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例如，嘉靖年間費宏就以少師、太子太師、吏部尚書、謹身殿大學士的身份壓過了少師、太子太傅、吏部尚書、武英殿大學士楊一清一頭；又例如，同樣在嘉靖年間，李時以太子太保、禮部尚書、文淵閣大學士的身份壓過了比他先入內閣的禮部尚書、文淵閣大學士翟鸞一頭。

譬如萬曆年間，葉向高和李廷機同時以禮部尚書的身份被任命為東閣大學士，但當時葉向高不在北京，所以比李廷機晚了半年報到，因此，李廷機成為了首輔，葉向高只是次輔。

譬如，嘉靖年間，夏言、嚴嵩同為少師、太子太師、吏部尚書、華蓋殿大學士，但夏言任職在前，所以，他是首輔，嚴嵩不過是次輔。

由於史可法目前已經北上，內閣里只有兩名內閣大學士，一旦出現意見不同，很容易形成針鋒相對的態勢，不利於內閣的穩定及有效執政，所以，朱由崧便繼續道：「王卿可為文淵閣大學士，一併參与機ｈｔｔps://ｍ•hetuboｏk•cｏｍ.cｏm務。」

加官相同、殿閣相同，則看任職先後，先入內閣者為尊。

在這份提案中，諸懋源和簡文龍提議將蘇松巡撫的管轄範圍將擴大至鎮江、常州、蘇州、松江、嘉興五府；將應天巡撫更名為江東巡撫，下轄太平、宣州、池州、徽州四府並廣德直隸州；撤銷浙江巡撫一職，新設浙北巡撫和浙南巡撫，前者轄湖州、杭州、嚴州、紹興、寧波五府，後者轄金華、衢州、台州、溫州、處州五府；

那麼根據以上的規則來看，目前史可法、高弘圖、馬士英、王應熊都沒有宮保加官，所以依照各自的尚書職務來看，作為戶部尚書的高弘圖才是內閣首輔，接下來史可法因為被任命為東閣大學士的時間最早，因此在內閣中排名第二，馬士英第三，王應熊雖然是文淵閣大學士，但因為本官是工部尚書，故而只能委委屈屈的在內閣墊底。

廣西太平府改名htｔｐs://ｗｗｗ•ｈｅtuｂｏｏｋ.cｏm.coｍ安遠府，並與柳州府、慶遠府、思恩軍民州以及鎮安土府、泗城土州、思州土州等廣西布政司轄下土司轄地，由新設的柳江巡撫一員管轄；

改偏沅巡撫為湖南巡撫，該巡撫下轄岳州府、長沙府、常德府、辰州府、沅州直隸州及湘西各宣慰使司、宣撫司、土州、長官司、軍民指揮司；湖廣之武昌、黃州、漢陽、承天、德安五府置湖北巡撫一員管轄；

而高弘圖內閣的第一樁事務是：「通政司遞來一份奏疏，是建議就眼下大明控制區行政區劃改革的，卿等先看看吧。」

江西南昌、九江、南康、饒州、廣信等五個府繼續由江西巡撫管轄，瑞州、袁州、臨江、建昌、撫州等五個府置贛中巡撫一員管轄；吉安、贛州、南安三府並廣東南雄府、湖廣郴州直隸州由南贛巡撫一員管轄；

其次看殿閣的排名，四殿二閣的排名從高到低依次是中極殿大學士、建極殿和-圖-書大學士、文華殿大學士、武英殿大學士、文淵閣大學士、東閣大學士。

明代大學士排名遵守以下幾個規則：

湖廣之鄖陽、襄陽，河南之南陽、汝寧，陝西之興安直隸州置南襄巡撫一員管轄……

高弘圖知道自己要是現在不答應的話，朱由崧便會毫不猶豫的在廷推名單上劃掉自己的名字，因此一時間陷入了猶豫，但很快他就想明白了，自己即便繼續頂牛，朱由崧也能讓上新河鈔關開出來——比如直接用皇店的名義去收稅——到時候相關收益就可能全部歸了宮廷，再沒有戶部什麼好處了。

馬士英對此當然是不滿意的，但朱由崧事先跟他有過交道，且溫體仁當政前後，內閣進行過一次改革，原來的首輔獨斷制度變成了群輔合議制度，以至於內閣首輔已經失去了大部分的權利，只是名義上的內閣領導者，所以，馬士英便暫時接受了屈居高弘圖之下的局面；但朱由崧可以肯定，馬士英日後一定會在內閣里不安ｈｔｔｐs://ｍ•hetubｏoｋ.cｏｍ.ｃoｍ分的，可這也正是朱由崧希望的，畢竟，只有不安分的馬士英才能有效的制衡東林黨一家獨大的局面。

按照流程，朱由崧決定了內閣人選后，自有司禮監批紅併發往六科審核，等六科審核完畢，沒有異議，才會昭告天下，由此任命生效，內閣開始工作；但眼下軍情緊急，所以，朱由崧等不及這一連串的程序走完，便立刻讓高弘圖內閣運作了起來。

廣東韶州、廣州、惠州、肇慶四府並羅定直隸州繼續由廣東巡撫管轄；廣東的高州、雷州、廉州等三個府並廣西南寧府、梧州府、思明土府、江州土州、思陵土州置南寧巡撫一員管轄；廣西桂林府、平樂府、湖廣永州府、寶慶府、靖州直隸州由原廣西巡撫管轄；

最後，如果是同時任命的，則看報到先後。

史可法現在也是東閣大學士，因此朱由崧在某種意義上是說這三人排名無先後。

所以，高弘圖以最快的速度應承道：「臣，領旨！」

福建巡撫轄地將從原m.heｔubook.ｃｏm•ｃｏm來的八府一直隸州縮小為福州、建寧、延平、邵武四府並福寧直隸州；福建剩餘的興化、汀州、泉州、漳州及廣東潮州等五府置乂安巡撫一員；

朱由崧滿意的衝著田楷點了點頭，田楷便在廷推名單上用紅筆圈畫了高弘圖的名字，此時就聽朱由崧言道：「高卿、馬卿俱可授東閣大學士。」

首先看加官，大學士實際的品級只有正五品，因為為了彰顯大學士的地位，所以所有大學士都有另外的加官，而且動輒是二品以上的加官；一般來說，加官高的自然在內閣排名也高，其順序為正一品的三公（太師、太傅、太保）、從一品的三孤（少師、少傅、少保）和東宮三公（太子太師、太子太傅、太子太保）、正二品的東宮三孤（太子少師、太子少傅、太子少保）和六部尚書（以吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部為排序）。

這份奏疏是由剛剛就任吏科給事中的諸懋源和戶部主事的簡文龍聯名提交的，當然，其背後主使者就是朱由崧本人了。