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見眾人打起了精神，陳天潤正了正色后，繼續發言道：「用主戰部隊適當的出擊，對邊外行事囂張的幾個部落行雷霆之策，會起到穩大勢，定局面的作用。對內部邊民容匪之事，也不能由之任之，省上要組織工作團進邊，清查容匪藏匪之事，當然這個力度要適當控制。冥頑不靈的，堅決打擊。識時務痛改前非者，要行寬柔之策。在邊界部署大量人馬以防匪，是不現實。但在重點地區布兵，然後組織邊境鄉鎮的邊民以鎮為單位編練民防兵，以補正兵不足，適當的給與物資和開支補助，防亂匪應該差不多夠用了。

三級匪患區，以邢事人員為主，全力清匪。二級匪患區，邢事人員和保安旅配合清匪。一級匪患區，保安旅、邢事人員以及即將編練的民團互相配合，防匪于外。

陳大有聽完陳天潤的發言，稍一思索就拿定了主意，直接在會議上宣佈道：「陳布政的意和*圖*書見大體是可用的，本督決定，就以此為咱們省治匪堪亂的主旨思想來定略。吳將軍會後，行令駐甘兵馬，做好出境剿匪的準備，本官向政事堂和樞密院行文請軍令。都指揮使衙門制定完備計劃，等軍令一到之後，配合駐軍行動。巡撫衙門領邢事局及其它衙門，首先以縣為單位，對匪患輕重分為三級。一級為最重、三級為最輕。

「吳將軍的提議本官以為不妥，平邊朝廷是有大政的，現在來看朝廷是覺得還不到時候。再說平西北是要打大仗的，只對邊界地區的勢力打擊，最多也就是將邊境往外推幾百里而已，治不了根本。咱們省人少地貧，推進邊境后也沒人實邊，到時候守邊的成本更大。還有就是邊內的邊民，雖然他們有勾結匪禍的嫌疑，可也不能趕盡殺絕吧？

「吾覺得，吳將軍、張巡撫還有李局長的發言皆是有道理的。吳將軍說剿匪于外確ｍ•heｔubｏoｋ.coｍ.cｏm實治本之道，吳巡撫說安民于內也是謀治之理，而李局長說的防匪于邊也是堪亂之行也。」

要本將來說，治匪就得治本，總督應行文朝廷，讓樞密院准許我們跨境剿敵，只要將邊境附近的大股勢力給滅了，匪患沒了依存之所，自然就偃旗息鼓了。還有邊境地區的邊民，也是匪亂之源。朝廷應該頒布明令，禁止邊民隨意越境，對勾結匪幫的勢力，更應該行雷霆之策。」駐甘的最高軍事長官吳傅雷代表軍方發表了他們的意見。

陳大有看了一眼和稀泥的陳天潤，見他比較淡定，顯然這翻發言不光是為了和稀泥，他心裏是有些想法的。連忙開口詢問道：「布政是有了想法？趕緊紛說一二。」

「本官以為，諸位大人的意見，若是能融合和取捨一二，雖不能永除匪禍，但起碼能將大部匪事給壓下去。」參會的甘肅布政使陳天潤見眾人意見https://m.hetubook.com.com相左，趕緊發言和稀泥。

眼下東北的軍隊有的是仗打，可西北這邊明明外敵不少，卻一直沒啥大型軍事行動。所以他們想用平匪的名義將陣勢整大，順便也讓底下的士卒立些功勞。不然很多人任當了幾年兵，啥都沒撈著就退役回家了。

吾的意見說白了還是老套路，剿撫並用，寬柔相濟、以民防匪是也，還請諸位斟酌。」

「給所有邊防地區都部署重兵？這做不到。匪禍並不是只有小股，咱們省的匪眾甚至有過千人的，要想有效禦敵，最起碼是連級以上的建制才能行。就是以鎮為單位布防，全省撒下來，怎麼著也得近十萬。朝廷在甘肅的駐輪軍還有其它任務，不可能有如此多的兵力用以防匪。

布政使衙門根據巡撫衙門的方案，全力做好協助工作，並做好後勤保障預算和籌備。等朝廷批了本督治匪的方略后，全省上下傾力配合，剿匪治匪之事，m.hetubook.com.com務必要盡全功。在最短的時間內，還全省百姓一個朗朗乾坤，為全省的發展打開局面。」

「督台、咱們省想要清匪難啊，這些匪雖然名義上是內匪，可實際上根都在治外。哪怕咱們的措施再嚴，也挖不了人家的根。除非咱們在所有邊境地區都部署足夠兵力，徹底將匪禍擋在邊防之外。」邢事局的局長對陳大有想要徹底平匪的想法潑了一盆冷水。作為業務的直接負責人，他深知這其中的困難程度。

現在不是朝廷剛剛光復甘肅之時，那時候行雷霆之策是為了震懾邊部，為穩定發展奠基。而目前咱們要做的工作是穩邊教民，雷霆之策盡量少用。」甘肅巡撫張宗澤聽了吳傅雷的發言，趕緊出言反對。吳傅雷的意見太過想當然了，不具有可操作性。

「陳布政的意見本將覺得很是實用，唯有一條，組織邊民編練民團，是不是有隱患？這些傢伙用朝廷給的武器和裝備做亂的話，那可就https://www.hetubook.com.com是大事了。」吳傅雷對陳天潤的意見還是很贊同的，最起碼他也建議軍隊要對邊外的勢力動動手。只要有仗打就行，規模小點也還行。不過組織民兵團，有些不把穩啊。因為要組織這玩意的可都是邊境之民，他們對大明的歸屬感沒多強，要是讓他們掌握了武裝力量，能幹出啥來，可就不一定了。

陳天潤的話還沒說完，參會的人神情就變了，尤其是陳大有。他覺得陳天潤這傢伙不簡單啊，就說他總結的這幾句，剿匪于外、安民于內、防匪于邊就相當精闢。

「將軍莫要擔心，首先對民兵團的組織，許可權要歸省里，不能下放到府縣。其次需要組織者和統領也必須由省上和軍方來派，建制要有章程，不給地方勢力染指的機會。再一個，從朝廷大勢來說，與咱們接壤的治外之地，應該是用不了幾年就會變成治內之地了。到時候，這些邊地就不在是邊地，邊民也就不再是邊民了，他們就沒了作亂的空間。」