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「嗯，鄉里正在召開各村支書和村主任會議，讓他們回去召集村民小組長和村民代表修改村規民約，將不許搞傳銷寫進去，誰搞就把誰扭送到公安機關處理。人扭送來了，我們不能不管，別說他們不一定敢告，就算敢告他怎麼告，難道把二十幾個村委會告上法庭。」

送走他們，袁政委和吉主任在韓博陪同下開始參觀。

鄉黨委委員兼公安特派員算不上領導，在工作崗位上患癌症頂多算積勞成疾，烈士一樣評不上，所以後事只能這麼準備，將來只能這麼辦。

聽完韓博介紹，袁政委挨個握完手，關切地問：「同志們，辛苦了，出市執行任務，手續準備好沒有。」

強龍不壓地頭蛇。

太年輕了，要是有點資歷，明年提正科之後當個副局長沒問題，局裡現在最缺的不是會破案敢破案的幹部，而是他這種有大局觀，能夠獨當一面的幹部。

他是老同志，在刑警隊干那麼多年，送好幾個嫌犯上了刑場，再說他配了槍，又不是一個人去，袁政委實在沒什麼不放心的，熱情洋溢說：「準備工作做得不錯，特別是經費，能夠有保證，祝你們一路順風，馬到功成。」

「讓政委見笑了，我們這是沾鄉里光。」

快出門時，想想還是給吉主任打了個電話。

為體現局裡對這件事的重視，袁政委和吉主任一起過來的，帶一大袋中華鱉精、麥乳精、水果罐www.hetubook.com.com頭之類的營養品。

到底是學法律的，到底擁有律師資格，竟能想到利用誰都沒當回事的村規民約來對付傳銷。

袁政委放下彙報材料問：「傳銷確實存在很多問題，確實危害到社會穩定，但這些問題大多在工商行政部門的管轄範圍之內。小韓，你懂法律，應該清楚搞不好會惹出麻煩，你打算怎麼整治？」

「報告政委，報告吉主任，案件材料，介紹信，拘留證，全已準備妥當。經費預支八千，手銬帶六副，食堂還煮了八斤茶葉蛋。」

好不容易來一次良庄，袁政委自然要來警務室看看，車開進院子，歸家豪、安小勇和兩個聯防隊員已收拾好行裝準備出發。

敢打敢拼，有衝勁兒有闖勁兒的民警多了。

像這麼敢打敢拼又會變通，能理解地方黨委政府的難處，能處理好與地方黨委政府關係的民警不多。說句不誇張的話，他這個公安特派員，幹得是公安局長的事。

「是！」

更何況國情在這兒，司法並不獨立，上級的各種通知文件，甚至人大常委會的一些決定，上面第一句話就是「各級公安部門要在各級黨委政府領導下」開展什麼什麼工作，不得參与非警務活動的要求根本不現實。

韓博感嘆道：「本職工作沒什麼感想，在其位謀其政，做好份內事。在處理與鄉黨委政府的關係上有一點，和-圖-書遇到一些麻煩事不能片面認為是『非警務活動』而無動於衷，應該積極主動幫助黨委政府解決疑難問題。尊敬鄉領導，在不違反原則的前提下為鄉里做點事，遇到一些困難就可以向黨委、政府彙報，黨委政府自然而然會幫著解決。比如將企事業單位門衛收編進治安聯防隊，解決人手和經費不足的問題，形成聯防聯動機制，就是鄉領導主動提出來的。又比如接下來的各村警務室建設，鄉里會協調各村解決用房用電等問題。」

良庄風俗，彌留的人不能睡床，要在客廳打地鋪。

儘管局裡一直把李順承當一個鄉幹部而不是公安民警，但人家擔任良庄公安特派員維護十幾年治安是一個不爭的事實，住院時沒去探望，現在快不行了，局領導再不過來看看實在說不過去。

「我們不是沒法律，只是沒好好利用。」

有氣無力，說不出話，從眼神中能感覺出神智比較清醒，應該能認出誰是誰。看兩眼，用眼神交流，累了，眼睛閉上。他愛人怕他再也睜不開眼，忍不住喊兩聲，再次睜開，再閉上。

吉主任不是很懂法，一臉不可思議地問：「村規民約有法律效力？」

他兒子、女婿和幾個親戚在外面準備後事。

來探望探望，安慰安慰家屬，表示下關心，兩位局領導能做的就這麼多。

吉主任坐下來，意味深長問：「小韓，干這麼長時間公安hｔtps://www.ｈetubｏok•ｃｏｍ.cｏm特派員，做這麼久基層工作，有什麼感想。」

特別是手中這份《平安良庄建設總體規劃》，極具前瞻性。如果能得到落實，不是走在其它基層派出所前面，是走在全市乃至全省前面。

韓博笑了笑，胸有成竹說：「盧書記的意見是抓幾個上線，給他們點顏色瞧瞧。考慮到傳銷主要歸工商部門管，那家美國公司來頭也確實比較大，我建議盧書記採取迂迴戰術，從村規民約著手，師出有名，讓他們在法律上找不到我們麻煩。」

以取證為主，兩個中間人到底能不能抓到要看運氣，畢竟時間已過去近兩年。

上級要求公安不得參与非警務活動。

袁政委和吉主任走進裝修更豪華的會議室，接過香煙打趣道：「小韓，知道你們條件好，沒想到條件會這麼好，程文明那小子沒說錯，你這兒不像警務室，你這兒是良庄公安分局。」

可公安是「條塊管理」，並以「塊」為主，財權和人事權不獨立，地方黨政領導的話能不聽，敢不聽？

韓博拿起暖壺，幫他們續上水，微笑著解釋道：「傳銷是工商部門批准的，國務院辦公廳又下發過清理傳銷中違法行為的文件。沒相關法律，只有各種規定，令出多門，管理混亂。明知道社會危害性大，下面卻不知道該不該查處，不知道該如何查處。村規民約是什麼，村規民約是依據黨的方針政策和國家和-圖-書法律，結合本村實際，為維護本村社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的約束規範。《村民委員會組織法》有明文授權，其法律性質是『依法自治』，是村民實施村民自治的基本依據，是村民自己的『小憲法』。禁止傳銷符合黨的方針政策和國家法律，某種意義上比工商行政部門的『規定』、『通知』和『決定』更具法律效力，至少在我們良庄是這樣。」

接警台、戶籍服務台、調解室、訊問室、羈押室、檔案室、證物室、學習室、聯防隊員的臨時休息室、食堂、浴室等設施一應俱全。

「11.26」案正在偵查階段，涉嫌收買婦女的嫌疑人正關在看守所，其它鄉鎮的打拐工作剛剛開始，他這邊已經著手整治交通，確保春運安全，同時開始打擊練氣功的和搞傳銷的。

當十幾年公安特派員，得罪人無數。

張局不能來，萬一被親屬纏著，當那麼多人面，一些發票你是報還是不給他報。

牆上是各種規章制度和宣傳海報，戶籍服務台里有電腦、印表機和複印件，接警台里有電話、傳真機和對講機中繼台……

不聽不知道，一聽嚇一跳。

「村規民約？」

黨員幹部，必須火葬，不能做棺材，不知從哪兒借來一塊棺材蓋板。

這一趟出去不知道要解救幾個婦女，不知道要抓幾個嫌犯，開一輛車不夠，乾脆不開車，從省道坐過路的長途車去www.hetubook.com.com反而更方便。

外面是公安宣傳的大廣告牌，圍牆上是「立警為公，執法為民」的大標語，玻璃幕牆上掛著一大警徽，房頂上是「人民公安」四個大金字。

好幾年沒出市執行任務，歸家豪有些興奮。在縣裡沒少跟領導參加飯局，彙報到最後竟嬉皮笑臉舉起秦師傅給他們準備的茶葉蛋。

「出發吧，現在動身，下午三點前應該能到。」

誰都沒想到局領導會來送行，同志們士氣高昂，再次立正敬禮，鑽進陳猛開的7號車，開出大院，拐上思良公路。

成立治喪委員會，開隆重的追悼會，是領導和烈士才有的身後待遇。

袁政委滿意的點點頭，開始聽取警務室工作彙報。

袁政委相信在良庄這一畝三分地上，那個傳銷公司肯定搞不過他，何況他身後還站著一個更難纏的老盧。

具有主觀能動性，工作永遠做在別人前面。

如果……如果不行了，就把人移到棺材蓋板上，按本地風俗舉行一套儀式，然後再叫靈車送火葬場。

彌留之際，只有鄉領導、左鄰右舍和親戚朋友來探望。

太震撼，需要慢慢消化。

李順承真不行了，躺在地鋪上，骨瘦如柴，精神萎靡，氣若遊絲。不能吃飯，只能喝一點米湯，還要靠家裡人灌。

現在的刑警大隊副大隊王解放，在家裡排行老三，人稱「拚命三郎」。剛剛出市執行打拐任務的歸家豪，在刑警隊時一樣很拼，受過好幾次傷，榮立過二等功。