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郭副廳長瞥了他一眼，突然把注意力集中到韓博身上，「我不稱呼你韓博同志，也不再稱呼你韓副局長，直呼其名，就稱呼你韓博。不為別的，就因為你干過緝毒，擔任過禁毒支隊長，辦過毒案。」

說了這麼多，原來是因為這事！

辭退掉治安員容易，關鍵怎麼才能補上因此造成的警力不足。

原來他跟宋文沒吵架，原來他同樣關心這件事，居然在交接時跟宋文一起研究該怎麼辦。

事實上協警輔警不只是國內有，國外一樣有，其中不乏一些發達國家和地區。與其下這種基本不可能實現的「一刀切」文件，不如想想該怎麼規範，怎麼管理好治安員隊伍。

雖然是公安經費不足導致的，但法規就是法規。你們駕駛乘坐手續不全的車發生交通事故，還評選上烈士，如果有人雞蛋裡挑骨頭，最後倒霉的還是市裡。

之前只聽過禁毒隊高政委的介紹，郭副廳長等人終於意識到這事並非孟和陳有矛盾那麼簡單，眾人面面相窺，不知道接下來該怎麼開口。

「韓局，我們禁毒隊沒有！」在禁毒支隊，同志們都把小柳當戰友，高政委堅信這種事不會在禁毒隊發生。

「好像一位市領導以『死難情節不壯烈，不符合有關規定』為由不予批准追認烈士的申請。」

「說起來容易，做起來比較困難，他不是公務員，不符合相關規定。公安部前幾天正好下過一份文件，要求全國公安系統從即日起開始，在三年內辭退掉所有治安員和圖書，市領導認為在這個節骨眼上評選一個治安員為烈士，有那麼點不講政治，好像在跟上級對著干。」

編製是什麼，編製就是工資，辦案經費，養老金，醫療保險，中央財政有這麼多錢么，地方政府有嗎？

「文明點，孩子在這兒呢！」

「比起各位前輩，我那點成績實在不足為道。」韓博連連搖頭，這不是謙虛，在他們面前確實沒什麼值得驕傲的，這句話說得很由衷。

跟他們打哈哈就是侮辱人家的智商，韓博頭大了，只能直言不諱說：「郭廳長當我是自己人，稱呼我韓博，我就稱呼各位前輩，老大哥。各位老大哥或許知道，或許不知道，我今天才正式上任。來東萍上任的路上，抵達東萍的晚上，做的第一件事就是去事故現場，調查楊支隊遇難的真相。今天上午宣布正式任命，正式上任后的第一件事依然跟楊支隊有關，加入治喪小組，協助楊支隊愛人辦好楊支隊的身後事。」

「這又不是開報告會，又不是宣講英模事迹，不許談成績！」

東萍不是經濟發達、財大氣粗的沿海發達城市，四個區縣中有兩個貧困縣，一些優撫政策都經常落實不了，在評選革命烈士這個問題上特別慎重。

「各位老大哥，楊支隊是一級英模，我是二級英模，我認識許多像楊支隊一樣的一級英模，其中有一個單位工作多年的戰友，我覺得楊支隊在天有靈，肯定不需要烈士這個虛名。作為全國公安系統一級英hetubook•ｃｏｍ.ｃｏm模的親屬，他愛人和他女兒同樣能享受到不低於甚至超過革命烈士家屬的待遇。」

包括朱支隊在內的所有人，感覺這話有點不對勁兒，覺得他應該幫這個忙，應該據理力爭，仗義執言的。

郭副廳長下意識說：「既然這樣，那就一起評。」

什麼意思，不支持，不幫忙？

「禁毒隊沒有，其他單位有。這些傳言很傷人，讓柳偉同志的家人寒心，人家說了，人是和楊支隊一起犧牲的，楊支隊是烈士，柳偉也要評烈士。這個要求不算高，人家還是比較通情達理的，至少沒在追悼會規格上說事。」

他也不容易，一來就遇到這些事，眾人點點頭，等他繼續說。

韓博在這個問題上的態度傾向於支持市政府，畢竟一個盯著一個，市財政那麼緊張，楊支隊乘坐的車又確實手續不全，評烈士真不合適。

在別人看來天大的事，對屋裡這些人而言多是小事，一帶而過。

「清理掉所有治安員，說得倒是輕巧。」頭髮花白的一級警督冷哼了一聲，顯然對上級這個文件很是不屑。

「老郭，老朱，他們當年鬧過一次離婚，就是因為這事？」

韓博同樣覺得這個文件有點搞笑，從現在的情況看，別說三年，十三年都不一定能夠實現。

不過現在不是發這個牢騷的時候，韓博苦澀地說：「再就是事迹不夠突出，犧牲得不夠壯烈、不夠英勇。總而言之，評楊支隊就要評柳偉，如果柳偉評選上烈士，昨晚犧牲和_圖_書的另一個民警也要評，過去幾年因公犧牲乃至見義勇為犧牲的非公職人員都要評。」

韓博輕嘆了口氣，接著道：「主要是我們現行的《革命烈士褒揚條例》，無論從立法目的還是從條文內容看都可稱得上是標準的『古董法規』，革命意識、革命色彩很濃。明確規定，我國人民和人民解放軍指戰員，在革命鬥爭、保衛祖國和社會主義現代化建設事業中壯烈犧牲的，才能稱為革命烈士……為弄清這個被載入法條的『壯烈』在實踐中究竟如何執行，過來前我又和我的前任宋文同志，在辦公室上網查了查民政部於1980年9月3日頒行的《關於貫徹執行<革命烈士褒扬条例>若干具體問題的解釋》。該規定第四條對『壯烈犧牲』的解釋是，『為保衛或搶救人民生命、國家財產和集體財產，勇於獻身，給人民群眾樹立了堪為學習榜樣的』。老實說，若嚴格依這一解釋去衡量近幾年湧現出來的烈士，完全符合的不是不多，是幾乎沒有。」

如果落實不了，革命烈士親屬就會上訪，到時候倒霉的是市裡。

「阻力？」郭副廳長緊皺起眉頭。

「老郭，你官大就可以不講理了？老楊乾的事全特么成績，不提成績你讓我說什麼？」

「實不相瞞，在上午的黨委會上，孟書記確實提到評選烈士的事，遇到點阻力，正在想辦法做工作。」

「整天不著家，著家一個人睡客廳，碰都不讓碰，麗萍以為他有外遇。後來找到我，找到ｍ•hetubooｋ•coｍ•coｍ老郭，我們覺得這事不應該隱瞞，就跟麗萍說了。麗萍通情達理，再加上後來幾次檢查都沒問題，離婚的事就這麼不了了之了。」

朱總隊回頭看看戰友的女兒，回憶道：「割了也怕，艾滋病毒有潛伏期的，一時半會兒查不出來。之後很長一段時間，他不跟麗萍過夫妻生活，不去浴室洗澡，不跟別人一起吃飯，生怕把病毒傳染給別人。」

韓博頓了頓，接著道：「親屬上訪告狀，有的贏得不少人大代表支持，有的乾脆起訴市政府，結果都以失敗而告終。原因很簡單，市政府享有革命烈士批准權，但這個批准權只是民政部門在頒發《革命烈士證明書》之前的一個內部審批程序，最終發生法律效力的是作出頒發或不頒發《革命烈士證明書》的行為。換句話說，市政府履行的是內部批准程序的職責，並不直接面對死亡人員親屬，也沒有任何文件材料送達給死者親屬，屬於內部行政行為，不屬於行政訴訟受理範圍，只要市政府作出決定，打官司也打不贏。」

韓博不無歉意的看了看楊小慧，凝重地說：「楊支隊犧牲了，禁毒支隊司機柳偉也犧牲了。據我所知，在事故原因沒完全調查清楚之前，有個別人，甚至有個別領導幹部，就私下裡認為柳偉同志應該負責任，說柳偉這個車是怎麼開的。柳偉有父母，有妻兒，有親朋好友，一個在部隊立過三等功，複員到地方一直解決不了編製，拿著治安員工資，乾著緝毒警活兒，現在因公犧牲www.hetubook.com.com還要被指責，人家父母、妻兒會怎麼想？」

話說到這個份上，韓博乾脆把話說到底。

真是人言可畏，沒想到還有這個隱情。

一個一級警督接過話茬，輕嘆道：「其實他找過關係，只不過不是為他自己。他調到東萍時戒毒所剛組建，收戒能力僅為100人。他看在眼裡，急在心上。到處拉關係，多方奔走，籌措資金120多萬，改善隊伍裝備，不斷挖潛擴容，使戒毒所的收戒人數增至500人。」

說在這個問題上，陳副市長真不是刻意要跟孟書記唱反對，可以說只是在落實市長、常務副市長等領導的意圖。作為政法委書記、公安局長，孟衛東則必須為民警考慮，「從優待警」不能說說而已，就算有矛盾，也是工作中的矛盾。

其實還有一點韓博沒說，楊支隊乘坐的那輛車手續不全，幾年沒年審，甚至沒上保險，違反了交通安全法規。

能坐在這兒的不光掛過彩流過血，而且全走上領導崗位，級別最低的也是副處。

辦法只有一個，增加政法專項編製。

「韓博，我們把你當自己人，也請你跟我們說一句心裡話，老楊是不是英雄，老楊犧牲算不算烈士？」

因為一旦評上，民政部門就要落實優撫政策。

然而，他們想錯了。

「這種事其它地方之前發生過，民警犧牲，卻評不上烈士。」

他們的戰友犧牲了，他們希望戰友能評為烈士，他們的心情完全可以理解，但這件事韓博真不敢打包票，畢竟事情並非孟書記與陳副市長有矛盾那麼簡單。