政府的北伐軍，絕對不得進入東北地區，而影響到日本在南滿的權益。

石原本人並非一個眼光短淺的黷武軍人，他策劃攻佔中國東北的密謀，不是因爲他對於侵略中國有著特別的野心，他是從歷史與全hetubook.com.com球的角度，考慮日本當時所面臨的挑戰與機會。石原明瞭日本與蘇聯之間的危機與矛盾，正在朝向全面決戰的方向發展，他也進一步的了解到，日本會因爲太平洋與東亞的戰略、經濟利益而與美國起衝突。因此石原決定策劃關東軍搶先攻佔中國東北，是爲了在日後，若是日本與美蘇兩國決戰之時，可以增加日本的戰略防禦縱深與作戰空間，和充實其作戰資源的必要先制行動。

所以石原就著手擬定「關東軍佔領滿蒙計劃和*圖*書」文件，除了設計出類似閃電戰般的果斷作戰計劃之外，石原更提出了如何佔領中國東北的政治規劃，與進一步對蘇作戰，以及最後必然會與美國爆發衝突的作戰準備。石原計劃的基本構想是準備以關東軍的兩萬部隊，與中國東北奉系二十萬以上的部隊進行作戰，所以整個作戰需要果決、集中與快速的行動，才能順利的完成（至少在先期行動時，是絕對的需要以寡擊眾）。同時石原更清楚的規劃，一旦能夠順利的佔領中國東北後，日本應該如何治和_圖_書理所佔領的地方、如何開發東北的資源的務實方案。石原主張日本直接設立關東督護府，在中國東北「廢省設縣」，由日本實施直接的統治。雖然石原有如此全盤周密的計劃，但是他卻不支持日本與中國進行全面作戰的構想。因爲石原策劃日軍突襲佔領中國的東北前提是，擴大日本與蘇聯決戰的戰略空間，與增加日本戰爭資源的腹地，因爲只有日軍搶先攻佔中國東北，才能威脅到蘇聯西伯利亞東部的戰略安全，同時阻止中國取得在東北的國防重工業資源。