0%

謝友青反對道：「吏科以為這樣一來授官太濫了！」

一眾大臣齊齊稱頌道：「陛下聖明！」

馬士英知道朱由崧暗示要挑一個內閣大學士，但他比較攬權，不想內閣再進人分權，所以，便婉拒道：「臣以為會試也就十幾天，而且軍機處的事務很快就結束了，到時候臣和孫傳庭就都空了。」

當殿內只剩下馬士英一人時，朱由崧問他：「大王先生在北京、孫先生忙著軍機處的事，馬先生你這邊除了軍機處內閣兩頭跑外，馬上又要主持會試，內閣眼下只有小王先生一個人操持，是否忙得過來啊！」

朱由崧侃侃而談道：「最要缺候選人，吏部上報後由朕親自核准任命，選中者還要陛見，朕要親自跟他談話；要缺者候選人，由吏部上報，由內閣大學士勾選及接見談話；中缺者，文選司上報，由吏部尚書勾選並與之談話；簡缺者，由督撫臨時任命，並報請文選司批准。」

「參軍？」參軍也有問題ｈｔtps://m•ｈｅtubｏok.coｍ•coｍ，會跟軍中參軍搞混的，但這也不要緊，頂多把軍隊系統的參軍改成參謀就行了。「不，還是讓翰林院再討論一下，今天姑且算是參軍，那麼就是通判兼錄事參軍，督學參軍兼府學教授、對接戶部使的司戶參軍、對應兵備使的司馬參軍、對應按察使的司寇參軍、對應營建使的將作參軍、對應支度使的計部參軍并州衙之經歷、照磨、檢校，再有太僕寺系統的司庫參軍、大理寺系統的思理參軍，以上構成州一級的官府。」

在朱由崧前世時空，王權也下不到村莊，所以朱由崧也就不想著一步到位了，但至少在鄉鎮一級，應該是大明王法管得了的。

朱由崧沒有睬這些彩虹屁，而是繼續道：「剛剛說了一個問題，及散州和縣的四房主辦若不是官，必然心生怨懟，但授了官，卻會有冗官之嫌疑！」

朱由崧又道：「縣一級，縣丞兼領和-圖-書吏房為知縣副手，縣尉兼領兵房，為全縣第三把手，再設主簿、管縣衙司務，教諭、管縣學及該縣境內一應學校，然後再有戶房、支度房、工房、刑房，河泊所、渡丞、庫丞等等……」

朱由崧同意沒有直接回復，卻說了自己對歸併州縣的認識：「朕以為，是稱州還是稱府，關鍵看下轄縣的數量、人口、稅賦情況，沒必要一定要歸併，應該方便百姓認知，所以，州府一級，分為三等，即直隸府、散府、直隸州，其中直隸府設正四品府尹、從四品同知，府級官員較散府官員升一等；散府，設從四品知府、正五品同知，府內參軍等可定於正六品上下；直隸州設正五品知州、從五品通判，州內參軍等可較散府同級官員降一等。」

幾個人正要退下，朱由崧想到什麼，說道：「馬先生留一下！」

「縣一級，仍保留散州和縣兩級，縣為基礎，散州各級官員晉一等安排，再有，以大上中下及上wｗw.hｅtｕｂｏｏｋ.cｏm•coｍ中下來劃分州縣，朕以為不妥，朕建議按府州縣所在位置、管轄面積、治理難易等因素將州縣劃分四等，地理位置重要的叫做沖、政務紛繁叫做繁、賦稅多拖欠的叫做疲、民俗刁悍地面不靖的稱為難，正常情況下四字全占叫做最要缺，佔三字者為要缺，佔兩字為中缺，只佔一字或一字也不佔的為簡缺，當然特殊情況也可以升缺，即原本為中缺的可以升為要缺和最要缺。」

孫傳庭言道：「正是如此！」

朱由崧便道：「沒什麼事的話，今天就到這吧！」

馬士英立刻反對道：「陛下，知縣、散州知州或可以如此，但直隸州以上當不得由督撫推薦，更不能由督撫簡任而報備文選司！」

謝友青麵皮抽搐一下，提議道：「陛下，或可以裁了縣丞和縣尉，如此也能少朝廷餉俸支出。」

張國維答道：「計劃授予從八品、正九品的官身。」

現在連個不入流都要過問，這讓馬士英很是哀嘆，但表面上hetubook.com.com他還是恭敬的應道：「臣等領旨！一定會安排妥當的！」

朱由崧的目光落到謝友青臉上，謝友青低頭應道：「吏科卻是認為不妥！」

張國維、謝友青也是同樣的意思，對此，朱由崧便道：「卿等說的對，朕剛才的話只針對知縣和散州知州，散府知府、直隸府府尹和直隸府同知具都由吏部上報、朕親自任命及接見；直隸州知州及散府同知由文選司上報內閣議定，並由大學士在任前接見談話；直隸州通判由文選司報吏部尚書勾選及談話。」

朱由崧表示自己知道了，然後問張國維道：「縣丞、縣尉、主簿、教諭都是官，其餘四房書辦是不是有官身呢？」

鐵存法進言道：「陛下，河泊所、渡丞等不一定屬縣，有可能直屬於府州！」

朱由崧也沒多說什麼：「那就辛苦你們了……」

朱由崧問道：「那吏科以為讓胥吏盤踞各房主辦好呢，還是用流官更妥帖！」

幾名大臣小臣用眼睛餘光看了看周圍，見沒有人出頭，便www.hetubook.com.com拜伏下來：「臣等告退！」

所以，張國維便提議道：「要不改為參軍？」

謝友青遲疑了一下，還是老老實實的道：「流官更為妥帖！」

朱由崧笑了笑：「朕只是說一個大致，細務還是要你們來定的；對了，巡檢也不是三頭六臂，一人就可以包辦七房事務的，手下必然也會有胥吏，這些不入流應該予以晉陞機會，免得長期盤踞一地，或為虎狼！」

朱由崧點點頭：「這就是了，知縣正七品、縣丞和縣尉從七品、主簿和教諭正八品、推事、庫丞、渡丞等授予從八品，其餘各部主辦授予從八品或正九品；另外，民間常有王權不下鄉之說，縣城之外有賴士紳治理，朕想改改這個規矩，稍後于各鄉、都普遍設置巡檢司，巡檢定為正九品，巡檢日後不要僅僅負責緝盜、統帥地方義勇，還應該承接縣房的各項事務。」

其實道級諸使的副手是副使，但朱由崧非要覺得名字不對勁，在場諸大臣小臣也沒有辦法，好在這個問題無傷大雅，所以改了就改了。