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周銓微微嘆了口氣：「你這一路行來，自己也看到了，這些百姓若沒有一個營生，就只能餓死，但徐州與海州已經到了極限，總得給他們尋個出路。別人不管，我得管。」

「蘇太守比你能幹，這兩年收容的人，比起徐州還要多出萬餘人。」周銓哼了一聲。

蘇邁為人樸實，只要能說服他，他就會儘力去做事。比起苗仲先，他機變有所不足，但勤勉猶有過之。海州如今發展的速度，勝過彭城，僅亞於狄丘，多虧了此人功勞。

苗仲先說到這，臉色有些發苦，看了周銓一眼：「制置，有老大人在此，平亂不難，但如今局面大好，給這群亂民壞了，下官可是吃罪不起啊。」

岳飛哪裡知道多出來的人口怎麼辦，他出生成長在湯陰，隨周侗在中原遊歷，所到之處，皆是人口繁茂之所。

「那是根源，但最重要的根源還是人多地少。若是有足夠之地，何愁百姓無田可耕？你知道我大宋如今有多少人口么，攤丁入畝之後，隱戶由明轉戶，在冊人口大增，我大宋如今有戶二千零八十八萬，人口一萬萬一千二百七十五萬！這許多人口，而百五十年前，大宋才多少人？六百五十萬戶、三千余萬人罷了！」

岳飛悚然驚道：「不是黃巾，便是黃巢！」

「他再比下官能幹，也收容不得這幾十萬人！」苗仲先這下子真急了。

恩師懷疑周銓會走上歧途，可僅這一句話，便可敵過恩師的千般懷疑了。

「你怕什麼，來多少人，我收多少和圖書人，你只管接住，莫讓他們飢凍而死就行！還是老規矩，來的人，先放在徐州，待我分別選用，你安排好食宿，錢糧不足，來狄丘支取就是！」

苗仲先只能應是，然後離去。旁邊的岳飛聽得他們二人的對話，眼睛有些發直，愣愣地看著周銓：「數十萬人的身家性命，哥哥就如此決斷，是不是……有些草率了？」

「誰說收容在此，在海州也只是暫留，接下來就是去流求。」

周銓話鋒一轉，岳飛有些跟不上：「兄長請說。」

這兩次起義之後，都是白骨露於野、千里無雞鳴，人口在戰亂中減少了，問題自然消除了。只不過，這解決問題所付出的代價，實在太過慘重。

這可不是河溝里的小船，而是能出得遠洋的大船，小的也可載五百石，大的足有萬石！

除了最初時小段時間起了些矛盾之外，後來苗仲先唯周銓馬首是瞻，無論是在棉花種植推廣上，還是在流民遷入徐州上，他都全力配合，可以說，這貪官一旦做起實事來，看在錢的份上，比起清官還能幹。

這幾年間，流入徐州的流民太多了，每年都有數萬。這些人大多數被利國監和彭城所吸納，直接間接為狄丘的工業發展服務。在攤丁入畝之後，人口增加並不意味著要多收賦稅，因此苗仲先對此只能說是給予方便，卻並不是很熱衷。

在他看來，如今徐州的局面大好，他只要能再任一任，便能給自己攢下一座銀山來，再要那麼多閑雜和圖書人手做幹什麼！

「雖然廣南、荊湖還有江西，尚有土地可供開墾，但這些地方又能容納多少人？人口只會越來越多，鵬舉，你知道我在京師做的最得意之事是什麼么？」

「流求……那似乎不是大宋之土啊……」苗仲先喃喃地道。

如今有更多的流民要湧來，而且他派出的人探明，這些流民背後，隱約似乎有梁山寨在使力氣，苗仲先當真慌了。

周銓垂著眼瞼，微微思考了片刻。

「是請了御醫中的婦科、兒科聖手，加上新門瓦子邊上的助產朱婆婆等著名穩婆，研製出了一系列婦人生產器械和穩婆操作規則。如今試行一年，原本婦人產子，乃是過鬼門關，十個中要死一兩個，如今母嬰死亡大降，百人中也只死數人……鵬舉，此事你知道有何等意義么？」

海州的幾大產業，一是棉紡織，二是曬鹽，三是造船，四是玻璃製造，五是食品加工，六是漁業，七則是海洋航運，這些都是需要大量人手的勞力密集產業。故此這幾年，海州也收納了不少工人，僅造船業，海州如今從業者的人數就多達六千以上，正是這許多人，才讓海州船場的海船以平均十日一艘的速度在下水。

周銓盯著他好一會兒，然後慢慢一笑：「若你不願意做，我換個人做就是。」

他哪裡不願意做，他願意做得緊！

「海州？那邊這兩年收容的人手，不比我這少多少吧？」

如今從高麗、濟州來海州的最重要貨物之一，就是造船的大木料和-圖-書，而且海州船場已經在摸索使用鋼鐵充當龍骨的造船之法。

「他們在這你只是打個轉兒，轉身就會去海州，你做好轉運事宜即可。」周銓道。

「制置，小爺，那是三五十萬，而且百姓心思我再清楚不過，一人為首，眾必從之，來得三五十萬，跟著可能就來百萬，如今兩路的情形，小爺你比我清楚，咱們維持住如今局面，再賺個幾年安穩錢有何不好，小爺你何必如此勇猛精進？」苗仲先一急之下，把自己心裡話都說出來了。

「故此，若不想我華夏百姓死，就只能對外開疆拓土，我造海船，辦商會，聚財富，皆為此事。我如今在海外，一是濟州，你也去見過了，相當於咱們大宋本土一州之地，足以容納二三十萬人。二是流求，此乃海外一大島，近乎我大宋一路，幅員廣闊，土地肥沃，物產豐饒，可居千萬人而無饑饉之憂！在流求之東，之南，千里石塘萬里長沙之外，猶有大於流求數倍之島，如今尚屬無主之地……鵬舉，此天賜我華夏百姓生息之基業也，如今不取，日後必悔之不及，且易成強敵之棋，為華夏之患！」

「百五十年，人口長了近四倍，耕地卻未長數倍，鵬舉，你說，多出的這些人口怎麼辦？」

「別人不管，我得管。」

「自古以來，就是華夏之地，你沒聽說過么，普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣！」周銓哼了一聲：「幾十萬人不可能一齊來，還不是零零散散幾日幾百明日幾百，你和-圖-書們接好人，在自己手中莫出問題即可，出了海就與你們無關了！」

他這段時間里看了不少書，雖然少年心性，還只是觀其大略，但確實看進去了。因此當周銓一講述人口激增之後的巨大隱患，他就想到了黃巾與黃巢兩次起義。

「小爺，小爺，非是下官不願意做，實在是難做，小爺不給下官一個底，下官不知如何去做啊！」苗仲先泫然欲泣，老男人用一種幽怨的目光看著周銓。

想到這，岳飛又問：「哥哥如何管法？」

這廝貪財，但能力是有的。大量流民湧入徐州，準備和安撫工作，他做得還是非常漂亮。

「意味著人口增長更多，甚至數倍於前，此前一百五十年，我大宋人口增長四倍，今後可能只要一百年，甚至五十年，人口就增長三四倍！人與耕地之爭，必然會越來越激烈。加之田地兼并，乃是必然，越來越多的人口，越來越少的耕地，除去饑饉戰亂，你想得到其餘方法來解決此難題么？」

這七字周銓說出來，是真心實意，讓岳飛不禁默然。

「哥哥不是說過，因為你一力暢導工業，帶得農業從分散的小農田，向集中的大農莊發展，故此使得原本的小農失地么？」

「自是兄長至善之舉！」岳飛還從未聽到此事，但想來周銓不會騙他。

這一下，苗仲先險些哭了出來。

「賢弟可知發生此等事情的根源在何處么？」

這幾年，苗仲先在徐州，小日子過得很不錯。

「盡取這些地方，逐其土種，移我漢民，三五十載和-圖-書之後，便成我土矣。我方才說了，總得給我華夏百姓尋個生路，別人不管，我來管，壯志飢餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血，哪怕為此舉起屠刀，殺得東海盡赤南洋流丹，也是在所不惜！」

「大事不好啊，制置，這半年來，進入徐州的流民越來越多，我著人計算過，如今徐州下置各縣，除了利國監之外，尚有流民八萬餘人。下官看到這數字便知道情形不對，再著人去鄰近各州打聽，發覺京東兩路各州，隱隱已有流民蜂起之勢，除了海州之外，幾乎鄰近各州失地的百姓，都有意來徐……制置，這可不是前兩年來的那幾萬人，以下官估算，總數當在三至五十萬人，甚至更多……萬一有不法之徒，居中高呼，必生大亂！」

聽得這裏，岳飛覺得，自己的頭髮幾乎都豎了起來！他再無猶豫，揚聲道：「哥哥，我願助你，做一番事業！」

這廝是真慌了。

且不說在這裏，什麼玻璃燈、座鐘之類的新先物什總有人先給他送來，就說這兩年，他在徐州各項為狄丘配套的產業中收得乾股，每年給他的收入，就在兩萬貫以上！

換哪個地方去當官，能一年賺兩萬貫錢——不，應該說是兩萬貫銀圓，如今銀圓在中大額交易上，可比銅錢受歡迎得多。而徐州境內，所有官吏俸祿，全部是以銀圓發放，因為所有礦山、場坊交稅，也都是以銀圓支付。

如果真想換人，現在確實是個機會。但是周銓夾袋裡人才缺少，能象苗仲先這般，死要錢不顧臉的，還真不多。